襄城縣商務局

襄城縣商務局是縣政府工作部門，為正科級。主要職責是：

(一)貫徹落實國家、省有關國內(nèi)外貿(mào)易和國際、國內(nèi)經(jīng)濟合作方面的法律、法規(guī)和方針、政策，擬訂我縣相關的政策措施，起草有關規(guī)范性文件，經(jīng)審議通過后組織實施。 

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、歸口管理全縣對外開放、商貿(mào)流通、對外貿(mào)易、國際經(jīng)濟技術合作和電子商務等工作，擬定并組織實施發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和意見措施，深化商務領域改革。

(三)負責全縣對外開放的宏觀指導和組織協(xié)調(diào)，研究推進開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機制；督促檢查對外開放政策措施的落實情況，協(xié)調(diào)解決對外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。 

(四)負責全縣商務系統(tǒng)涉及世界貿(mào)易組織相關事務的指導和服務工作；組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼和保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關的工作；建立進出口公平貿(mào)易預警機制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作。 

(五)擬訂規(guī)范全縣商務領域市場秩序的意見措施；負責全縣商務領域誠信體系建設；負責督導全縣商務領域監(jiān)管執(zhí)法和舉報投訴服務體系建設及管理工作；負責擬訂全縣藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進措施，推進藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 

(六)負責全縣市場體系建設工作，促進城鄉(xiāng)市場體系建設和發(fā)展；負責擬訂促進全縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件和措施，協(xié)調(diào)推進全縣流通領域法規(guī)的貫徹落實，推進全縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展；牽頭協(xié)調(diào)全縣物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。 

(七)組織實施全縣重要消費品市場調(diào)控、重要生產(chǎn)資料流通管理工作，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況；依法對有關特殊流通行業(yè)和散裝水泥推廣應用進行監(jiān)督管理；按有關規(guī)定對成品油流通進行管理。 

(八)負責全縣商品進出口管理工作，執(zhí)行國家對外貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口政策；依法監(jiān)督全縣技術引進、國家限制出口技術工作；牽頭負責全縣外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設工作，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。 

(九)擬訂全縣服務業(yè)、服務貿(mào)易發(fā)展意見并組織實施，會同有關部門制定全縣促進服務進出口和服務外包發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實施，指導服務外包平臺建設；依規(guī)對全縣舉辦的經(jīng)貿(mào)交流活動（含博覽會、展銷會、交易會和國際性會議等）進行管理，依規(guī)對縣內(nèi)舉辦的涉外經(jīng)濟技術展覽會進行監(jiān)管；負責商貿(mào)服務業(yè)行業(yè)管理工作。 

(十)擬訂全縣外商投資規(guī)范性文件和措施并組織實施；依法對外商投資事項進行監(jiān)督管理；統(tǒng)籌規(guī)范對外招商引資活動；會同有關部門抓好投資環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)運行過程中的問題，依法受理、處理境內(nèi)外投資者的建議和投訴等。 

(十一)牽頭負責全縣國內(nèi)經(jīng)濟技術合作和區(qū)域性經(jīng)貿(mào)交流活動；負責境內(nèi)招商引資及統(tǒng)計工作。 

(十二)擬訂全縣對外經(jīng)濟技術合作規(guī)范和措施并組織實施，依法管理和監(jiān)督全縣對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作業(yè)務，執(zhí)行國家有關對外勞務合作管理政策，牽頭負責外派勞務人員的權(quán)益保護工作。 

(十三)負責全縣國家級、省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的宏觀管理、政策指導和工作協(xié)調(diào)。 

(十四)擬訂全縣電子商務發(fā)展意見和措施并組織實施，大力拓展和深化電子商務應用；組織實施全縣電子商務行業(yè)規(guī)范和標準，推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統(tǒng)計和評價體系；規(guī)范電子商務經(jīng)營行為和流通秩序。 

(十五)負責全縣因公出國（境）經(jīng)貿(mào)團組申報工作。 

(十六)負責全縣口岸建設管理工作。 

(十七)承辦縣委、縣政府交辦的其他任務。 

(十八)有關職責分工： 

1.與市場監(jiān)督管理局有關職責分工。

（1）有關知識產(chǎn)權(quán)職責分工?？h商務局負責與經(jīng)貿(mào)相關的知識產(chǎn)權(quán)對外談判、合作磋商和立場協(xié)調(diào)等工作?？h市場監(jiān)督管理局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。

（2）有關藥品流通職責分工?？h商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃、意見和措施?？h市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃、政策和落實相關措施。 

