澠池縣應急管理局職能信息
(一)負責全縣應急管理工作,指導各級各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)(煤礦除外)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)擬訂全縣應急管理、安全生產(chǎn)等規(guī)定,負責全縣安全生產(chǎn)應急救援資源綜合管理工作,組織編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃,組織制定相關規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。
(三)指導全縣應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對機制,組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接、管理工作,組織開展預案演練,組織推動應急避難設施建設。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的全縣應急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸和共享,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
(五)組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,承擔縣應對重大災害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織事故災難、自然災害應急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接駐澠解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
(七)統(tǒng)籌應急救援力量建設,負責森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援(含煤礦)等專業(yè)應急救援力量建設,組織建立縣綜合性應急救援隊伍(不含消防救援隊)建設,指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及社會應急救援力量建設。
(八)組織協(xié)調(diào)消防工作,指導各級各單位的消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。
(九)指導協(xié)調(diào)全縣森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作,負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。
(十)組織協(xié)調(diào)全縣災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,按權限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府安全生產(chǎn)工作,督促、指導安全生產(chǎn)責任落實。組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔縣安全生產(chǎn)委員會日常工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)(煤礦除外)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況,及其安全生產(chǎn)條件和有關設施設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助國家、省、市調(diào)查處理較大以上事故。綜合管理全縣生產(chǎn)安全傷亡事故、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。
(十四)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同縣發(fā)改委等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災時統(tǒng)一調(diào)度。
(十五)負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術推廣應用和信息化建設工作。依法組織、指導并監(jiān)督特種作業(yè)(不含煤礦安全作業(yè)、特種設備操作)人員操作資格考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(不含煤礦企業(yè))主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作。
(十六)負責監(jiān)督指導和組織協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
(十七)開展應急管理方面的交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
(十八)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
(十九)有關職責分工。
1.與縣自然資源局、縣水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
縣應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災害類突發(fā)事件應急救援,統(tǒng)籌綜合防災減災救災工作。各行業(yè)主管部門依法承擔相關行業(yè)的災害監(jiān)測、預警、防治及保障工作。
(1)縣應急管理局負責組織編制縣總體應急預案和自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,負責組織協(xié)調(diào)自然災害類應急救援工作,并按權限作出決定;承擔縣應對重大災害指揮部工作,協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。
組織編制全縣綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作;會同縣自然資源局、縣水利局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災害綜合風險評估,指導森林火情監(jiān)測預警工作,發(fā)布森林火險、火災信息。
(2)縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并實施;組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,組織開展地質(zhì)災害工程治理工作;承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。
負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并實施;組織開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;負責國有林場的防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。
(3)縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制水旱災害防治規(guī)劃和防護標準并實施;承擔水情旱情監(jiān)測預警工作;組織編制域內(nèi)河流、水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。指導協(xié)調(diào)臺風防御期間的重要水工程調(diào)度工作。
(4)必要時,縣自然資源局、縣水利局等部門可以提請縣應急管理局,以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。
2.與縣發(fā)改委在縣級救災物資儲備方面的職責分工。
(1)縣應急管理局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同縣發(fā)改委等部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令。
(2)縣發(fā)改委結合分管領域工作,根據(jù)縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責糧食、棉花等救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)縣應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。
3.與相關部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責分工。
