第一條 根據(jù)《中共廊坊市委廊坊市人民政府關于印發(fā)<廊坊市機構改革實施方案>的通知》（廊字〔2018〕43號），制定本方案。
第二條 廊坊市民政局（簡稱市民政局）為廊坊市政府組成部門，掛廊坊市扶貧辦公室牌子，機構規(guī)格為正處級。
第三條 貫徹落實中央和省市委關于民政和扶貧開發(fā)工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對民政和扶貧工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行民政工作的法律法規(guī)及方針政策；擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關政策；負責全市民政行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復議工作。
（二）負責依法對社會團體、民辦非企業(yè)單位、非公募基金會進行管理和執(zhí)法監(jiān)察；依法對全市社會組織進行管理和監(jiān)督檢查；承擔市社會組織黨委日常工作。
（三）擬訂全市社會救助政策和標準，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設；負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助和生活無著流浪乞討人員救助工作；參與擬訂住房、教育、司法救助等相關辦法。
（四）擬訂全市基層群眾自治和城鄉(xiāng)社區(qū)治理政策，指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和能力建設，提出加強和改進基層政權建設的建議，推進基層民主政治建設。
（五）擬訂全市行政區(qū)劃總體規(guī)劃和相關政策；負責縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）的街道辦事處的設立、命名、更名、變更及政府駐地遷移的調查、論證和申報工作；負責市轄區(qū)內街道辦事處的設立、撤銷、調整、命名、更名、界線變更及駐地遷移的審批工作；負責重要自然、人文地理實體命名、更名的申報、審批工作；負責全市地名管理工作，組織實施地名公共服務工程；負責編輯和審定全市行政區(qū)劃和標準地名書圖資料；負責市級行政區(qū)域界線的日常管理工作；承辦有關仲裁工作。
（六）擬訂全市婚姻、殯葬管理政策并組織實施；推進婚俗和殯葬改革；指導婚姻、殯葬服務機構管理工作。
（七）統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理全市養(yǎng)老服務工作；擬訂全市養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施；承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
（八）擬訂全市殘疾人權益保護政策并組織實施；統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設和康復輔助器具產業(yè)發(fā)展。
（九）擬訂全市兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準；健全農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。
（十）擬訂促進全市慈善事業(yè)發(fā)展政策；組織指導社會捐助工作；負責福利彩票管理工作。
（十一）擬訂全市社會工作、志愿者服務政策和標準；會同有關部門推進全市社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。
（十二）貫徹落實黨和國家各項扶貧開發(fā)方針政策和法律法規(guī)，組織落實國家、省扶貧開發(fā)規(guī)劃，擬訂全市扶貧開發(fā)長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施。
（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。
第四條
轉變職能。市民政局強化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務平臺。
第五條 有關職責分工。與市衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工，市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作。擬訂全市養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、地方性法規(guī)草案、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。市衛(wèi)生健康委員會負責擬訂全市應對人口老化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，練合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。
第六條 市民政局設下列內設機構：
（一）辦公室。負責擬訂全市民政工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；負責局機關行政事務、公文運轉、信訪、檔案管理、督查督辦、機要保密、安全保衛(wèi)及會務、后勤保障工作；負責宣傳和新聞發(fā)布、信息調研、政務公開工作；負責人大代表、政協(xié)委員提案的承辦工作；負責機關房產、車輛、辦公設備等固定資產的管理使用。
（二）政策法規(guī)科。負責民政政策理論研究，組織實施民政系統(tǒng)法制宣傳、培訓工作；組織和指導全市民政行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作；指導本部門的行政許可、行政處罰職責的依法實施，主持本部門的行政許可、行政處罰聽證。
