清遠(yuǎn)市水利局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)《中共廣東省委辦公廳印發(fā)〈廣東省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕59號(hào)）和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕125號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  清遠(yuǎn)市水利局是市政府工作部門，為正處級(jí)。

第三條  市水利局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署，按照省委、市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂水利發(fā)展規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)起草水利相關(guān)規(guī)范性文件，組織編制全市水資源綜合規(guī)劃、重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

（二）指導(dǎo)水資源保護(hù)工作。組織編制并實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)。組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。

（三）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。擬訂全市和跨縣（市、區(qū)）水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大水工程的水資源調(diào)度。組織實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導(dǎo)實(shí)施水資源有償使用工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（四）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

（五）負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向及市級(jí)財(cái)政性資金安排建議并組織指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)市級(jí)權(quán)限的水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審核工作，提出市級(jí)水利建設(shè)投資安排建議并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。

（六）組織指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)江河湖泊及河口灘涂的治理、開發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

（七）指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施，組織指導(dǎo)工程驗(yàn)收有關(guān)工作。組織指導(dǎo)具有控制性的或跨縣（市、區(qū)）、跨流域的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

（八）負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施、組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)并公告。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)全市重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（九）發(fā)布全市水資源公報(bào)。

（十）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開展農(nóng)村灌區(qū)骨干工程、澇區(qū)治理工程建設(shè)與改造。組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水利保障工作，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理及節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、農(nóng)村水電站改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

（十一）指導(dǎo)水利水電工程移民管理工作。擬訂水利水電工程移民有關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水利水電工程移民安置驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)估等制度。指導(dǎo)監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實(shí)施。

（十二）組織指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。承擔(dān)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)和仲裁跨縣（市、區(qū)）的水事糾紛。

（十三）開展水利科技和交流合作。組織指導(dǎo)水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作。組織并監(jiān)督實(shí)施國(guó)家、省有關(guān)水利行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。組織開展水利對(duì)外交流與合作。

（十四）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（十五）指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。指導(dǎo)市區(qū)、縣城供水、用水、排水和污水處理管理工作。會(huì)同有關(guān)部門編制市區(qū)供水、污水處理中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)供水、污水處理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行業(yè)管理，會(huì)同有關(guān)部門制定市區(qū)供水、污水處理的價(jià)格、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)政府投資建設(shè)的城市供水、排水和污水處理等設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

（十六）按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的責(zé)任體系要求，依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督工程安全運(yùn)行，組織指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。

（十七）完成市委、市政府和省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。市水利局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化水域和水利工程的管理保護(hù)，維護(hù)河湖生態(tài)健康。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善公共服務(wù)管理體制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。

第四條  市水利局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、保密、安全、信訪、政務(wù)公開、政務(wù)信息化、宣傳等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)所屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和離退休人員服務(wù)等工作。指導(dǎo)全市水利行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。承擔(dān)水利體制改革有關(guān)工作。負(fù)責(zé)水利科技項(xiàng)目和科技成果的管理工作，組織水利科學(xué)研究、技術(shù)引進(jìn)與科技推廣。管理水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織編制水利信息化規(guī)劃，指導(dǎo)全市水利信息化建設(shè)工作。組織開展水利對(duì)外交流與合作。

（二）水資源管理節(jié)水與政策法規(guī)科。承擔(dān)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作，組織實(shí)施水資源取水許可、水資源論證等制度，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水量分配工作并監(jiān)督實(shí)施。組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)、河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)及河湖水系連通工作。編制發(fā)布市水資源公報(bào)。參與編制水功能區(qū)劃，參與指導(dǎo)入河排污口設(shè)置管理。指導(dǎo)地下水相關(guān)開發(fā)利用、水資源管理保護(hù)、超采區(qū)綜合治理。負(fù)責(zé)起草水利相關(guān)規(guī)范性文件。組織協(xié)調(diào)水利部門轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革有關(guān)工作。承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。指導(dǎo)監(jiān)督水行政執(zhí)法。承擔(dān)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議、行政賠償及普法宣傳、法律顧問等相關(guān)工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制并協(xié)調(diào)實(shí)施節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導(dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作。組織實(shí)施用水總量控制、用水效率控制、計(jì)劃用水和定額管理制度。指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用。

（三）規(guī)劃計(jì)劃與財(cái)務(wù)審計(jì)科。研究擬訂水利發(fā)展規(guī)劃、重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、重大水利專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作。提出中央和省預(yù)算內(nèi)水利投資、中央和省水利財(cái)政資金分解安排建議和市級(jí)水利建設(shè)資金安排建議，并指導(dǎo)資金使用。負(fù)責(zé)編制運(yùn)轉(zhuǎn)性資金預(yù)算并組織實(shí)施。承擔(dān)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。提出有關(guān)水利價(jià)格、收費(fèi)、信貸的建議。承擔(dān)水利資金管理使用、水利工程建設(shè)管理的審計(jì)監(jiān)督及績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

（四）河湖管理科。負(fù)責(zé)水域及其岸線的管理和保護(hù)工作。指導(dǎo)江河湖泊、河口灘涂的開發(fā)、治理和保護(hù)工作。組織指導(dǎo)有關(guān)防洪論證工作。承擔(dān)推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的組織實(shí)施具體工作。

