彰武縣衛(wèi)生健康局

  彰武縣衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。

  一、主要職責

  （一）貫徹落實國家、省、市關于國民健康的政策、衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、政策、規(guī)劃，擬訂彰武縣相關政策、規(guī)劃并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

  （二）協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

  （三）制定并組織落實疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制、應急處置和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

  （四）組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作，承擔縣老齡工作委員會的日常工作。

  （五）組織實施國家、省、市基本藥物制度，組織擬訂全縣藥物使用等政策措施，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，落實國家基本藥物價格政策。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估。

  （六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

  （七）組織實施醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門制定并實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。制定并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

  （八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，組織實施計劃生育相關政策。

  （九）負責基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

  （十）組織擬訂中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，負責中醫(yī)類醫(yī)療機構和中醫(yī)醫(yī)療、預防保健、康復、護理及臨床用藥等監(jiān)督管理，組織實施中醫(yī)藥專業(yè)技術人員準入、資格標準，指導中醫(yī)藥教育、人才培養(yǎng)和科學研究，組織實施中醫(yī)藥健康服務相關工作，促進中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展，開展中醫(yī)藥防病治病知識宣傳普及，參與擬訂中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，開展中藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用。

  （十一）負責縣確定的保健對象的醫(yī)療保健管理工作，負責縣重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，承擔縣委保健委員會的日常工作。

  （十二）縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室設在縣衛(wèi)生健康局，承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作，牽頭承擔《煙草控制框架公約》履約相關工作。

  （十三）負責本行業(yè)、本系統(tǒng)黨風廉政建設、信訪穩(wěn)定工作及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

  （十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

  （十五）職能轉變?？h衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進。加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉。推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平。推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化，四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

  （十六）有關職責分工。

  1.與縣發(fā)展和改革局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，實施生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務?？h發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

  2.與縣民政局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。縣民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

  3.與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。縣衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，縣市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。縣市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

  4.與縣醫(yī)療保障局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

  二、內(nèi)設機構設置

  （一）機關黨委辦公室（辦公室）。負責文電、會務、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作,承擔重大問題調研、重要文稿起草、績效考核、政務公開、政務信息、保密、信訪等工作。承擔衛(wèi)生健康領域的國際、國內(nèi)交流與合作等外事工作,開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作。負責機關和所屬單位的黨群工作及黨風廉政建設。負責聯(lián)系縣紀委監(jiān)委駐縣衛(wèi)生健康局紀檢監(jiān)察組。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策,承擔機關和所屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作,負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理,組織指導衛(wèi)生健康管理干部崗位培訓工作,負責機關離退休干部工作,指導所屬單位的離退休干部工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞宣傳、信息發(fā)布和輿情應對工作。

  承擔健康彰武戰(zhàn)略協(xié)調推進工作，組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調優(yōu)化全縣衛(wèi)生健康服務資源配置工作，承擔區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施，負責衛(wèi)生健康服務體系及信息化建設。

  承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作，指導和監(jiān)督全縣衛(wèi)生健康行業(yè)項目資金管理，擬訂大型醫(yī)用裝備配置管理辦法和標準并組織實施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

  機關黨委辦公室與辦公室合署辦公。

  (二)健康服務管理室（愛衛(wèi)辦綜合室、安全監(jiān)管室）。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作，監(jiān)督指導基層衛(wèi)生政策的落實，牽頭負責健康扶貧工作。

  擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、標準和規(guī)范并組織實施，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。

  承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，組織實施生育相關政策，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。

  擬訂并實施全縣重大疾病防治規(guī)劃，組織實施國家免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施，完善疾病預防控制體系，預防和控制重大疾病發(fā)生和疫情蔓延，負責全縣重點慢性非傳染性疾病和嚴重精神障礙監(jiān)測及防治工作，組織開展環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生監(jiān)測等工作，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。

  擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施，開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作，協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。

