許昌市魏都區(qū)人力資源和社會保障局

第一條  根據(jù)《中共許昌市委辦公室、許昌市人民政府辦公室關于印發(fā)<魏都區(qū)機構改革方案>的通知》（室文〔2019〕7號），制定本規(guī)定。

第二條  許昌市魏都區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱區(qū)人力資源和社會保障局）是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條  職能轉變。深入推進“放管服”改革,進一步減少行政審批事項,規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項,減少職業(yè)資格許可和認定等審批事項,實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式,加強信息共享,提高公共服務水平。

第四條  區(qū)人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央關于人力資源和社會保障工作的方針政策和省委、市委、區(qū)委決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家人力資源和社會保障法律法規(guī)、政策，擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關規(guī)范性文件并負責組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動相關規(guī)范性文件,推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系,促進人力資源合理流動和優(yōu)化配置。

（三）負責全區(qū)促進就業(yè)工作,貫徹落實省、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,統(tǒng)籌建立全區(qū)面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度,貫徹落實就業(yè)援助制度,牽頭擬訂全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)范性文件。會同有關部門擬訂高技能人才、農村實用人才培養(yǎng)和激勵的相關規(guī)范性文件。

（四）統(tǒng)籌推進建立全區(qū)覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。貫徹落實省、市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。貫徹落實養(yǎng)老保險全省統(tǒng)籌辦法和全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關系轉續(xù)辦法。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度,編制相關社會保險基金預決算草案,貫徹落實相關社會保障基金投資政策。會同有關部門實施全民參保計劃并建立統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

（五）負責全區(qū)就業(yè)、失業(yè)和相關社會保險基金預警機制和信息引導,擬訂應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關社會保險基金總體收支平衡。

（六）貫徹落實全省勞動人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制，貫徹執(zhí)行國家、省、市關于國家工作時間、休息休假和假期的相關規(guī)定以及特殊勞動保護政策實施細則并監(jiān)督實施。組織實施勞動保障監(jiān)察,協(xié)調勞動者維權工作,依法查處重大案件。

（七）牽頭推進深化職稱制度改革，貫徹執(zhí)行省、市專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策,負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培訓工作，擬訂吸引留學人員來區(qū)工作或定居的規(guī)范性文件。擬訂全區(qū)技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度的相關規(guī)范性文件。完善職業(yè)資格制度,健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關部門指導全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用管理、考核獎懲等人事綜合管理工作,貫徹執(zhí)行省、市事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策。

（九）會同有關部門貫徹落實國家、省、市表彰獎勵制度,綜合管理區(qū)委、區(qū)政府表彰獎勵工作,根據(jù)授權承辦以區(qū)委、區(qū)政府名義開展的表彰獎勵工作，承辦部分區(qū)管領導干部的行政任免手續(xù)。

（十）貫徹落實全省事業(yè)單位人員和機關工勤人員工資收入分配政策，建立全區(qū)企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。貫徹落實全省企事業(yè)單位人員、機關工勤人員福利和離退休政策的實施細則。貫徹執(zhí)行省、市機關、事業(yè)單位工勤人員技術等級考核政策。

（十一）會同有關部門貫徹落實省、市農民工工作的綜合性政策和規(guī)劃,推動相關政策落實,協(xié)調解決重點難點問題,維護農民工合法權益。統(tǒng)籌指導全區(qū)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作。

（十二）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十三）有關職責分工

1.關于事業(yè)單位進人問題的職責分工。區(qū)委機構編制委員會辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結構情況進行編制審核,核發(fā)機構編制審核通知單和入編通知單,并在用人單位辦理入編手續(xù)后及時更新機構編制管理臺賬。區(qū)人力資源和社會保障局憑入編通知單和機構編制管理臺賬辦理人員聘用(任)、調配、工資核定、社會保障等手續(xù)。

2.關于高校畢業(yè)生就業(yè)管理問題的職責分工。高校畢業(yè)生就業(yè)意見和辦法由區(qū)人力資源和社會保障局牽頭，會同區(qū)教育體育局等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作，由區(qū)教育體育局負責;高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作由區(qū)人力資源和社會保障局負責。

