松原市工業(yè)和信息化局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、基本概況及職能

（一）基本概況。

松原市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工業(yè)和信息化局）是市政府工作部門，為正處級，加掛松原市中小企業(yè)發(fā)展局牌子。機關(guān)行政編制31名。設(shè)局長1名，副局長3名?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名，其中：正職9名（含機關(guān)黨委專職副書記1名），副職2名。機關(guān)工勤事業(yè)編制按照實有人數(shù)暫保留6名，退一收一，逐步消化。

市工業(yè)和信息化局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于工業(yè)和信息化工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)中堅持和加強黨對工業(yè)和信息化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

(二)主要職責(zé)。

1.提出全市新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進程中的重大問題，擬訂并組織實施工業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進信息化和工業(yè)化融合。

2.貫徹落實工業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出全市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議。推進工業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，指導(dǎo)企業(yè)的管理，提高行業(yè)綜合素質(zhì)與核心競爭力。

3.監(jiān)測、分析全市工業(yè)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議；承擔(dān)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和國防動員有關(guān)工作；指導(dǎo)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧增盈和減輕企業(yè)負擔(dān)工作。

4.負責(zé)提出全市工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資），負責(zé)國家和省、市對口部門用于工業(yè)和信息化財政性建設(shè)資金的申報；按照國家和省、市政府規(guī)定權(quán)限審核、核準(zhǔn)和備案工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目。

5.貫徹落實高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，指導(dǎo)全市行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，以先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。貫徹執(zhí)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作。組織實施國家和省、市有關(guān)科技重大專項，推進相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6.負責(zé)協(xié)調(diào)鐵路部門，確保重點企業(yè)原材料及產(chǎn)成品的鐵路運輸；負責(zé)全市鐵路道口管理；監(jiān)測分析全市工業(yè)企業(yè)電力需求狀況，協(xié)調(diào)解決工業(yè)用電供應(yīng)中的重大問題；貫徹執(zhí)行工業(yè)的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策；組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

7.負責(zé)全市中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，貫徹落實國家、省、市支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

8.負責(zé)指導(dǎo)全市全民創(chuàng)業(yè)工作；指導(dǎo)中小企業(yè)廣泛吸納社會人員就業(yè)工作；指導(dǎo)中小企業(yè)加強經(jīng)營管理；負責(zé)全市服務(wù)體系建設(shè)，整合社會資源為中小企業(yè)、非國有經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)；貫徹落實國家、省、市關(guān)于工業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)融資環(huán)境的政策措施，協(xié)調(diào)解決工業(yè)和中小企業(yè)融資的有關(guān)重大問題；引導(dǎo)和推動民間資金和風(fēng)險投資機構(gòu)投資中小企業(yè)。

9.貫徹落實電子信息行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)政策，實施行業(yè)管理；參與本行業(yè)固定資產(chǎn)投資審查并實施管理；參與指導(dǎo)本行業(yè)技術(shù)進步工作；指導(dǎo)全市軟件業(yè)發(fā)展；執(zhí)行軟件、系統(tǒng)集成及服務(wù)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；推動軟件公共服務(wù)體系建設(shè)；推進軟件服務(wù)外包；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市信息安全技術(shù)開發(fā)；推進工業(yè)領(lǐng)域信息化發(fā)展；指導(dǎo)全市工業(yè)領(lǐng)域信息安全工作。

10.統(tǒng)一配置和管理全市無線電頻譜資源，依法監(jiān)督管理無線電臺（站）；協(xié)調(diào)處理軍地間無線電管理相關(guān)事宜；負責(zé)全市無線電監(jiān)測、檢測、干擾查處，協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜，維護空中電波秩序，依法組織實施無線電管制。

