潮州市潮安區(qū)自然資源局

潮州市潮安區(qū)自然資源局的主要職責是：

（一）履行全民所有土地、礦產、森林、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關自然資源、國土空間規(guī)劃和測繪信息管理的法律法規(guī)和政策，起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案和措施并組織實施。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。建立健全自然資源調查監(jiān)測評價體制機制。組織實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測評價。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導監(jiān)督鎮(zhèn)（場）自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記工作。負責組織、指導各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用等工作。建立健全全區(qū)自然資源和不動產登記信息管理系統(tǒng)。負責全區(qū)自然資源和不動產登記資料的收集、整理、共享、匯交管理等工作。負責區(qū)自然資源和不動產確權登記工作，調處土地、林權等自然資源權屬爭議。

（四）負責自然資源資產有償使用工作。建立全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全區(qū)全民所有自然資源資產負債表，落實相關考核工作。貫徹實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，組織實施自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用工作。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的相關措施。統(tǒng)籌推進全區(qū)“三舊”改造工作，會同有關部門擬訂“三舊”改造措施并組織實施。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并組織實施。協(xié)調實施主體功能區(qū)規(guī)劃，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃。指導編制村鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃。負責潮安區(qū)建設用地和建設工程規(guī)劃管理。負責城市規(guī)劃設計行業(yè)管理。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃有關措施并組織實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。承擔協(xié)調自然資源有關鄉(xiāng)村振興工作。負責土地征收征用管理工作。

（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復工作。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾和礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。組織實施生態(tài)保護補償制度。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施耕地保護措施，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護工作。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。組織實施耕地占補平衡制度和占用耕地補償制度。

（九）負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量和壓覆礦產資源管理工作。承擔礦產資源采礦權的審批登記管理工作。負責礦產資源合理利用和保護工作。

（十）負責地質環(huán)境保護和地質災害防治工作。負責管理地質勘查行業(yè)和全區(qū)地質工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。落實綜合防災減災規(guī)劃、防護標準相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃并組織實施。組織實施全區(qū)地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測、預報預警等工作，指導開展地質災害防治工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十一）負責測繪地理信息管理工作。負責全區(qū)基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格和信用管理，監(jiān)督管理測繪地理信息安全和市場秩序。負責地圖、地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。

（十二）負責組織自然資源科技發(fā)展工作，指導和組織自然資源系統(tǒng)人員的業(yè)務培訓、科技人才隊伍建設等工作，推進自然資源系統(tǒng)信息化建設和信息資料的公共服務。

（十三）負責自然資源行政執(zhí)法工作。指導、監(jiān)督自然資源動態(tài)巡查工作。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件，指導、監(jiān)督鎮(zhèn)（場）有關行政執(zhí)法工作。負責自然資源信訪和綜治維穩(wěn)工作，配合國家自然資源領域督察相關工作。

(十四)負責林業(yè)及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)及其生態(tài)保護修復的規(guī)劃，組織實施林業(yè)及其生態(tài)保護修復的政策、標準，組織起草相關規(guī)范性文件。組織開展陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

（十五）組織林業(yè)生態(tài)保護修復和造林綠化工作。組織實施林業(yè)重點生態(tài)保護修復工程。指導公益林和商品林的培育，指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。組織開展退耕還林，負責天然林保護工作。承擔林業(yè)應對氣候變化的相關工作。

（十六）負責森林資源的監(jiān)督管理。組織落實森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施。組織指導生態(tài)公益林建設和保護管理工作。組織實施國有森林資源資產有償使用制度。負責林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。

（十七）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織實施陸生野生動植物資源調查。指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

（十八）負責濕地資源的監(jiān)督管理。擬訂濕地保護規(guī)劃并按照相關標準組織實施。管理轄區(qū)內重要濕地，負責濕地生態(tài)保護修復工作，指導建設濕地公園，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（十九）負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃并按照相關標準組織實施。負責自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產、地質公園、森林公園等的設立申報、規(guī)劃、建設和特許經營等工作。負責區(qū)政府直接行使所有權的自然保護地自然資源資產管理和國土空間用途管制。提出新建、調整各類省、市、區(qū)級自然保護地的審核建議并按程序報批。負責生物多樣性保護相關工作。

（二十）負責推進林業(yè)改革相關工作。擬訂集體林權制度、國有林場等改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經營者合法權益的措施，指導農村林地承包經營工作。擬訂林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用的措施，擬訂林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。指導協(xié)調開發(fā)森林體驗、森林康養(yǎng)和生態(tài)教育等生態(tài)服務產品。組織指導林產品質量監(jiān)督。指導生態(tài)扶貧相關工作。

（二十一）指導國有林場基本建設和發(fā)展。負責林木種苗管理。組織林木種子資源調查，組織建立種質資源庫，負責良種選育推廣，監(jiān)督管理林木種苗質量及其生產經營行為。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

（二十二）指導區(qū)森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊伍，指導、組織或參與全區(qū)林業(yè)重大違法案件的查處，依法行使相關行政執(zhí)法監(jiān)督工作，指導林區(qū)社會治安治理工作。

（二十三）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林火災防治規(guī)劃、防護標準并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設、森林火災事后的調查處理等工作。組織指導全區(qū)開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。指導監(jiān)督林業(yè)行業(yè)安全生產工作。

（二十四）監(jiān)督管理林業(yè)資金和國有資產，提出林業(yè)預算內投資、財政性資金安排建議，按區(qū)政府規(guī)定權限，審核區(qū)規(guī)劃內和年度計劃內投資項目。組織實施林業(yè)生態(tài)補償工作。監(jiān)督指導林區(qū)公路建設和管理。

（二十五）組織開展林地土壤污染防治工作。承擔濕地、瀕危野生動植物等國際公約履約相關工作。

（二十六）完成區(qū)委、區(qū)政府和市自然資源局、市林業(yè)局交辦的其他任務。

（二十七）職能轉變。區(qū)自然資源局應當貫徹落實中央關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，按照區(qū)委工作安排，強化制度設計，積極作為，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用全區(qū)自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的調查監(jiān)測和評價、確權和登記、保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復，綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。大力推動“放管服”改革，強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進全區(qū)自然資源服務的便民高效，提升管理的現(xiàn)代化水平。切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合工作。

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