第五條  區(qū)人力資源和社會保障局設下列內設機構：

（一）辦公室（政策法規(guī)股、政務服務股）。負責機關日常運轉工作，承擔文電、會務、機要、檔案、信息、財務、政務公開、督查督辦和安全保密工作；負責局屬國有資產管理和審計工作;負責機關的精神文明建設和計劃生育工作；負責行風建設、新聞宣傳工作。負責機關和所屬單位的黨群工作。負責機關離退休干部工作。負責人力資源和社會保障有關的信訪工作,會同有關部門處理與人力資源和社會保障有關的集體上訪和突發(fā)事件。

負責機關和所屬單位的人事管理和機構編制工作,承擔系統(tǒng)干部教育培訓工作。承辦部分區(qū)管領導干部的行政任免手續(xù);貫徹落實國家、省、市表彰獎勵制度,承擔區(qū)評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室的日常工作。

負責組織開展綜合性政策研究工作，承擔重要文稿起草、重要課題調研等工作;協(xié)調專家咨詢和全面深化改革工作;組織起草全區(qū)人力資源和社會保障規(guī)范性文件;承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；承擔相關行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、普法宣傳等工作。承擔政務服務事項相關工作。

（二）人力資源股（工資福利股、專業(yè)技術人員管理股）。負責貫徹執(zhí)行省、市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策；負責人力資源社會服務機構管理工作；貫徹執(zhí)行人員調配政策,承擔特殊需要人員的選拔、調配工作；按規(guī)定承辦區(qū)直事業(yè)單位人員調配、聘用事宜;按規(guī)定承辦接收大中專畢業(yè)生事宜；會同有關部門貫徹落實出國（境）人員審查政策。指導全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；貫徹落實事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策；貫徹落實國家、省、市有關事業(yè)單位崗位設置、聘用管理、考核獎懲等政策并指導實施;擬定全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法并指導或組織實施；按照管理權限承辦相關人事管理備案事宜。

負責貫徹執(zhí)行事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策并組織實施；貫徹執(zhí)行機關事業(yè)單位工勤人員技術等級考核政策并組織實施;負責區(qū)直事業(yè)單位績效工資總量核定和動態(tài)調整工作；負責事業(yè)單位工作人員享受特殊(重大)貢獻待遇的審核上報工作。

負責綜合管理職稱工作;依據(jù)省、市相關政策,擬訂全區(qū)深化職稱改革的實施意見;對職稱的整體數(shù)量和結構進行宏觀調控；負責初級專業(yè)技術職務評審委員會的組建和管理;根據(jù)全區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術人員崗位設置和聘用情況，負責審核上報事業(yè)單位專業(yè)技術職務結構比例;負責各類初級專業(yè)技術職務任職資格審定;負責各類專業(yè)技術資格、執(zhí)業(yè)資格考試管理及資格證書的核準、審驗工作；負責專業(yè)技術人員職業(yè)資格制度推進工作;協(xié)同有關部門參與人才政策和人才發(fā)展規(guī)劃的擬訂工作。貫徹落實省、市專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策；承擔高層次專業(yè)技術人才規(guī)劃、選拔培養(yǎng)和引進工作；承擔組織享受政府特殊津貼專家等優(yōu)秀人才的選拔和管理工作；建立健全博士后管理制度；負責副高級以上專業(yè)技術人員延長離退休年齡的審核上報,負責聯(lián)系和服務專家工作；承擔有關方面的人才工作；擬訂博士后與留學回國人員管理政策并組織實施,開展博士后學術交流、科研成果轉化和推廣。

（三）社會保障股（就業(yè)促進工作辦公室、調解仲裁和勞動關系股）。負責擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；承擔有關信息規(guī)劃和統(tǒng)計工作；按規(guī)定權限組織編制相關社會保險基金預決算草案；參與擬訂相關社會保障資金(基金)財務管理制度；統(tǒng)籌全區(qū)人力資源和社會保障基層公共服務平臺規(guī)范化建設工作。貫徹落實基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險基金及企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度和養(yǎng)老保險基金運營政策;依法監(jiān)督基金的收支、管理和投資運營；按職責分工組織指導社會保險重大欺詐案件的查處移送工作；審核相關社會保險基金預決算。