2.與縣發(fā)展和改革委員會有關職責分工。

（1）縣發(fā)展和改革委員會、縣商務局組織全縣外商投資安全審查工作。

（2）縣發(fā)展和改革委員會會同縣商務局等部門組織實施外商投資準入負面清單、外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄。

內(nèi)設機構(gòu)及職責

（一）辦公室（政務服務股）。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作，承擔文電、會務、機要、檔案以及信息、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、輿情動態(tài)、機關和所屬單位安全生產(chǎn)等工作；負責全縣商務系統(tǒng)政風行風建設；擬訂全縣國內(nèi)外貿(mào)易和國際、國內(nèi)經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃；牽頭起草重要綜合性文件和文稿；承擔有關商務指標統(tǒng)計匯總工作；承擔全縣經(jīng)貿(mào)團組因公出國（境）任務批件管理和有關手續(xù)的申報工作；貫徹執(zhí)行行政審批制度改革方針政策和決定，研究制定行政審批、政務服務工作的管理制度和辦法，建立和完善相應工作機制；承擔機關和所屬單位的財務、基建投資管理、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計等工作，負責各項商務促進意見、措施的擬訂和貫徹落實；承擔各項政策資金、專項資金監(jiān)督管理責任；承擔機關和所屬單位人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設和教育培訓等工作；負責機關和所屬單位出國人員審查、安全教育工作；承擔系統(tǒng)工會、女工和計劃生育工作；負責局機關及所屬單位離退休干部的服務及管理工作；負責機關及所屬單位的黨群工作。 

（二）流通業(yè)發(fā)展股。擬訂深化流通體制改革的意見、措施并組織實施，負責流通業(yè)管理、促進等工作，牽頭推進流通標準化，優(yōu)化商業(yè)布局和結(jié)構(gòu)；推行連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式；按有關規(guī)定對拍賣、免稅商店和舊貨流通業(yè)等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；推進流通領域節(jié)能減排工作；負責全縣散裝水泥發(fā)展管理工作，依法對散裝水泥推廣應用進行監(jiān)督管理；指導再生資源回收工作。 

(三)市場體系建設與市場運行股。擬定引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的意見、措施；指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、社區(qū)商業(yè)建設和商業(yè)體系建設；推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系；按有關規(guī)定對二手車市場、汽車流通進行監(jiān)管；監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應和應急管理機制相關工作；研究擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃、意見和措施；按有關規(guī)定對成品油流通進行管理，協(xié)調(diào)管理企業(yè)商業(yè)石油庫存運營；統(tǒng)籌全縣商務領域消費促進工作，負責提出商務領域促進消費的工作措施和意見建議并組織實施。

 (四)市場秩序股。擬訂規(guī)范全縣商務領域市場秩序的意見和措施；負責流通領域商務行政執(zhí)法工作；負責監(jiān)督、指導全縣商務領域市場監(jiān)管機構(gòu)、舉報投訴服務網(wǎng)絡和隊伍建設；受理、查處破壞市場經(jīng)濟秩序以及商業(yè)欺詐行為的舉報投訴、大案要案；牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關工作；牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，對內(nèi)資直銷進行監(jiān)督管理；推動商務領域信用建設；負責研究擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范和相關標準；組織擬訂商務地方性規(guī)范性文件，承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，承擔機關行政復議、行政應訴及行政賠償?shù)裙ぷ?；承擔貿(mào)易政策合規(guī)性評估工作；審核區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議、經(jīng)貿(mào)政策文件。 

（五）電子商務和物流業(yè)發(fā)展辦公室。擬訂全縣電子商務發(fā)展規(guī)劃、意見和措施并組織實施，重點推進跨境電子商務、電子商務進農(nóng)村、電子商務進社區(qū)、電商扶貧、電商物流等相關工作；推動電子商務服務體系建設，開展全縣電子商務示范工程創(chuàng)建工作，推動電子商務平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電商村、示范企業(yè)、基地建設；擬訂我縣電子商務行業(yè)規(guī)范和標準，建立電子商務統(tǒng)計和評價體系，規(guī)范電子商務經(jīng)營行為和流通秩序；承擔縣電子商務工作領導小組辦公室日常工作。擬訂全縣物流轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃、意見和措施，建立完善物流業(yè)發(fā)展考核評價機制；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業(yè)態(tài)發(fā)展；推動重大物流項目和園區(qū)發(fā)展，促進相關重點平臺建設；聯(lián)系、指導物流行業(yè)協(xié)會工作。 