  會同有關部門擬訂全縣食品安全風險監(jiān)測計劃，組織開展食源性疾病、食品污染和食品中的有害因素監(jiān)測以及食品安全風險評估、交流，會同有關部門組織擬訂并公布食品安全地方標準，對食品安全標準執(zhí)行情況進行跟蹤評價。

  擬訂衛(wèi)生應急政策、制度、規(guī)劃、預案和規(guī)范措施，承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導和組織實施衛(wèi)生應急體系和能力建設。按規(guī)定發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。監(jiān)督指導衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

  負責編制愛國衛(wèi)生中長期規(guī)劃、年度計劃。統(tǒng)籌協(xié)調縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的愛國衛(wèi)生工作，監(jiān)督檢查全縣愛國衛(wèi)生工作開展情況。負責全縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治、健康教育、病媒防制等愛國衛(wèi)生工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。組織協(xié)調全縣開展衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級各類衛(wèi)生創(chuàng)建活動。開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督，組織衛(wèi)生檢查和效果評估。承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。牽頭承擔《煙草控制框架公約》履約相關工作。

  (三)醫(yī)療行政管理室。擬訂全縣醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施,承擔推進全縣護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度,監(jiān)督指導全縣醫(yī)療機構評審評價,指導醫(yī)院藥事、臨床實驗室管理等工作，承擔衛(wèi)生健康對口支援和衛(wèi)生援外等工作,承擔推進醫(yī)聯(lián)體建設指標任務。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議,承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。

  組織實施國家基本藥物制度和國家藥物政策。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，落實國家藥品價格政策和提出國家基本藥物目錄縣內(nèi)藥品生產(chǎn)、使用鼓勵扶持政策的建議，負責縣級藥品、醫(yī)療器械的儲備管理工作。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。參與擬訂醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃，推動實施醫(yī)學人才培養(yǎng)模式改革，組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作，協(xié)同指導醫(yī)學院校教育。加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，指導衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員崗位培訓工作。

  擬訂并組織實施中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃、政策，促進中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展，開展中醫(yī)藥防病治病知識宣傳普及，承擔中醫(yī)藥信息化建設和統(tǒng)計工作，負責中醫(yī)藥綜合工作。擬訂并組織實施中醫(yī)藥技術規(guī)范，監(jiān)督管理中醫(yī)類醫(yī)療機構及中醫(yī)醫(yī)療、預防保健、康復、護理及臨床用藥等，組織實施中醫(yī)藥專業(yè)技術人員資格和執(zhí)業(yè)標準，組織開展中醫(yī)藥傳承和各類中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，指導中醫(yī)藥科研能力建設，促進中醫(yī)藥科技成果的轉化、應用和推廣，指導協(xié)調基層中醫(yī)藥工作。組織實施健康服務業(yè)及中醫(yī)藥健康服務相關工作，開展健康管理與促進等相關服務，促進健康服務相關支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和與文化、旅游、體育、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，參與擬訂中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，組織開展中藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用，推動中醫(yī)藥海外發(fā)展。

  組織擬訂老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。組織開展老齡化國情教育活動，營造養(yǎng)老孝老敬老的社會氛圍。負責指導縣老年人大學開展業(yè)務工作。承擔縣老齡工作委員會辦公室的具體工作。

  負責擬訂并組織實施干部保健工作制度、計劃，負責縣確定的保健對象醫(yī)療保健、保健管理、健康體檢以及有關預防保健、健康教育工作，負責來彰中外重點保健對象醫(yī)療保健、以及重要會議、重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，負責干部保健經(jīng)費的管理和使用，負責干部保健基地的業(yè)務指導，負責干部保健專家組的選拔和保健隊伍培養(yǎng)建設工作。承擔縣委保健委員會辦公室的日常工作。

  （四）綜合監(jiān)督室（政策法規(guī)室、行政審批室）。負責公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。健全綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。負責行政審批事項的受理和審批工作。負責法治宣傳、普及和法治政府建設工作，承擔規(guī)范性文件合法性審核工作，承擔行政復議、行政應訴等工作。負責組織實施營商環(huán)境建設具體工作。

  局長：鐔博