負責貫徹執(zhí)行省、市機關事業(yè)單位、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策;貫徹執(zhí)行企業(yè)(職業(yè))年金政策和職工基本養(yǎng)老保險基金管理辦法,完善基金預測預警制度；落實死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策及給付標準；負責企業(yè)職工退休、退職審核上報工作。貫徹執(zhí)行省、市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農民社會保障政策、規(guī)劃、標準和運行機制并組織實施;貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金管理辦法,負責審核有關被征地農民社會保障安置措施。指導全區(qū)養(yǎng)老保險經辦機構工作。貫徹執(zhí)行國家、省、市失業(yè)保險政策、標準和基金管理辦法；建立失業(yè)監(jiān)測和預警制度；落實省定預防、調節(jié)、控制較大規(guī)模失業(yè)和經濟結構調整中涉及職工安置權益保障的政策。指導全區(qū)失業(yè)保險經辦機構工作。貫徹落實省、市工傷保險政策、規(guī)劃和標準；貫徹落實工傷預防、認定和康復政策;落實工傷傷殘等級鑒定標準；貫徹執(zhí)行省定定點醫(yī)療機構、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構的資格標準；承擔勞動能力鑒定方面的法律、法規(guī)、政策宣傳和咨詢工作;協(xié)調處理涉及勞動能力鑒定工作的重大事項和疑難問題;負責區(qū)勞動能力鑒定委員會辦公室的日常工作。指導全區(qū)工傷保險經辦機構工作。

負責擬訂并組織實施全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)劃和年度計劃；擬訂公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設規(guī)劃，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系；執(zhí)行就業(yè)補助資金管理辦法；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)相關規(guī)范性文件；貫徹執(zhí)行上級有關就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策，積極開發(fā)公益性崗位；會同有關部門貫徹執(zhí)行創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策并監(jiān)督實施;貫徹執(zhí)行國（境)外相關人員(不含專家)來區(qū)工作管理政策，實施就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度；承擔區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組辦公室的日常工作。貫徹落實農民工工作綜合性政策和規(guī)劃,推動相關政策落實；貫徹執(zhí)行農村勞動力轉移就業(yè)、技能培訓、跨地區(qū)勞務協(xié)作、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策并組織實施；貫徹執(zhí)行省、市發(fā)展家庭服務業(yè)相關政策，統(tǒng)籌指導全區(qū)發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作和相關信息工作;承擔區(qū)推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領導小組辦公室和區(qū)農民工工作領導小組辦公室的日常工作。組織擬訂全區(qū)技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵的相關規(guī)范性文件；擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓辦法,指導開展技工院校教育和職業(yè)技能培訓,指導師資隊伍和教材建設，會同相關部門組織管理職業(yè)技能鑒定和各類職業(yè)技能競賽,完善職業(yè)技能資格制度。承擔區(qū)全民技能振興工程領導小組辦公室的日常工作。

負責貫徹落實國家、省、市勞動人事爭議調解仲裁規(guī)范并組織實施；推動勞動人事爭議調解仲裁組織、基礎保障、信息化建設工作；指導開展勞動人事爭議預防工作；依法協(xié)調組織處理重大勞動人事爭議。貫徹落實國家、省、市勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)調機制,推進勞動合同和集體合同制度實施，構建和諧勞動關系；貫徹落實企業(yè)職工工資收入分配的宏觀指導和調控政策,及時發(fā)布最低工資標準,指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人薪酬分配;貫徹執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策,實施國家工時及休息休假和假期等相關制度規(guī)定。

負責擬訂勞動保障監(jiān)察工作制度；組織實施勞動保障監(jiān)察；依法查處和督辦重大違法案件；指導區(qū)屬相關部門開展勞動保障監(jiān)察工作;協(xié)調勞動者維權工作,組織處理有關突發(fā)事件；負責全區(qū)有重大影響勞動保障違法案件的社會公布工作；擬定并組織實施人力資源和社會保障信用工作制度；承擔區(qū)保障農民工工資支付工作領導小組辦公室的日常工作。

第六條  區(qū)人力資源和社會保障局機關行政編制10名。暫核定局長1名，副局長3名；股級職數(shù)3名。

核定機關工勤人員編制2名。

第七條  區(qū)人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由中共許昌市魏都區(qū)委負責解釋，具體工作由中共許昌市魏都區(qū)委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共許昌市魏都區(qū)委機構編制委員會辦公室按程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年4月6日起施行。