天門市財政局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、擬訂全市財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場園、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

二、擬訂有關(guān)財政、財務(wù)、會計管理的規(guī)范性文件和市政府規(guī)章草案和制度并監(jiān)督執(zhí)行。

三、負(fù)責(zé)管理市級各項財政收支。編制年度市級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)市直部門（單位）的年度預(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。完善市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場園轉(zhuǎn)移支付制度。負(fù)責(zé)市級預(yù)決算公開。

四、按照法律法規(guī)授權(quán)，組織起草稅收政策調(diào)整方案，提出地方性稅種的開征、稅目稅率調(diào)整及減免建議。開展重大稅收政策的調(diào)查研究。

五、按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，管理彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

六、組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督市級國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。

七、擬訂和執(zhí)行全市政府國內(nèi)債務(wù)管理的制度和政策。負(fù)責(zé)市級政府債券的舉借、發(fā)行、使用、管理和監(jiān)督償還，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場園政府性債務(wù)管理工作。統(tǒng)一管理政府外債，負(fù)責(zé)組織外國政府和國際金融組織貸（贈）款項目相關(guān)工作。

八、牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)市政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行市級國有金融資本出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)全市地方金融類機構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管。負(fù)責(zé)全市公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作模式推廣工作和政策管理。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施。制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。

九、負(fù)責(zé)審核、匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。負(fù)責(zé)制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取市本級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務(wù)制度。

十、負(fù)責(zé)審核、匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

十一、負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂市級基建投資的有關(guān)政策，制定基建財務(wù)管理制度。

十二、圍繞市委發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策，管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（基金）。

十三、負(fù)責(zé)管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，執(zhí)行國家會計法律法規(guī)、會計準(zhǔn)則和會計制度。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。指導(dǎo)推進全市注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)政治建設(shè)工作。

十四、負(fù)責(zé)制定和實施全市農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策措施。監(jiān)督財稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行全市政府采購制度。負(fù)責(zé)制定并組織實施全市票據(jù)管理制度。負(fù)責(zé)制定全市財政信息化建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全市財政信息化建設(shè)工作。

十五、負(fù)責(zé)制定全市財政專項資金統(tǒng)籌整合方案并組織實施。

十六、負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”管理和村級財務(wù)審計。組織開展農(nóng)村土地承包改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展。監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村民“一事一議”籌資籌勞相關(guān)事宜。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

十七、負(fù)責(zé)市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會具體工作。

十八、完成上級交辦的其他任務(wù)。

十九、職能轉(zhuǎn)變。

（一）完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

（二）深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順市級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場園收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場園財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目，增強地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。落實中央、省有關(guān)地方金融企業(yè)出資人職責(zé)和國有資產(chǎn)管理等職能。

（三）防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。