(六)對外貿(mào)易管理股(襄城縣機電產(chǎn)品進出口辦公室、縣人民政府口岸辦公室）。擬訂全縣外貿(mào)促進意見和措施，指導境內(nèi)外對口的交易會、洽談會等貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設；負責協(xié)調(diào)外貿(mào)運行跨部門協(xié)作機制、對外貿(mào)易經(jīng)營活動；負責外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、出口品牌建設的指導和管理；承擔全縣商品進出口、機電產(chǎn)品進口、加工貿(mào)易和機電產(chǎn)品進口國際招標管理工作；負責建立公平貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)損害預警機制，承擔產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等涉及進出口公平貿(mào)易的相關工作；指導協(xié)調(diào)全縣出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作；負責全縣口岸建設管理工作；擬定并組織實施全縣口岸發(fā)展規(guī)劃和年度開放計劃；監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)口岸檢查檢驗的有關工作；協(xié)調(diào)海關、鐵路、公路、進出口企業(yè)及駐襄運輸代理企業(yè)等單位的貨物進出口相關事宜；負責與綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)和各類口岸的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。

 (七)服務貿(mào)易和會展業(yè)股。擬訂服務貿(mào)易、會展業(yè)發(fā)展、服務外包發(fā)展規(guī)劃、意見和措施并組織實施；承擔服務貿(mào)易進出口促進、統(tǒng)計工作；指導服務外包平臺建設；負責技術進出口管理和國際貨代行業(yè)管理；承擔商貿(mào)服務業(yè)（含家政、餐飲、住宿、美容美發(fā)、沐浴、人像攝影、洗滌、家電維修等）行業(yè)管理工作；牽頭負責全縣會展業(yè)發(fā)展及規(guī)劃管理工作；依規(guī)負責黨政機關舉辦展會活動申報工作；按照有關規(guī)定對縣內(nèi)舉辦的涉外經(jīng)濟技術展覽會進行監(jiān)督和管理；負責全縣在境內(nèi)外舉辦的各類展會及商貿(mào)活動的總體策劃和組織協(xié)調(diào)。

 (八)外商投資和經(jīng)濟合作股（襄城縣對外開放工作辦公室、襄城縣人民政府外商臺商投訴權(quán)益保護中心）。擬訂外商投資意見和措施并組織實施；負責全縣招商引資和投資促進工作；負責組織篩選、發(fā)布吸引外商投資項目；指導全縣行業(yè)招商、專業(yè)招商、委托代理招商和駐地招商活動；依法對外商投資企業(yè)的設立及變更事項進行申報、備案管理；依法對外商投資項目相關活動進行監(jiān)督管理；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)和合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題；指導外商投資企業(yè)審批工作；承擔外商投資統(tǒng)計工作；協(xié)助外商投資企業(yè)完成聯(lián)合年報工作；協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)系統(tǒng)的招商引資工作；負責開發(fā)區(qū)吸收外資分析統(tǒng)計和綜合評價工作；擬訂全縣促進對外經(jīng)濟合作的有關意見和措施，依法監(jiān)督和管理對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等業(yè)務，依法對縣內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（不含金融企業(yè)）進行備案管理服務；依法對對外承包工程單位經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理；承擔外派勞務人員權(quán)益保護相關工作；負責對外援助成套項目、物資項目實施企業(yè)資格審核；牽頭負責我縣境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)規(guī)劃建設和管理；牽頭落實“一帶一路”和“空中絲綢之路”經(jīng)貿(mào)合作；負責與臺灣地區(qū)、香港和澳門特別行政區(qū)、東南亞地區(qū)和日本、韓國的招商引資、經(jīng)貿(mào)合作工作，負責與該地區(qū)、國家工商部門、經(jīng)貿(mào)代表機構(gòu)、商協(xié)會及企業(yè)等經(jīng)貿(mào)機構(gòu)和民間經(jīng)濟組織的聯(lián)絡；牽頭負責與東歐、中亞及非洲的招商引資、經(jīng)貿(mào)合作工作，負責與該地區(qū)、國家工商部門、經(jīng)貿(mào)代表機構(gòu)、商協(xié)會及企業(yè)等經(jīng)貿(mào)機構(gòu)和民間經(jīng)濟組織的聯(lián)絡；負責全縣對外開放的宏觀指導和組織協(xié)調(diào)；研究擬訂全縣對外開放長遠發(fā)展規(guī)劃、意見和措施；推進重大招商項目落實；組織開展對外開放工作綜合量化考評；受理外商、臺商、港澳商投資企業(yè)及投資各方的投訴，依法處理投訴案件；承擔縣對外開放工作領導小組日常工作。