襄城縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、根據(jù)《中共許昌市委辦公室  許昌市人民政府辦公室印發(fā)（襄城縣機(jī)構(gòu)改革方案）的通知》（室文〔2019〕6號），制定本規(guī)定。

二、襄城縣市場監(jiān)督管理局是縣政府工作部門，為正科級，掛襄城縣知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

三、職能轉(zhuǎn)變

大力推進(jìn)質(zhì)量提升，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善政府質(zhì)量激勵制度，推進(jìn)品牌建設(shè)；加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，對標(biāo)國際、國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)提高縣內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深入推進(jìn)“證照分離”改革，推動“照后減證”，大力壓縮企業(yè)開辦時間；推廣商事登記全程電子化，推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化；減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。嚴(yán)守安全底線，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法；強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。提高服務(wù)水平，整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品舉報等專線；加強(qiáng)12315指揮平臺建設(shè)。主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評、檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平。推進(jìn)追溯體系建設(shè)，落實企業(yè)主體責(zé)任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險，保障藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全有效，滿足新時代公眾用藥用械用妝需求。

四、劃入職責(zé)

將縣發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查職責(zé)、原縣工業(yè)和信息化委員會的知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)劃入縣市場監(jiān)督管理局。

五、縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和省委、市委、縣委決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全縣市場綜合監(jiān)督管理。組織實施國家市場監(jiān)督管理有關(guān)法律和政策，起草市場監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件，組織實施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導(dǎo)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織查處重大復(fù)雜案件、跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。規(guī)范全縣市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)全縣反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施，指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。根據(jù)授權(quán)，承擔(dān)相關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。組織指導(dǎo)全縣價格監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)全縣廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。擬訂全縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的具體措施，指導(dǎo)襄城縣消費(fèi)者協(xié)會開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)全縣宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，建立并統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)全縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作。負(fù)責(zé)全縣纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。組織指導(dǎo)特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。

（九）負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織擬訂全縣食品安全相關(guān)措施并組織實施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。

（十）負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋全縣食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全追溯體系。組織開展全縣食品及相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施全縣特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理相關(guān)工作。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織實施標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)。依法組織實施地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批和備案工作。管理全縣商品條碼工作。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣檢驗檢測工作。擬訂全縣檢驗檢測工作制度并組織實施，推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十五）負(fù)責(zé)全縣知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理和保護(hù)運(yùn)用。擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和交易運(yùn)營的規(guī)范性文件。建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、公共服務(wù)體系、指導(dǎo)商標(biāo)專利執(zhí)法，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。

（十六）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十七）負(fù)責(zé)促進(jìn)全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣市場監(jiān)督管理系統(tǒng)開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作。

（十八）負(fù)責(zé)全縣藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械和化妝品法律法規(guī)，組織起草相關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。貫徹執(zhí)行鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。

（十九）負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度。負(fù)責(zé)地方中藥材標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片炮制規(guī)范的監(jiān)督實施工作。配合實施中藥品種保護(hù)制度和國家基本藥物制度。

（二十）負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品注冊管理。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、備案，負(fù)責(zé)藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺備案。

（二十一）負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督和指導(dǎo)實施藥品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。

（二十二）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以及藥品批發(fā)、零售連鎖總部、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺的違法行為。組織藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量抽查檢驗,定期發(fā)布質(zhì)量公告。監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置。

（二十三）負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風(fēng)險監(jiān)測和應(yīng)急管理工作。

（二十四）負(fù)責(zé)全縣執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入管理。組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。

（二十五）負(fù)責(zé)擬訂全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動檢驗檢測能力建設(shè)和信息化建設(shè)。

（二十六）負(fù)責(zé)開展全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全宣傳、教育培訓(xùn)、隊伍建設(shè)、對外交流與合作。推進(jìn)信用體系建設(shè)。

（二十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十八）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與襄城縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工。襄城縣市場監(jiān)督管理局與襄城縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法做出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門做出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與襄城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。襄城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后由襄城縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理；襄城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與襄城縣衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。襄城縣衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同襄城縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。襄城縣衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向襄城縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，襄城縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。襄城縣市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向襄城縣衛(wèi)生健康委員會提出建議?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與襄城縣商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)職責(zé)分工。襄城縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。襄城縣商務(wù)局負(fù)責(zé)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)對外談判、合作磋商和立場協(xié)調(diào)等工作。（2）有關(guān)藥品流通職責(zé)分工。襄城縣商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃、意見和措施。襄城縣場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃、政策和落實相關(guān)措施。

