許昌市魏都區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

第一條  根據(jù)《中共許昌市委辦公室、許昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<魏都區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（室文〔2019〕7號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  許昌市魏都區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)（區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)）是區(qū)政府工作部門，為正科級(jí)，掛許昌市魏都區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室牌子。

第三條  職能轉(zhuǎn)變。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，貫徹落實(shí)并推動(dòng)實(shí)施健康中原戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，預(yù)防控制重大疾病，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快老齡事業(yè)發(fā)展，健全健康服務(wù)體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，提高審批服務(wù)效率。

第四條  劃入職能。將區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、區(qū)老齡工作委員會(huì)辦公室的職責(zé)，以及區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)等整合，組建區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)，作為區(qū)政府工作部門。區(qū)老齡工作委員會(huì)日常工作由區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)承擔(dān)。區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)掛區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室牌子。

第五條  區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和省委、市委和區(qū)委決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家國(guó)民健康政策，執(zhí)行黨和國(guó)家、省、市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)、政府規(guī)章、政策、規(guī)劃，負(fù)責(zé)起草全區(qū)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件，擬訂衛(wèi)生健康地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實(shí)施。制訂推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便攜化和公共資源向基層延伸等措施并組織實(shí)施。

（二）擬訂并組織落實(shí)全區(qū)疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及危害人民健康公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ⑼话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（三）擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（四）貫徹落實(shí)國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，組織擬訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

（五）負(fù)責(zé)執(zhí)行職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（六）擬訂全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)、采供血機(jī)構(gòu)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。會(huì)同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，擬訂醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施。

（七）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究提出全區(qū)人口與家庭發(fā)展相關(guān)意見(jiàn)和建議。

（八）指導(dǎo)全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市計(jì)劃生育政策,制訂并組織落實(shí)人口出生缺陷干預(yù)措施，減少新生兒先天性疾病發(fā)生率。負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育和健康促進(jìn)工作。加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)在魏都區(qū)召開的國(guó)際性、國(guó)家和省、市、區(qū)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。承辦區(qū)委、區(qū)政府委托或指定的有關(guān)保健醫(yī)療方面的工作任務(wù)及相關(guān)事項(xiàng)。

（十）負(fù)責(zé)中醫(yī)管理工作，擬訂全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

（十一）承擔(dān)魏都區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、魏都區(qū)艾滋病防治工作委員會(huì)、魏都區(qū)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、魏都區(qū)老齡工作委員會(huì)、魏都區(qū)保健委員會(huì)的日常工作。指導(dǎo)魏都區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

（十二）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

（十三）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)開展全區(qū)人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，擬訂全區(qū)生育方面規(guī)范性文件，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃規(guī)范性文件，落實(shí)國(guó)家及省、市、區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估全區(qū)人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)警預(yù)報(bào)制度，開展全區(qū)重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出本區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂本區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃等規(guī)范性文件，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的建議。

2.與區(qū)民政局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)全區(qū)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和規(guī)范性文件并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與區(qū)醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第六條  區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作；組織開展全區(qū)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)，承擔(dān)全區(qū)衛(wèi)生健康科學(xué)知識(shí)普及、新聞和信息發(fā)布工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)、勞動(dòng)工資等工作;指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作;擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)規(guī)范性文件;組織區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康科研項(xiàng)目實(shí)施、新技術(shù)評(píng)估管理和重點(diǎn)科研基地建設(shè)工作；承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督管理工作；落實(shí)國(guó)家政策并組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作；協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育；組織指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的交流與合作、援外和外事管理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作；擬訂大型醫(yī)用設(shè)備管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；指導(dǎo)和監(jiān)督中央、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康專項(xiàng)資金管理和使用；提出醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的有關(guān)建議。研究擬訂全區(qū)保健工作政策、規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)重要會(huì)議、重大活動(dòng)的醫(yī)療保障；負(fù)責(zé)保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作、區(qū)直部門有關(guān)干部醫(yī)療管理工作；指導(dǎo)全區(qū)干部保健工作；承擔(dān)區(qū)保健委員會(huì)辦公室日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位離退休干部工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

（二）衛(wèi)生健康股。承擔(dān)健康魏都戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度規(guī)劃；指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)；組織有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的實(shí)施與監(jiān)督管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作；承擔(dān)全區(qū)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“一網(wǎng)通辦”等工作，組織開展全區(qū)衛(wèi)生健康信息統(tǒng)計(jì)工作，參與全區(qū)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)工作。

擬訂全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織實(shí)施；完善疾病預(yù)防控制體系；承擔(dān)法定傳染病疫情信息發(fā)布工作；擬訂全區(qū)艾滋病防治規(guī)范性文件、規(guī)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)；發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。擬訂全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理工作；協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

擬訂全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理等行業(yè)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)推進(jìn)全區(qū)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作；監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)工作，擬訂全區(qū)公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)和考核制度并組織實(shí)施；指導(dǎo)全區(qū)院前急救體系建設(shè)；負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。擬訂全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，參與全區(qū)重大中醫(yī)藥項(xiàng)目的規(guī)劃和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療質(zhì)量、管理評(píng)價(jià)、考核工作，負(fù)責(zé)治未病、重大疾病中西醫(yī)協(xié)同、康復(fù)、重點(diǎn)?？?、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)等工作；組織開展中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展。貫徹落實(shí)國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度，組織擬訂全區(qū)藥物、基本藥物藥事服務(wù)和使用管理的規(guī)范性文件；開展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警；提出藥品價(jià)格政策和國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵(lì)扶持政策的建議。

擬訂全區(qū)基層衛(wèi)生健康的地方性規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和基層衛(wèi)生綜合改革；擬訂加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的綜合管理。擬訂全區(qū)婦幼衛(wèi)生健康地方性規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施，推進(jìn)婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)計(jì)生藥具發(fā)放監(jiān)督管理工作;組織實(shí)施婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

（三）綜合監(jiān)督與法規(guī)股。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法行為；組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為；組織擬訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)；依法開展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案；組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和交流工作；承擔(dān)有關(guān)地方性法規(guī)草案和規(guī)章起草工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；組織開展普法宣傳工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。

承擔(dān)人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)意見(jiàn)和建議，完善生育政策并組織實(shí)施，建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度；承擔(dān)區(qū)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)計(jì)生藥具發(fā)放監(jiān)督管理工作。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)全區(qū)應(yīng)對(duì)老齡化的措施；組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系；承擔(dān)區(qū)老齡工作委員會(huì)的具體工作。

負(fù)責(zé)提供衛(wèi)生健康行業(yè)行政審批項(xiàng)目的法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序的咨詢和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)衛(wèi)生健康許可項(xiàng)目和確定的其他職權(quán)中依申請(qǐng)項(xiàng)目的直接辦理、結(jié)果公示、檔案管理；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)人員的管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)編制本系統(tǒng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)體系。

第七條  區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)機(jī)關(guān)行政編制10名。暫核定主任1名，副主任3名；股級(jí)職數(shù)3名。

第八條  區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第九條  本規(guī)定由中共許昌市魏都區(qū)委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由中共許昌市魏都區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共許昌市魏都區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按程序辦理。

第十條  本規(guī)定自2019年4月6日起施行。