扶余市工業(yè)和信息化局

第一條  根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈扶余市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（吉廳字〔2019〕27號），制定本規(guī)定。

第二條  扶余市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工信局）是市政府工作部門，為正科級。加掛扶余市商務(wù)局、扶余市中小企業(yè)發(fā)展局牌子。

第三條  市工信局貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于工業(yè)和信息化及商務(wù)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對工業(yè)和信息化及商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）提出全市新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中的重大問題，擬訂并組織實(shí)施工業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。

（二）貫徹落實(shí)工業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出全市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議。推進(jìn)工業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，指導(dǎo)企業(yè)的管理，提高行業(yè)綜合素質(zhì)與核心競爭力。

（三）監(jiān)測、分析全市工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢，統(tǒng)計(jì)并發(fā)布相關(guān)信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；協(xié)調(diào)解決行業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議；承擔(dān)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和國防動(dòng)員有關(guān)工作；指導(dǎo)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧增盈和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。

（四）負(fù)責(zé)提出全市工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資），負(fù)責(zé)國家、省和市對口部門用于工業(yè)和信息化財(cái)政性建設(shè)資金的申報(bào)；按照國家和省、市政府規(guī)定權(quán)限審核、核準(zhǔn)和備案工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。歸口管理全市通過各種資金渠道實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目。負(fù)責(zé)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的審批和申報(bào)工作；負(fù)責(zé)全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造引進(jìn)設(shè)備的管理工作；負(fù)責(zé)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施全過程管理工作。

（五）貫徹落實(shí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，指導(dǎo)全市行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。貫徹執(zhí)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作。組織實(shí)施國家、省、市有關(guān)科技重大專項(xiàng)，推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路部門，確保重點(diǎn)企業(yè)原材料及產(chǎn)成品的鐵路運(yùn)輸；負(fù)責(zé)全市鐵路道口管理；監(jiān)測分析全市工業(yè)企業(yè)電力需求狀況，協(xié)調(diào)解決工業(yè)用電供應(yīng)中的重大問題；貫徹執(zhí)行工業(yè)的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策；組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

（七）負(fù)責(zé)全市中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國家、市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

（八）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市全民創(chuàng)業(yè)工作；指導(dǎo)中小企業(yè)廣泛吸納社會(huì)人員就業(yè)工作；指導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理；負(fù)責(zé)全市服務(wù)體系建設(shè)，整合社會(huì)資源為中小企業(yè)、非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于工業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)融資環(huán)境的政策措施，協(xié)調(diào)解決工業(yè)和中小企業(yè)融資的有關(guān)重大問題；引導(dǎo)和推動(dòng)民間資金和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資中小企業(yè)。

（九）貫徹落實(shí)電子信息行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)政策，實(shí)施行業(yè)管理；參與本行業(yè)固定資產(chǎn)投資審查并實(shí)施管理；參與指導(dǎo)本行業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作；指導(dǎo)全市軟件業(yè)發(fā)展；執(zhí)行軟件、系統(tǒng)集成及服務(wù)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)軟件公共服務(wù)體系建設(shè)；推進(jìn)軟件服務(wù)外包；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市信息安全技術(shù)開發(fā)；推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域信息化發(fā)展；指導(dǎo)全市工業(yè)領(lǐng)域信息安全工作。

（十）配合上級主管部門統(tǒng)一管理全市無線電頻譜資源，依法監(jiān)督管理無線電臺（站）；協(xié)調(diào)處理軍地間無線電管理相關(guān)事宜；配合上級主管部門對全市無線電監(jiān)測、檢測、干擾查處，協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜，維護(hù)空中電波秩序，依法組織實(shí)施無線電管制。

（十一）把行業(yè)安全生產(chǎn)納入行業(yè)規(guī)劃，落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后產(chǎn)能，提升工業(yè)裝備技術(shù)水平，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；承擔(dān)全市履行《禁止化學(xué)武器公約》的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對全市民用爆破器材生產(chǎn)、流通的行業(yè)管理；承擔(dān)市級石油化工（不含煉油、煤制燃料油、燃料乙醇）、汽車配套、裝備、機(jī)械、建材行業(yè)、食品、醫(yī)藥、消費(fèi)品等行業(yè)管理工作。

（十二）貫徹執(zhí)行國家國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展政策；貫徹落實(shí)國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相關(guān)政策。

（十三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、調(diào)度、匯總、檢查、考核全市招商引資工作。貫徹實(shí)施我省招商引資的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；指導(dǎo)全市招商引資工作，組織全市重大招商引資活動(dòng)；跟蹤協(xié)調(diào)重大招商引資項(xiàng)目的前期動(dòng)作、申辦設(shè)立程序和后續(xù)服務(wù)工作。

（十四）負(fù)責(zé)國外、省外來我市舉辦各類招商引資活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作；承辦國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作代表團(tuán)來訪的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和接待工作，組織我市有關(guān)地區(qū)和單位參加洽談活動(dòng)；組織參加國外、省外展銷展覽工作；負(fù)責(zé)落實(shí)上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中涉及我市的工作。

（十五）指導(dǎo)全市外商投資工作。組織實(shí)施國家外商投資政策和改革方案，依法核準(zhǔn)外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)，依法核準(zhǔn)重大外商投資項(xiàng)目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項(xiàng)，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，指導(dǎo)投資促進(jìn)及外商投資企業(yè)審批工作。

（十六）負(fù)責(zé)全市對外經(jīng)濟(jì)合作工作。貫徹執(zhí)行對外經(jīng)濟(jì)合作政策，依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等工作；貫徹落實(shí)中國公民出境就業(yè)管理政策，負(fù)責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作，執(zhí)行境外投資的管理辦法和具體政策，依法核準(zhǔn)境內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（地方金融企業(yè)除外）。