四、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé),縣市場監(jiān)督管理局設(shè)28個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室（應(yīng)急管理辦公室、綜合規(guī)劃股、新聞宣傳股）

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)政務(wù)運(yùn)行、政務(wù)信息、政務(wù)公開、督查督辦、安全、保密、機(jī)要、檔案、信訪、平安建設(shè)、綜合治理等工作；負(fù)責(zé)綜合性會議承辦工作；承擔(dān)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作；組織協(xié)調(diào)全縣市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣市場監(jiān)督管理方面深化改革工作；組織開展相關(guān)政策研究、整合分析和市場環(huán)境評價；擬訂全縣市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施；承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作；承擔(dān)并指導(dǎo)全縣市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和分析處置工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位黨群工作。

（二）法規(guī)股

組織起草市場監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)范性文件，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作，組織實施規(guī)范自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法監(jiān)督工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作，承擔(dān)有關(guān)行政處罰案件的審核、聽證工作，組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

（三）執(zhí)法稽查和案件管理股

擬訂全縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施；指導(dǎo)查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作；組織查辦、督查督辦具有全縣性影響的案件；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域違反標(biāo)準(zhǔn)化、計量、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、生產(chǎn)許可證、認(rèn)證認(rèn)可法律、法規(guī)的大案要案查處及督查督辦工作；負(fù)責(zé)案件辦理情況的監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法工作；指導(dǎo)全縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)案件信息綜合統(tǒng)計管理工作。

（四）政務(wù)服務(wù)股

擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實施；承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作；承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作；承擔(dān)特種設(shè)備、計量等行政許可及非行政許可審批事項的受理、審核、許可、審批、服務(wù)工作；指導(dǎo)市場監(jiān)督管理方面的行政許可工作；貫徹執(zhí)行行政審批制度改革方針政策，研究制定市場監(jiān)督管理局行政審批、政務(wù)服務(wù)工作的管理制度和辦法，建立和完善相應(yīng)工作機(jī)制。

（五）信用監(jiān)督管理股（市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)股）

擬訂全縣市場主體信用監(jiān)督管理制度措施；組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；組織指導(dǎo)市場主體信用分類管理和信息公示工作；建立經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理及信用修復(fù)工作，承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；組織實施對市場主體“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合抽查的協(xié)調(diào)工作。

（六）反壟斷和反不正當(dāng)競爭股

擬訂全縣有關(guān)反不正當(dāng)競爭、直銷市場監(jiān)管的制度措施；組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競爭行為；貫徹執(zhí)行國家反壟斷制度措施和指南；依授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作；組織指導(dǎo)公平競爭審查工作；擬訂全縣有關(guān)價格收費(fèi)監(jiān)督檢查的制度措施；組織實施全縣商品價格、服務(wù)價格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作；指導(dǎo)查處價格收費(fèi)違法違規(guī)行為。

（七）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股

擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法；組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作；組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作；依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)動產(chǎn)抵押登記工作。

（八）廣告監(jiān)督管理股

擬訂全縣廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策性措施和監(jiān)督管理制度并組織實施；組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作；組織監(jiān)測全縣各類媒介廣告發(fā)布情況，組織指導(dǎo)全縣查處虛假廣告等違法行為；指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（九）質(zhì)量發(fā)展股

擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略和質(zhì)量激勵制度的規(guī)范性文件并組織實施；承擔(dān)統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作；組織實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度；組織實施全縣重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作；開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織全縣重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查；承擔(dān)襄城縣質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（十）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股（纖維質(zhì)量監(jiān)督管理股）

擬訂全縣重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施；承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量縣級監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督和專業(yè)性監(jiān)督；承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)棉花質(zhì)量監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)國家儲備棉質(zhì)量監(jiān)管和公證檢驗工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非棉纖維(麻、毛、絲、繭等纖維)質(zhì)量監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)嬰幼兒服裝、童裝、校服和紡織服裝面料等纖維制品質(zhì)量監(jiān)管工作；查處纖維及纖維制品質(zhì)量違法行為。