11.承擔(dān)全市履行《禁止化學(xué)武器公約》的組織協(xié)調(diào)工作；負責(zé)對全市民用爆破器材生產(chǎn)、流通的行業(yè)管理；承擔(dān)市級石油化工（不含煉油、煤制燃料油、燃料乙醇）、汽車配套、裝備、機械、建材行業(yè)、食品、醫(yī)藥、消費品等行業(yè)管理工作。

12.承辦市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

二、松原市工業(yè)和信息化局內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能

（一）內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

市工業(yè)和信息化局設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)8個（另設(shè)機關(guān)黨委）。分別為：辦公室、政策法規(guī)科（行政審批辦公室）、規(guī)劃投資與科技科、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)辦公室、交通電力資源科、電子信息與無線電管理科、民營經(jīng)濟發(fā)展與創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)科、安全生產(chǎn)科（行業(yè)管理辦公室）。

（二）機構(gòu)職能。

1.辦公室。綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)日常工作；組織制定局機關(guān)內(nèi)部管理的有關(guān)制度和工作計劃并監(jiān)督執(zhí)行；負責(zé)會議組織、文秘、檔案、機要、保密、保衛(wèi)、財務(wù)及資產(chǎn)管理等工作；承擔(dān)政務(wù)公開工作。

2.政策法規(guī)科（行政審批辦公室）。負責(zé)全市工業(yè)和信息化重大問題的調(diào)查研究，提出政策建議；貫徹落實工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及管理創(chuàng)新的政策建議；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；負責(zé)起草局內(nèi)重要的綜合性文稿；收集、整理、分析和發(fā)布經(jīng)濟信息；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市城區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展和特色園區(qū)建設(shè)；負責(zé)全市國有工業(yè)企業(yè)改制遺留問題及廠辦大集體改革推進工作；負責(zé)全系統(tǒng)信訪工作；負責(zé)全市工業(yè)企業(yè)管理工作的宏觀管理和協(xié)調(diào)，促進管理創(chuàng)新，推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；負責(zé)全市工業(yè)企業(yè)上市工作指導(dǎo)；指導(dǎo)企業(yè)信用制度建設(shè)；負責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由本部門承擔(dān)的行政審批事項。承擔(dān)手工業(yè)行業(yè)管理工作。

3.規(guī)劃投資與科技科。負責(zé)組織擬訂全市工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；提出全市工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資）；負責(zé)國家、省、市對口部門用于工業(yè)和信息化財政性建設(shè)資金的申報；負責(zé)全市工業(yè)技術(shù)改造項目審核備案的相關(guān)工作；貫徹落實高科技產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)全市行業(yè)質(zhì)量管理工作；組織實施行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)工作；組織實施重大產(chǎn)業(yè)化示范工程；組織實施國家和省有關(guān)科技重大專項，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合；指導(dǎo)全市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)；承擔(dān)全市工業(yè)和信息化對外合作交流事務(wù)等職責(zé)。

4.運行監(jiān)測協(xié)調(diào)辦公室。監(jiān)測、分析工業(yè)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中煤電油運等有關(guān)問題；負責(zé)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素保障的協(xié)調(diào)；指導(dǎo)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧增盈工作；組織協(xié)調(diào)各地、各部門開展減輕企業(yè)負擔(dān)工作；承擔(dān)全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和國防動員相關(guān)工作。

5.交通電力資源科。負責(zé)協(xié)調(diào)鐵路部門，以確保全市重點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料和產(chǎn)成品的鐵路運輸；負責(zé)全市鐵路道口管理；監(jiān)測分析全市工業(yè)企業(yè)電力需求狀況，協(xié)調(diào)解決工業(yè)用電供應(yīng)中的重大問題；貫徹執(zhí)行工業(yè)的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策；組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用；承擔(dān)全市節(jié)能監(jiān)察職責(zé)。

