許昌市建安區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

第一條  根據(jù)《中共許昌市委辦公室、許昌市人民政府辦公室印發(fā)〈建安區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（室文〔2019〕8號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  許昌市建安區(qū)人力資源和社會(huì)保障局是區(qū)政府工作部門(mén)，為正科級(jí)。

第三條  職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范和優(yōu)化對(duì)外辦理事項(xiàng)，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項(xiàng)，實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

第四條  許昌市建安區(qū)人力資源和社會(huì)保障局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和省委、市委、區(qū)委決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)、政策規(guī)定。擬訂全區(qū)人力資源和養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范性文件，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂全區(qū)人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動(dòng)相關(guān)規(guī)定，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。

（三）負(fù)責(zé)全區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作，貫徹落實(shí)省、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，貫徹落實(shí)就業(yè)援助制度；完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度和技能培訓(xùn)體系；落實(shí)全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策；會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全區(qū)高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)的相關(guān)規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)全區(qū)人力資源跨區(qū)域協(xié)作工作。

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)體系。貫徹落實(shí)省、市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法；組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度，編制相關(guān)社會(huì)基金預(yù)決算草案。負(fù)責(zé)全區(qū)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)警機(jī)制和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。

（五）負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資福利工作。貫徹落實(shí)省、市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配政策；依據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定，建立全區(qū)企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制；貫徹落實(shí)全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員福利和退休政策實(shí)施細(xì)則。

（六）會(huì)同有關(guān)單位指導(dǎo)全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開(kāi)招聘、聘用管理、考核獎(jiǎng)懲等人事綜合管理工作，貫徹執(zhí)行省、市事業(yè)單位人員管理規(guī)定，貫徹執(zhí)行全區(qū)機(jī)關(guān)業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級(jí)考核政策；負(fù)責(zé)全區(qū)職稱制度改革工作，貫徹落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負(fù)責(zé)全區(qū)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作，擬訂吸引留學(xué)人員來(lái)建安區(qū)工作或定居的規(guī)范性文件。擬訂全區(qū)技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度的相關(guān)規(guī)范性文件。執(zhí)行職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)政策。

（七）會(huì)同有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)全省農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃。擬訂全區(qū)農(nóng)民工工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。

（八）貫徹落實(shí)勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制；貫徹執(zhí)行國(guó)家、省特殊勞動(dòng)保護(hù)政策和實(shí)施細(xì)則并監(jiān)督實(shí)施；組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（九）會(huì)同有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，綜合管理區(qū)委、區(qū)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，根據(jù)授權(quán)承辦以區(qū)委、區(qū)政府名義開(kāi)展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

（十）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十一）有關(guān)職責(zé)分工。

1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人問(wèn)題職責(zé)分工。區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行編制審核，核發(fā)機(jī)構(gòu)編制審核通知單，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。許昌市建安區(qū)人力資源和社會(huì)保障局憑機(jī)構(gòu)編制審核通知單辦理人員聘用（任）、調(diào)配（任）、政策性安置、工資核定、社會(huì)保障手續(xù)。

2．關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)管理的職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)規(guī)定由許昌市建安區(qū)人力資源和社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同許昌市建安區(qū)教育體育局等部門(mén)擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作由許昌市建安區(qū)教育體育局負(fù)責(zé)；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作由許昌市建安區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。

第五條  許昌市建安區(qū)人力資源和社會(huì)保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、文書(shū)檔案、信息、后勤保障、安全保密、安全生產(chǎn)、新聞宣傳、離退休干部管理等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位人事管理、機(jī)構(gòu)編制管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部職工考核相關(guān)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，指導(dǎo)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)黨委和所屬事業(yè)單位黨群工作；負(fù)責(zé)落實(shí)局黨組全面從嚴(yán)治黨（黨風(fēng)廉政建設(shè)）主體責(zé)任和推動(dòng)局黨組重大工作部署推進(jìn)；負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作。

（二）人力資源流動(dòng)管理股。貫徹執(zhí)行省、市人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策；負(fù)責(zé)人力資源社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理工作；貫徹執(zhí)行省定人員調(diào)配，承擔(dān)特殊需要人員的選拔、調(diào)配工作；按規(guī)定承辦機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員調(diào)配、聘用事宜，擬訂有關(guān)人員調(diào)配和特殊人員安置的規(guī)范性文件；按規(guī)定承辦接收大中專畢業(yè)生事宜；擬訂全區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員實(shí)施辦法并指導(dǎo)或組織實(shí)施；綜合管理政府獎(jiǎng)勵(lì)工作，審核以區(qū)政府名義實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)和獎(jiǎng)勵(lì)的人選，按照規(guī)定承擔(dān)區(qū)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰的有關(guān)工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)出國(guó)（境）人員審查政策；落實(shí)人社部門(mén)英才計(jì)劃等工作。