（十一）食品安全協(xié)調(diào)股

擬訂推進(jìn)全縣食品安全戰(zhàn)略的措施并組織實施；承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制工作；負(fù)責(zé)食品安全示范創(chuàng)建工作；承擔(dān)縣政府食品安全委員會日常工作。

（十二）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股（食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股）

分析掌握全縣生產(chǎn)領(lǐng)域食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品）安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施；組織實施縣級權(quán)限內(nèi)的食品生產(chǎn)許可，組織實施特殊食品注冊相關(guān)工作、備案和監(jiān)督管理工作；組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；組織實施并指導(dǎo)開展全縣食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查；指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。分析掌握全縣流通領(lǐng)域食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品）食品安全形勢，擬訂全縣食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施；組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作；組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

（十三）餐飲食品安全監(jiān)督管理股

分析掌握全縣餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂全縣餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施；組織實施并指導(dǎo)開展餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查工作；組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動；指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。

（十四）食品安全抽檢監(jiān)測股

擬訂全縣食品安全監(jiān)督抽檢制度和抽檢計劃并組織實施，定期公布相關(guān)信息；督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回；組織開展食品安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流；參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測工作，組織排查風(fēng)險隱患。

（十五）特種設(shè)備安全監(jiān)察股

擬訂特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實施；監(jiān)督檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備一般事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析；指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為；監(jiān)督管理全縣特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員，推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)除電梯以外的所有特種設(shè)備安全監(jiān)察。

（十六）計量股

推行法定計量單位；統(tǒng)籌規(guī)劃全縣量值傳遞溯源體系；承擔(dān)全縣計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作，組織全縣量值傳遞溯源和計量比對工作；承擔(dān)縣級計量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實施工作；承擔(dān)全縣商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作；規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

（十七）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理股

負(fù)責(zé)襄城縣標(biāo)準(zhǔn)化委員會的日常工作；擬訂全縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、管理制度并組織實施；對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查；培育發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，組織企業(yè)、團(tuán)體、協(xié)會等社會組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作；協(xié)助組織查處違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等違法行為；管理全縣商品條碼工作。

（十八）認(rèn)證監(jiān)督管理股

組織實施國家認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度；落實國家認(rèn)證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作，規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動；協(xié)助查處認(rèn)證違法行為。

（十九）檢驗檢測監(jiān)督管理股

組織實施國家檢驗檢測監(jiān)督管理制度；配合開展檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，依法對檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；規(guī)范檢驗檢測活動，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展；組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣檢驗檢測資源整合和改革發(fā)展工作；協(xié)助查處檢驗檢測違法行為。

（二十）知識產(chǎn)權(quán)股

擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣的規(guī)范性文件；協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)域和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作；指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、審查評議和軍民融合工作；擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵和轉(zhuǎn)化運(yùn)用的政策性措施；承擔(dān)全縣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管工作；指導(dǎo)商標(biāo)注冊、專利申請和原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作；擬訂保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施并組織實施；承擔(dān)全縣知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工作；牽頭建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制；承擔(dān)指導(dǎo)全縣專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作；指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作；承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志等官方標(biāo)志保護(hù)工作；組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護(hù)工作；組織指導(dǎo)全縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，開展有關(guān)專項打假活動。

（二十一）非公經(jīng)濟(jì)促進(jìn)股（小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作股）

貫徹落實全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理的相關(guān)政策性措施；促進(jìn)小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場發(fā)展，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新；建立完善全縣小微企業(yè)名錄工作；在縣委組織部指導(dǎo)下，指導(dǎo)全縣市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（二十二）藥品監(jiān)督管理股

組織實施藥品經(jīng)營監(jiān)督管理的辦法、措施；組織實施藥品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作；監(jiān)督和指導(dǎo)實施藥品零售、使用質(zhì)量管理規(guī)范；負(fù)責(zé)全縣藥品零售《藥品經(jīng)營許可證》相關(guān)事項的行政許可及現(xiàn)場核查工作；負(fù)責(zé)第二類精神藥品零售指定、醫(yī)療用毒性藥品零售指定；負(fù)責(zé)教學(xué)科研單位購用毒性藥品行政許可；組織開展藥品不良反應(yīng)檢測并依法處置；配合實施流通領(lǐng)域藥品召回的監(jiān)督管理。

