清遠市民政局(網(wǎng)上辦事大廳)

清遠市民政局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

        第一條  根據(jù)《中共廣東省委辦公廳印發(fā)〈廣東省關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕59號）和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈清遠市機構(gòu)改革方案〉的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕125號），制定本規(guī)定。

        第二條 清遠市民政局是市政府工作部門，為正處級。

        第三條 市民政局貫徹落實黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，按照省委、市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

       （一）擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準，起草有關(guān)規(guī)范性文件并組織實施。

       （二）擬訂全市社會救助政策、標準，統(tǒng)籌社會救助體系建設(shè)，組織實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。

       （三）擬訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理的 政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)。

       （四）擬訂全市行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理政策、標準，負責(zé)報國務(wù)院和省政府審批的行政區(qū)劃設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移審核工作，組織、指導(dǎo)行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，負責(zé)地名管理工作。

       （五）擬訂全市婚姻管理政策并組織實施，推進婚俗改革。

       （六）擬訂全市殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實施，推進殯葬改革。

       （七）擬訂全市社會組織（含社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)，下同）發(fā)展規(guī)劃、辦法措施并組織實施。負責(zé)全市性社會組織的登記和監(jiān)督管理，開展社會組織信用體系、綜合監(jiān)管體系建設(shè)。負責(zé)社會組織人才建設(shè)、發(fā)展能力建設(shè)和直接登記的全市性社會組織黨群建設(shè)。推進全市社會組織信息化建設(shè)。指導(dǎo)和監(jiān)督縣（市、區(qū)）社會組織登記管理部門開展工作。

       （八）統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

       （九）擬訂全市殘疾人權(quán)益保護政策，統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

       （十）擬訂全市兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

       （十一）組織擬訂全市促進慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)社會捐助工作，負責(zé)福利彩票相關(guān)管理工作。

       （十二）擬訂全市社會工作、志愿服務(wù)政策和標準，會同有關(guān)部門推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。

       （十三）按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責(zé)任體系要求，依法負責(zé)民政領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

       （十四）完成市委、市政府和省民政廳、省社會組織管理局交辦的其他任務(wù)。

       （十五）職能轉(zhuǎn)變。市民政局應(yīng)強化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務(wù)，促進資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜。推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺。市民政局應(yīng)當進一步加強全市社會組織建設(shè)，堅持改革創(chuàng)新，堅持放管并重，堅持積極穩(wěn)妥推進，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的積極作用。嚴格依法管理，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，強化事中事后監(jiān)管，建立健全社會組織信息公開、抽查審計、評估評價、聯(lián)合監(jiān)管、隨機抽查和守信激勵與失信懲戒等制度機制，促進社會組織健康有序發(fā)展。

       （十六）有關(guān)職責(zé)分工。

       1．與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。市民政局負責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。市衛(wèi)生健康局負責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

       2．與市自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工。市民政局會同市自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的清遠市行政區(qū)劃圖。

       第四條  市民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

      （一）辦公室（行政審批科）。負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、宣傳、信息化、后勤服務(wù)等工作。組織起草有關(guān)規(guī)范性文件，指導(dǎo)民政系統(tǒng)依法行政工作，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。組織開展民政法制宣傳教育和政策理論研究。組織推進民政標準化建設(shè)工作。組織擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督市級民政事業(yè)資金及市級福利彩票公益金的分配、使用與績效管理工作，承擔民政統(tǒng)計管理工作，負責(zé)機關(guān)及所屬單位預(yù)決算、財務(wù)、政府采購、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計等工作。管理監(jiān)督福利彩票機構(gòu)銷售行為。承擔行政綜合審批工作和相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。承擔機關(guān)和所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)及隊伍建設(shè)等工作，承擔機關(guān)和指導(dǎo)所屬單位的離退休人員服務(wù)工作。

        （二）社會救助科。擬訂全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助等社會救助政策和標準，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，承辦中央、省、市財政最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助補助資金的分配和監(jiān)管工作。指導(dǎo)全市生活無著流浪乞討人員救助服務(wù)機構(gòu)管理、救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制和社會救助服務(wù)窗口建設(shè)。參與擬訂全市醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法。

       （三）基層政權(quán)建設(shè)和區(qū)劃地名科（市地名委員會辦公室）。擬訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理 政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)。擬訂全市地名管理辦法，審核報國務(wù)院和省政府審批的行政區(qū)劃設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移，組織、指導(dǎo)行政區(qū)域界線的勘定和管理，調(diào)處邊界爭議，審核地名命名、更名、銷名以及公開出版全市性地名圖，指導(dǎo)地名規(guī)劃編制、地名標準化和地名文化建設(shè)。

       （四）社會事務(wù)科。推進婚俗和殯葬改革，擬訂全市婚姻登記、殯葬管理、殘疾人權(quán)益保護政策和標準，指導(dǎo)全市婚姻登記機關(guān)、殯葬服務(wù)、殘疾人社會福利機構(gòu)相關(guān)工作，協(xié)調(diào)推進康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

       （五）社會組織管理科。擬訂社會組織發(fā)展規(guī)劃、辦法措施并組織實施，推進全市社會組織信息化建設(shè)，承擔全市性社會組織檔案管理工作。組織實施社會組織登記政策，推進社會組織人才和發(fā)展能力建設(shè)，統(tǒng)計分析社會組織登記數(shù)據(jù)。指導(dǎo)全市性社會組織換屆工作。擬訂社會組織監(jiān)督管理政策并組織實施，推進社會組織信用體系、綜合監(jiān)管體系和法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，會同相關(guān)部門建立完善聯(lián)合監(jiān)管機制。承擔全市性社會組織的年度報告（年度檢查）、抽查審計、評估評價、重大活動管理及日常管理工作。負責(zé)全市性社會組織的監(jiān)管執(zhí)法工作，依法查處違法違規(guī)行為。承擔直接登記的全市性社會組織黨群建設(shè)工作，以及市社會組織黨委日常工作。承擔直接登記的全市性社會組織負責(zé)人人選、黨組織負責(zé)人人選的審核工作。

       （六）養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利科。承擔老年人福利工作，擬訂全市老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策，指導(dǎo)全市高齡老人補（津）貼工作，指導(dǎo)和監(jiān)督全市養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理工作，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作。擬訂全市兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度，指導(dǎo)兒童福利、收養(yǎng)登記工作，指導(dǎo)全市兒童福利機構(gòu)和未成年人救助保護機構(gòu)相關(guān)工作。

       （七）慈善事業(yè)促進和社會工作科。擬訂全市促進慈善事業(yè)發(fā)展和慈善信托、慈善組織及其活動的管理政策，指導(dǎo)社會捐助工作。擬訂社會工作和志愿服務(wù)政策，組織推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。

機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)及所屬單位的黨群工作。

       第五條  市民政局行政編制21名，行政執(zhí)法專項編制3名。設(shè)局長1名，副局長3名，市社會組織黨委專職副書記1名（副處級）；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名（含機關(guān)黨委專職副書記1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名。

       第六條  市民政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

       第七條  本規(guī)定由市委負責(zé)解釋，具體解釋工作由市委編辦承擔，其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

       第八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。