（五）水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理科。指導(dǎo)水利工程建設(shè)管理，組織制定有關(guān)制度并監(jiān)督實(shí)施。組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗(yàn)收，指導(dǎo)江河堤圍、水庫、水閘、引水工程的除險(xiǎn)加固等建設(shè)管理。指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。指導(dǎo)水利設(shè)施的管理、保護(hù)和綜合利用。組織編制水庫運(yùn)行調(diào)度規(guī)程，指導(dǎo)水庫、堤防、水閘、水電站大壩等水利工程的運(yùn)行管理與劃界。組織指導(dǎo)水利工程管理體制改革工作。指導(dǎo)監(jiān)督河道采砂管理工作，組織指導(dǎo)河道采砂計(jì)劃的編制。

（六）農(nóng)村水利水電與水土保持科。指導(dǎo)農(nóng)村水利水電水保工作。組織開展農(nóng)村大中型灌排工程、澇區(qū)治理工程的建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理和節(jié)水灌溉。組織擬訂全市農(nóng)村水能資源開發(fā)的政策及開發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、農(nóng)村水電站改造與運(yùn)行管理和水電農(nóng)村電氣化工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水利保障工作。承擔(dān)水土流失綜合防治工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織水土流失監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)并公告。按權(quán)限監(jiān)督實(shí)施開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案。

（七）監(jiān)督科。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)情況。組織實(shí)施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。負(fù)責(zé)水利行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。組織指導(dǎo)水庫、堤防、水閘、水電站大壩、農(nóng)村水電站、電排站等水利工程的安全監(jiān)管。

（八）執(zhí)法科（執(zhí)法支隊(duì)）。組織指導(dǎo)水政監(jiān)察工作。承擔(dān)涉水違法事件的查處。協(xié)調(diào)跨縣（市、區(qū)）的水事糾紛。負(fù)責(zé)水利規(guī)費(fèi)征收工作。

（九）水旱災(zāi)害防御與水調(diào)度管理科。組織指導(dǎo)編制洪水干旱防治規(guī)劃、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、防御洪水方案及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)監(jiān)督水利工程防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)，指導(dǎo)水情旱情預(yù)警及水利工程應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作，完善防汛防旱監(jiān)測(cè)預(yù)警管理信息平臺(tái)。組織指導(dǎo)水利工程搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理和運(yùn)用補(bǔ)償工作。統(tǒng)計(jì)水利設(shè)施受災(zāi)情況，指導(dǎo)實(shí)施水利工程應(yīng)急度汛項(xiàng)目。承擔(dān)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的洪水影響評(píng)價(jià)工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實(shí)施。承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理。組織指導(dǎo)水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實(shí)施，組織指導(dǎo)跨流域、跨縣（市、區(qū)）調(diào)水工程前期工作，指導(dǎo)監(jiān)督跨區(qū)域跨流域水工程的調(diào)度管理等工作。

（十）行政審批科。負(fù)責(zé)市管權(quán)限河道采砂許可；負(fù)責(zé)審批市管權(quán)限取水許可；負(fù)責(zé)市管權(quán)限的水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批；負(fù)責(zé)遷移、損壞市管水利工程設(shè)施，占用影響市管農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批；負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批；負(fù)責(zé)污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)；因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核；停止供水審批；負(fù)責(zé)在市管權(quán)限水利工程管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批；負(fù)責(zé)洪水影響評(píng)價(jià)審批；河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)（含臨時(shí)占用）審批；負(fù)責(zé)市管權(quán)限水利工程初步設(shè)計(jì)文件審批；灘涂開發(fā)利用方案審核；城市建設(shè)填堵水域、廢除圍堤審核。

負(fù)責(zé)水庫、水電站、攔河閘壩（屬水利部門管理的市管工程）調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃的報(bào)備；負(fù)責(zé)水利工程報(bào)廢審核、審批；負(fù)責(zé)壩高50米以下中型水庫和影響縣城安全或壩高30米以上的小型水庫大壩安全鑒定意見的審定；負(fù)責(zé)中型水閘、機(jī)電排灌泵站和其他水利水電工程安全鑒定意見的審定。

（十一）供排水管理科。指導(dǎo)市區(qū)、縣城供水、用水、排水和污水處理管理工作。負(fù)責(zé)供水行業(yè)管理和供水行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施工作；編制市區(qū)供水發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；制定供水行業(yè)的質(zhì)量技術(shù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施；監(jiān)督管理供水企業(yè)的供水水質(zhì)；負(fù)責(zé)城市二次供水的監(jiān)督管理工作；協(xié)調(diào)城市建設(shè)中供水管網(wǎng)管線的改、擴(kuò)建工作；負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)供水企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；參與審核供水行業(yè)有關(guān)調(diào)價(jià)方案；會(huì)同有關(guān)科室管理供水建設(shè)資金，審核使用計(jì)劃。

負(fù)責(zé)排水行業(yè)管理和排水行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施工作，編制本市排水規(guī)劃、排水工程年度建設(shè)計(jì)劃、設(shè)施維護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施；組織并監(jiān)督實(shí)施排水、污水處理、再生水利用設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；研究提出再生水利用的政策建議；負(fù)責(zé)排水管網(wǎng)接駁、遷改、臨時(shí)占用排水設(shè)施的管理工作；負(fù)責(zé)排水應(yīng)急管理和指導(dǎo)已建排水設(shè)施的安全生產(chǎn)工作；監(jiān)督污水處理費(fèi)的征收管理工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

第五條  市水利局行政編制34名，行政執(zhí)法專項(xiàng)編制9名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，總工程師1名（副處級(jí)）；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名。

第六條  市水利局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由市委編辦承擔(dān)，其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。