（十七）承擔(dān)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通監(jiān)管的責(zé)任，負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。

（十八）負(fù)責(zé)全市工業(yè)集中區(qū)的宏觀管理和指導(dǎo)工作；擬訂全市工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；負(fù)責(zé)全市工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)的設(shè)立申報(bào)工作；代市政府承擔(dān)審核、報(bào)批工業(yè)集中區(qū)、合作園區(qū)的設(shè)立、晉級和區(qū)劃調(diào)整工作；審查全市工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)重大項(xiàng)目計(jì)劃；會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作。

（十九）推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，貫徹執(zhí)行促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（二十）貫徹執(zhí)行國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的意見建議，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（二十一）貫徹執(zhí)行國家和我省規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序的政策；按國家和我省有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（二十二）承擔(dān)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開展監(jiān)管工作。

（二十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十四）有關(guān)職責(zé)分工。1.與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）市工信局負(fù)責(zé)研究擬訂全市藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、措施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃。（2）市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合落實(shí)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。

第四條  市工信局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（行政審批辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；擬定機(jī)關(guān)行政工作制度，負(fù)責(zé)文電運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)、人事等日常政務(wù)；負(fù)責(zé)全局行政審批工作；負(fù)責(zé)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管，承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開展監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。   

（二）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)科。宣傳、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《吉林省中小企業(yè)發(fā)展條例》，落實(shí)國家、省、市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。會(huì)同有關(guān)方面擬訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，研究提出中小企業(yè)和非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；負(fù)責(zé)國家、省中小企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核、申報(bào)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；指導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和各類服務(wù)體系等載體建設(shè)；指導(dǎo)中小企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、素質(zhì)提升培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)及人才引進(jìn)、學(xué)習(xí)、交流等工作。負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)上市工作；負(fù)責(zé)工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目審核備案的相關(guān)工作。組織實(shí)施國家和省有關(guān)科技重大專項(xiàng)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合；指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)等職責(zé)。

（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科。監(jiān)測、分析工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢，統(tǒng)計(jì)并發(fā)布相關(guān)信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中煤電油運(yùn)等有關(guān)問題；負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素保障的協(xié)調(diào)；指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)扭虧增盈工作；組織協(xié)調(diào)各部門開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作；負(fù)責(zé)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重大經(jīng)濟(jì)問題的綜合協(xié)調(diào)工作。

（四）信息資源科。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路部門，以確保全市重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料和產(chǎn)成品的鐵路運(yùn)輸；負(fù)責(zé)鐵路道口管理。落實(shí)并組織實(shí)施工業(yè)的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策；承擔(dān)節(jié)能監(jiān)察職責(zé)。負(fù)責(zé)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的行業(yè)管理、電子信息技術(shù)的推廣應(yīng)用；推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域信息化發(fā)展；會(huì)同上級及有關(guān)部門對非法無線電干擾事宜進(jìn)行查處。

（五）商貿(mào)科。貫徹執(zhí)行國家國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展政策，貫徹落實(shí)國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相關(guān)政策。組織協(xié)調(diào)國外、省外來我市舉辦各類招商引資活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作；承辦國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作代表團(tuán)來訪的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和接待工作，組織我市有關(guān)地區(qū)和單位參加洽談活動(dòng)；組織參加國外、省外展銷展覽工作。依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等。負(fù)責(zé)監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，貫徹執(zhí)行促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。貫徹執(zhí)行國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的意見建議，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。承擔(dān)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的責(zé)任；貫徹執(zhí)行國家和我省規(guī)范市場運(yùn)行的政策。負(fù)責(zé)國家內(nèi)外貿(mào)發(fā)展項(xiàng)目資金的申報(bào)審核，并監(jiān)督使用。擬訂全市電子商務(wù)規(guī)劃及應(yīng)用，支持中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展。指導(dǎo)再生資源回收工作及二手車市場的管理。按有關(guān)規(guī)定管理拍賣等服務(wù)行業(yè)。

（六）招商科（流通科）。負(fù)責(zé)全市工業(yè)集中區(qū)的宏觀管理和指導(dǎo)工作；擬訂全市工業(yè)集中區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；代市政府承擔(dān)審核、報(bào)批工業(yè)集中區(qū)的設(shè)立、晉級和區(qū)劃調(diào)整工作；會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)工作。負(fù)責(zé)擬訂全市招商引資的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)全市招商引資工作，組織全市重大招商引資活動(dòng)；跟蹤協(xié)調(diào)重大招商引資項(xiàng)目的前期動(dòng)作、申辦設(shè)立程序和后續(xù)服務(wù)等工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場秩序的相關(guān)工作；貫徹實(shí)施國家規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序的政策；配合規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為；研究開拓城鄉(xiāng)市場；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)；配合推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)；按有關(guān)規(guī)定對汽車流通進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)擬定全市成品油零售發(fā)展規(guī)劃；對申請從事成品油零售的企業(yè)進(jìn)行初步審查；做好申請成品油零售企業(yè)和成品油零售經(jīng)營資格材料的上報(bào)和備案工作，協(xié)助上級部門完成成品油零售企業(yè)的年檢工作；對成品油經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理。查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為。

第五條  市工信局機(jī)關(guān)行政編制16名。設(shè)局長1名，副局長2名。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編制按實(shí)有人數(shù)暫保留1名，退一收一，逐步消化。

第六條  市工信局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月26日起施行。