（三）就業(yè)促進(jìn)工作辦公室。擬訂并組織實(shí)施全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃；貫徹落實(shí)勞動(dòng)者平等就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和跨地區(qū)有序流動(dòng)政策；承擔(dān)區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；負(fù)責(zé)人力資源跨區(qū)域協(xié)作工作；建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系；執(zhí)行專項(xiàng)就業(yè)資金使用管理辦法；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃；承擔(dān)就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)、支出審核；貫徹執(zhí)行就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)；貫徹執(zhí)行青年見(jiàn)習(xí)制度并監(jiān)督實(shí)施；統(tǒng)籌指導(dǎo)實(shí)施積極的就業(yè)政策，擬訂公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)體系和全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策并監(jiān)督實(shí)施；貫徹執(zhí)行國(guó)（境）外人員（不含專家）來(lái)建安區(qū)就業(yè)管理政策；承擔(dān)區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，貫徹落實(shí)農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益；推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作信息建設(shè)；參與跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作；指導(dǎo)勞務(wù)輸出基地建設(shè)；負(fù)責(zé)審核有關(guān)被征地農(nóng)民社會(huì)保障安置措施；會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系；擬訂城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)規(guī)定和規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)的相關(guān)規(guī)范性文件；完善職業(yè)技能資格制度；貫徹落實(shí)國(guó)家職業(yè)分類、職業(yè)技能、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)；貫徹執(zhí)行省定職業(yè)技能鑒定政策并監(jiān)督實(shí)施；規(guī)范國(guó)家職業(yè)技能資格證書(shū)管理。

貫徹落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系政策、勞動(dòng)合同和集體合同制度實(shí)施規(guī)范；貫徹落實(shí)企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控政策，及時(shí)發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配；貫徹執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策；統(tǒng)籌全區(qū)人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障所的管理工作，督查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障所落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)人力資源和社會(huì)保障政策；監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障所各項(xiàng)管理制度和財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障所工作人員的考核工作。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)股。貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)及補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定；貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金管理辦法，審核相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算決算，依法監(jiān)督基金的收支、管理；按職責(zé)分工組織指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)重大欺詐案件的查處移送工作；擬訂養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、建立失業(yè)基金預(yù)測(cè)預(yù)警制度；承擔(dān)勞動(dòng)能力鑒定方面的法律法規(guī)、政策宣傳和咨詢工作；協(xié)調(diào)處理涉及勞動(dòng)能力鑒定工作的重大事項(xiàng)和疑難問(wèn)題；指導(dǎo)全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作；負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；貫徹落實(shí)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)政策以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障政策；負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的企業(yè)使用失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼的審定；貫徹落實(shí)工傷預(yù)防、認(rèn)定和康復(fù)政策；落實(shí)工傷傷殘等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)評(píng)估確定；協(xié)調(diào)處理涉及勞動(dòng)能力鑒定工作的重大事項(xiàng)和疑難問(wèn)題；負(fù)責(zé)企業(yè)職工退休、退職審批及企業(yè)職工工齡認(rèn)定等工作。

（五）工資福利股。貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利、退休等政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員享受特殊（重大）貢獻(xiàn)待遇的審核上報(bào)工作；承擔(dān)事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作；貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的休假制度。

（六）事業(yè)單位人事管理股。指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作，貫徹落實(shí)事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策；貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級(jí)考核政策并組織實(shí)施；貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)事業(yè)單位崗位設(shè)置、聘用管理、考核獎(jiǎng)懲等政策并指導(dǎo)實(shí)施；按照管理權(quán)限承辦相關(guān)人事管理備案事宜。

（七）專業(yè)技術(shù)人員管理股（區(qū)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。貫徹落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策；承擔(dān)高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃、培養(yǎng)和引進(jìn)工作；承擔(dān)組織享受政府特殊津貼專家等優(yōu)秀人才的選拔和管理工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系和服務(wù)專家工作；承擔(dān)有關(guān)方面人才工作；配合做好博士后管理制度和留學(xué)回國(guó)人員的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員延長(zhǎng)離退休年齡相關(guān)工作；綜合管理職稱工作，擬訂全區(qū)深化職稱改革的實(shí)施意見(jiàn)，負(fù)責(zé)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)的組建和管理；負(fù)責(zé)審核和監(jiān)督管理全區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例；負(fù)責(zé)各類初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審定等工作。

（八）政策法規(guī)股 （政務(wù)服務(wù)股）。承擔(dān)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)和行政審批服務(wù)事項(xiàng)；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；負(fù)責(zé)局駐行政服務(wù)中心窗口管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)法制和普法宣傳等工作；貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)信訪有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定；負(fù)責(zé)受理、組織、協(xié)調(diào)、交辦、轉(zhuǎn)送、督辦人民群眾提出的有關(guān)人社部門(mén)方面的信訪事項(xiàng)；負(fù)責(zé)承辦上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦的信訪件；對(duì)本部門(mén)信訪形勢(shì)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議；組織勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁員培訓(xùn)工作，宣傳上級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁政策，指導(dǎo)全區(qū)勞動(dòng)人事仲裁工作開(kāi)展；落實(shí)國(guó)家、省、市勞動(dòng)監(jiān)察保障工作制度，擬訂全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作制度；組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察人員培訓(xùn)和監(jiān)督；指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)政策落實(shí)工作，依法查處和督辦重大違法案件；協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件。

第六條  許昌市建安區(qū)人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)行政編制21名。暫核定局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名；股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。

核定機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制1名。

第七條  許昌市建安區(qū)人力資源和社會(huì)保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由區(qū)委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由區(qū)委編辦承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由區(qū)委編辦按程序辦理。 

第九條  本規(guī)定自2019年4月6日起施行。