（三）財務審計科。負責擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政事業(yè)資金管理辦法并監(jiān)督實施；指導和監(jiān)督中央、省、市撥付的民政事業(yè)資金的管理；負責編制和申報全市民政專項物資裝備計劃；編制市本級及全市民政事業(yè)費支出預算，負責局機關和直屬單位國有資產、財務、基建賬目管理工作；負責全市民政系統(tǒng)內部專項資金審計和統(tǒng)計工作。
（四）社會組織管理科（廊坊市社會組織黨委辦公室）。負責擬訂全市社會組織管理政策；負責依法對管轄范圍內的社會組織進行監(jiān)督管理工作；負責所轄范圍內社會組織機構的評估標準制定及實施；負責對相關人員進行培訓；指導縣（市、區(qū)）對社會組織的監(jiān)督管理工作。承擔市社會組織黨委的日常工作。
（五）社會救助科。負責擬訂全市社會救助政策和標準;負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助工作；承擔中央和省、市級困難群眾救助補助資金分配和監(jiān)管工作；指導全市城市低收入家庭收入核定管理工作；參與擬訂全市住房、教育、就業(yè)、司法救助等相關辦法。
（六）社會事務科。負責擬訂全市婚姻、殯葬、殘疾人權益保護、生活無著流浪乞討人員救助管理、兒童收養(yǎng)、兒童福利、兒童救助保護、慈善事業(yè)發(fā)展、慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法等相關政策；指導婚姻登記機關、殯葬服務機構、救助服務機構的建設和管理，健全全市農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度，指導全市兒童福利、收養(yǎng)登記工作；承擔全市康復輔助器具行業(yè)管理工作。
（七）區(qū)劃地名科。負責擬訂全市行政區(qū)劃總體規(guī)劃和相關政策；負責縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）的街道辦事處的設立、命名、更名、變更及政府駐地遷移的調查、論證和申報工作；負責市轄區(qū)內街道辦事處的設立、撤銷、調整、命名、更名、界線變更及駐地遷移的審批工作；負責重要自然、人文地理實體命名、更名的申報、審批工作；負責全市地名管理工作；負責市級行政區(qū)域界線的日常管理工作；承辦有關仲裁工作。
（八）基層政權建設和社區(qū)治理科。負責擬訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和社區(qū)治理政策，指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和能力建設，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設；負責擬訂全市社會工作和志愿者服務政策，組織推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。
（九）養(yǎng)老服務科。負責擬訂全市老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務體系建設政策、標準并組織實施；協(xié)調推進農村留守老年人關愛服務工作；指導全市養(yǎng)老服務、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機構和社區(qū)居家養(yǎng)老機構管理工作；對市本級養(yǎng)老服務機構實施監(jiān)督管理。
（十）扶貧一科。負責擬訂全市扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責扶貧開發(fā)重大事項的調查研究；承辦市扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組會議有關工作；負責綜合性重要文件的起草工作；負責扶貧開發(fā)宣傳報道工作；負責協(xié)調配合有關部門動員各類企業(yè)、社會組織及社會各界參與扶貧開發(fā)。
（十一）扶貧二科。負責提出財政專項扶貧資金分配意見建議，指導監(jiān)督各縣財政專項資金使用管理和項目庫建設；建立完善產業(yè)扶貧、資產收益扶貧機制，配合有關部門開展產業(yè)、就業(yè)、科技、金融扶貧工作；負責對口幫扶張家口5個貧困縣工作；配合做好貧困戶幫扶責任人的選派、管理、培訓和幫扶工作。
（十二）扶貧三科。負責協(xié)調聯(lián)絡省對市扶貧開發(fā)工作成效考核工作；組織開展對各縣黨委、政府扶貧開發(fā)工作成效考核工作，并對考核發(fā)現(xiàn)問題進行整改；組織指導開展精準識別、建檔立卡和動態(tài)調整工作，維護省、市扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)信息；組織指導各縣開展貧困退出、驗收和各級督查、巡查反饋問題的整改工作；負責指導相關部門做好教育、醫(yī)療、住房和社會兜底等政策落實工作。負責制定年度督查計劃和工作方案；組織對扶貧開發(fā)政策、責任、工作落實情況開展督查巡查；組織對貧困退出、考核、驗收、評估問題整改情況開展督查巡查；負責做好扶貧領域腐敗及作風問題專項治理工作。
機關黨委(人事科)。負責局機關和所屬事業(yè)單位黨的建設和精神文明建設工作；宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策；對黨員進行教育、管理、服務和監(jiān)督；領導共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展工作；負責黨風廉政建設主體責任領導小組辦公室的日常工作；負責局機關和直屬單位的機構編制、人事管理、外事管理工作；指導基層民政組織建設；組織和指導全市民政系統(tǒng)干部的培訓教育工作；負責老干部工作。