6.電子信息與無線電管理科。負責(zé)全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的行業(yè)管理、電子信息技術(shù)的推廣應(yīng)用；指導(dǎo)全市軟件業(yè)發(fā)展；推進行業(yè)軟件和系統(tǒng)解決方案推廣應(yīng)用；推動軟件公共服務(wù)體系建設(shè)；推進軟件服務(wù)外包；指導(dǎo)協(xié)調(diào)信息安全技術(shù)開發(fā)工作；推進工業(yè)領(lǐng)域信息化發(fā)展；指導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域信息安全工作；根據(jù)國家無線電頻譜規(guī)劃，開發(fā)、利用和管理頻譜資源；依法監(jiān)督管理無線電臺（站）；負責(zé)全市無線電監(jiān)測、檢測、干擾查處，協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜，維護空中電波秩序；依法組織實施無線電管制；做好重大活動無線電安全保障工作；依據(jù)授權(quán)協(xié)調(diào)軍地間無線電管理相關(guān)事宜；承辦省無線電管理委員會辦公室交辦的工作任務(wù)。

7.民營經(jīng)濟發(fā)展與創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)科。宣傳、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《吉林省中小企業(yè)發(fā)展條例》，貫徹落實國家、省、市支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。研究提出全市中小企業(yè)和非國有經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略；提出全市中小企業(yè)專項資金的使用計劃，負責(zé)國家、省中小企業(yè)專項資金項目審核、申報，并負責(zé)監(jiān)督檢查；推動建立市、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)發(fā)展基金，研究確定基金使用方向；拓寬中小企業(yè)市場合作渠道，引導(dǎo)中小企業(yè)加快“走出去”步伐；負責(zé)指導(dǎo)全市全民創(chuàng)業(yè)，積極開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動；整合社會資源，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、中小企業(yè)加強創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客空間等創(chuàng)業(yè)平臺和各類服務(wù)體系等載體建設(shè)；指導(dǎo)中小企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、素質(zhì)提升培訓(xùn)，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)及人才引進、學(xué)習(xí)、交流等工作；貫徹落實解決工業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)融資環(huán)境的政策措施，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展；引導(dǎo)和推動民間資金和風(fēng)險投資機構(gòu)投資中小企業(yè)；負責(zé)全市助保金池業(yè)務(wù)推進和政、銀、企、保對接工作。

8.安全生產(chǎn)科（行業(yè)管理辦公室）。把行業(yè)安全生產(chǎn)納入行業(yè)規(guī)劃，落實產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后產(chǎn)能，提升工業(yè)裝備技術(shù)水平，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；承擔(dān)履行《禁止化學(xué)武器公約》的組織協(xié)調(diào)工作；負責(zé)對全市民用爆破器材生產(chǎn)、流通的行業(yè)管理；承擔(dān)市級石油化工（不含煉油、煤制燃料油、燃料乙醇）、汽車配套、裝備、機械、建材行業(yè)、食品、醫(yī)藥、消費品等行業(yè)管理工作。

機關(guān)黨委。負責(zé)局機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群、干部人事、勞資、機構(gòu)編制管理、紀(jì)檢工作。

三、松原市工業(yè)和信息化局班子成員分工

黨組書記、局長程硯濤：主持局黨政全面工作，兼管民營經(jīng)濟發(fā)展與創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)科，分管松原市節(jié)能監(jiān)察中心、松原市中小企業(yè)服務(wù)中心，工信系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，對長春、吉林大學(xué)合作工作。

黨組成員、副局長朱志恒：協(xié)助局長分管辦公室（財務(wù)、后勤工作）、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)辦公室、規(guī)劃投資與科技科、安全生產(chǎn)科（行業(yè)管理辦公室）、電子信息與無線電管理科、松原無線電監(jiān)測站。協(xié)助局長分管市國有資本經(jīng)營有限責(zé)任公司、市股權(quán)登記托管有限責(zé)任公司。

黨組成員、副局長項煒華：協(xié)助局長分管辦公室（政務(wù)工作）、政策法規(guī)科、交通電力資源科、機關(guān)黨委，抓好全系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)工作。