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?湖北省財(cái)政廳貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署,落實(shí)省委工作要求,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)擬訂全省財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì),參與制定經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂省級(jí)與市縣、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。
(二)起草有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的地方性法規(guī)、省政府規(guī)章草案和制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)管理省級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度省級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)省直部門(單位)的年度預(yù)決算。受省政府委托,向省人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。完善省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付制度。負(fù)責(zé)省級(jí)預(yù)決算公開。
(四)按照法律法規(guī)授權(quán),組織起草稅收政策調(diào)整方案,提出地方性稅種的開征、稅目稅率調(diào)整及減免建議。開展重大稅收政策的調(diào)查研究。
(五)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法,管理彩票市場(chǎng),按規(guī)定管理彩票資金。
(六)組織制定國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督省級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。
(七)擬訂和執(zhí)行全省政府國(guó)內(nèi)債務(wù)管理的制度和政策。負(fù)責(zé)省級(jí)政府債券的舉借、發(fā)行、使用、管理和監(jiān)督償還,指導(dǎo)市縣政府性債務(wù)管理工作。統(tǒng)一管理政府外債,負(fù)責(zé)組織外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸(贈(zèng))款項(xiàng)目相關(guān)工作。
(八)牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)省政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行省級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé),負(fù)責(zé)政府投資基金省級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)全省地方金融類機(jī)構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施。制定需要全省統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。
(九)負(fù)責(zé)審核、匯總編制全省國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。負(fù)責(zé)制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法,收取省本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。制定并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
(十)負(fù)責(zé)審核、匯總編制全省社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。
(十一)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督省級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、省級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款,參與擬訂省級(jí)基建投資的有關(guān)政策,制定基建財(cái)務(wù)管理制度。
(十二)圍繞省委發(fā)展戰(zhàn)略,服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展,負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策,按有關(guān)規(guī)定管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金(基金)。
(十三)負(fù)責(zé)管理全省會(huì)計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。指導(dǎo)推進(jìn)全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)政治建設(shè)工作。
(十四)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全省農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策措施。監(jiān)督財(cái)稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財(cái)政收支管理中的重大問題。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行全省政府采購(gòu)制度。負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施全省票據(jù)管理制度。負(fù)責(zé)制定全省財(cái)政信息化建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)全省財(cái)政信息化建設(shè)工作。
(十五)完成上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。
(十六)職能轉(zhuǎn)變。
1.完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制,增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。
2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,理順省級(jí)和市縣收入劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的省級(jí)和市縣財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,增強(qiáng)地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實(shí)施績(jī)效管理,建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理,完善監(jiān)督制度。落實(shí)有關(guān)地方金融企業(yè)出資人職責(zé)和國(guó)有資產(chǎn)管理等職能。
3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
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