（二十三）醫(yī)療器械監(jiān)督管理股

組織實施有關(guān)醫(yī)療器械管理的辦法、措施；組織實施全縣醫(yī)療器械經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作；監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法；負(fù)責(zé)醫(yī)療器械行政許可的相關(guān)工作；組織實施醫(yī)療器械問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作；組織開展醫(yī)療器械不良事件檢測并依法處置；依職責(zé)指導(dǎo)全縣醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作。

（二十四）化妝品監(jiān)督管理股

組織實施化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查；組織實施化妝品問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作；組織開展化妝品不良反應(yīng)檢測并依法處置。

（二十五）標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理股

負(fù)責(zé)全縣標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)創(chuàng)建工作；擬訂促進(jìn)全縣標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)措施和管理制度；負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及社會治理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化項目的實施；培育發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，組織企業(yè)、團(tuán)體、協(xié)會等社會組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作；組織參與國際、國家、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)管理模式；管理全縣商品條碼工作。

（二十六）電梯安全監(jiān)察股

負(fù)責(zé)全縣電梯的安全監(jiān)督管理工作，按規(guī)定權(quán)限監(jiān)督檢查全縣電梯的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口工作；負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯工作；按上級規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理電梯事故并開展統(tǒng)計分析工作，監(jiān)督管理全縣涉及電梯的檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格，監(jiān)督檢查高耗能電梯設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；建立襄城縣電梯應(yīng)急處置公共服務(wù)平臺，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應(yīng)急處置工作；做好全縣電梯設(shè)備信息統(tǒng)計和綜合分析工作。

（二十七）科技和財務(wù)股（審計股）

擬訂實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求，組織相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位財務(wù)管理；指導(dǎo)全縣市場監(jiān)督管理系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和裝備配備工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位內(nèi)部審計工作。

（二十八）人事股（合作交流股）

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)和外事等工作；組織指導(dǎo)基層規(guī)范化建設(shè)工作。

離退休干部工作股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位離退休干部工作。

五、直屬機(jī)構(gòu)

（一）縣市場監(jiān)督管理局價格監(jiān)督檢查大隊（襄城縣價格舉報中心），股級規(guī)格，核定行政編制2名。

主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全縣價格和收費(fèi)方面的監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)對中央、省、市駐襄有關(guān)單位的價格行為和收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法受理公民法人和其他組織對價格違法行為的舉報、投訴，承辦價格舉報案件；組織實施全縣商品價格、服務(wù)價格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作；指導(dǎo)查處價格收費(fèi)違法違規(guī)行為。

（二）縣市場監(jiān)督管理局12315指揮中心，股級規(guī)格，核定行政編制3名，其中：主任1名。

主要職責(zé)是：整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品舉報等專線。加強(qiáng)12315指揮平臺建設(shè)。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全縣消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報的受理、處理工作，承擔(dān)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)平臺業(yè)務(wù)應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)消費(fèi)者投訴和群眾舉報的經(jīng)濟(jì)案件的快速分流、跟蹤、督查和處理結(jié)果的反饋工作；匯總、分析、管理和使用消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報數(shù)據(jù)，及時提供消費(fèi)預(yù)警信息；負(fù)責(zé)重大突發(fā)性損害消費(fèi)者合法權(quán)益事件的應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦反饋工作。

（三）縣市場監(jiān)督管理局其他直屬機(jī)構(gòu)（經(jīng)檢、稽查支隊等）共核定行政編制15名，其他機(jī)構(gòu)編制事宜結(jié)合市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革予以明確。

六、派出機(jī)構(gòu)

襄城縣市場監(jiān)督管理局下設(shè)19個市場監(jiān)督管理所（城關(guān)所、首山所、北環(huán)路所、王洛所、十里鋪所、潁陽所、潁回鎮(zhèn)所、汾陳所、雙廟所、范湖所、庫莊所、茨溝所、麥嶺所、姜莊所、丁營所、山頭店所、湛北所、紫云所、專業(yè)所），均為股級規(guī)格；共核定行政編制38名，股級職數(shù)19名。