縣應急管理局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責,具體指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查縣政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的安全生產(chǎn)工作。其中有關工礦商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管的邊界依據(jù)上級有關規(guī)定精神執(zhí)行。
各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)責任體系要求,依法具體負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
內(nèi)設機構及職責
(一)辦公室。承擔機關日常運轉(zhuǎn)。負責文電、會務、機要、檔案、信息、政務公開、重要文稿起草等機關日常工作。負責安全、保密、綜治、信訪、計生、群團組織、統(tǒng)一戰(zhàn)線、依法治縣、對外交流合作等工作。負責機關和所屬單位黨建、組織、紀檢、宣傳、統(tǒng)計、干部人事、機構編制、精神文明、意識形態(tài)、脫貧攻堅、環(huán)境保護、招商引資、責任目標考核等工作。負責擬訂機關工作規(guī)則和工作制度并組織實施。
(二)應急指揮中心。承擔全縣安全生產(chǎn)、應急管理的總體協(xié)調(diào)、調(diào)度和縣政府安委會辦公室日常工作。負責工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故、水旱災害、火災、森林火災、地震、地質(zhì)災害等事故災難的應急救援指揮調(diào)度工作;負責縣重大突發(fā)事故災害事件應急救援指揮部現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作;提請銜接駐澠池解放軍和武警部隊參與應急救援工作;組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。負責有關事故災情預報預警、應急救援、善后處置等相關情況信息發(fā)布、輿情應對、媒體聯(lián)絡等工作。統(tǒng)籌全縣事故災難和自然災害應對機制建設,建立與上級應急指揮機構和全縣各級各單位協(xié)調(diào)聯(lián)動的應急救援工作機制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮縣內(nèi)各專兼職應急力量,做好相關突發(fā)事故、災害的應急處置工作。統(tǒng)籌編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施,推動應急重點工程和避難設施建設。統(tǒng)籌應急預案體系建設,組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)工作;承擔職責范圍內(nèi)應急預案備案審查工作;承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作;督促指導重大危險源管理工作。統(tǒng)籌全縣應急救援隊伍(不含消防救援隊伍)建設,擬訂全縣綜合性應急救援隊伍管理保障辦法并組織實施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣內(nèi)各類應急救援力量(不含消防救援隊伍)建設;指導應急救援隊伍(不含消防救援隊伍)教育訓練工作;負責組織指導應急管理社會動員工作。統(tǒng)籌全縣安全風險分析防控,建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制,及時分析預測全縣安全生產(chǎn)形勢和重大事故風險;督促指導全縣安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,負責城市安全風險防控體系建設,協(xié)調(diào)安全示范城市創(chuàng)建工作。督促指導鄉(xiāng)村安全管理規(guī)范化、網(wǎng)格化建設及安全風險防控體系建設工作。統(tǒng)籌全縣安全生產(chǎn)工作,研究提出全縣安全生產(chǎn)重大政策、措施建議,擬定相關規(guī)范性文件;指導協(xié)調(diào)監(jiān)督縣直各有關部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的安全生產(chǎn)工作;組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查、專項督查和安全生產(chǎn)專項整治工作;組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核等工作。綜合管理全縣生產(chǎn)安全傷亡事故和應急管理、安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計分析工作;負責生產(chǎn)安全事故(重大隱患)的舉報受理、統(tǒng)計獎勵等工作。
(三)工貿(mào)企業(yè)安全管理(綜合防火)股。承擔全縣工商貿(mào)企業(yè)的安全管理和消防、森林防火管理工作。負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理、安全準入、安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設、安全生產(chǎn)標準化及安全評價評估等工作,組織縣內(nèi)危險化學品登記,指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)管理及安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設、安全生產(chǎn)標準化、安全評價評估等工作。綜合管理森林防火、消防工作。督促指導各級各單位貫徹落實消防、森林防火有關法律法規(guī)和技術標準;組織指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村消防工作規(guī)劃編制并推進落實;督促指導消防監(jiān)督、火災預防工作;負責森林火災防控的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作;負責全縣火災信息統(tǒng)計分析工作;分析預測全縣防火安全形勢和重大事故風險,會同應急中心做好相關信息發(fā)布工作。負責監(jiān)管行業(yè)領域的打非治違工作,組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的行業(yè)企業(yè)。參與有關行業(yè)領域事故、災難的應急救援、災情核查、損失評估、調(diào)查處理等工作。
(四)非煤礦山安全管理(地震地災防汛抗旱)股。承擔非煤礦山企業(yè)安全管理和地震、地質(zhì)災害、防汛抗旱綜合管理工作。負責非煤礦山(含地質(zhì)勘探)及相關行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎工作;負責行業(yè)企業(yè)的安全準入、安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設、安全生產(chǎn)標準化及安全評價評估等工作。綜合管理地震、地質(zhì)災害防治、防汛抗旱工作。督促指導各級各單位貫徹落實地震、地質(zhì)災害、水旱災害防治有關法律法規(guī)和技術標準;組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估,指導協(xié)調(diào)有關自然災害防治相關工作。綜合管理全縣水旱災害、地震、地質(zhì)災害信息統(tǒng)計分析工作,監(jiān)測分析地震、地質(zhì)災害、洪水干旱等自然災害風險,會同應急中心做好相關信息發(fā)布工作。負責監(jiān)管行業(yè)領域的打非治違工作,組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的行業(yè)企業(yè)。參與有關行業(yè)領域事故、災難的應急救援、災情核查、損失評估、調(diào)查處理等工作。
(五)救災保障股。承擔應急救援資金裝備物資管理工作。負責機關及所屬單位的勞動工資、社會保險、預決算、財務、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作;承擔規(guī)定權限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目管理有關工作;負責應急管理、安全生產(chǎn)專項資金使用管理工作。負責縣級應急救援物資儲備基地、應急救援培訓基地(不含消防救援培訓基地)建設工作。負責全縣應急救援物資保障體系建設和局機關及所屬單位應急救援、執(zhí)法監(jiān)察、后勤保障等裝備管理工作。負責應急救災款物管理工作。擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制,組織協(xié)調(diào)管理重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送。承擔救災捐贈款物的接收、管理工作。承擔全縣救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作,會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。
(六)科技法制(調(diào)查統(tǒng)計)股。承擔安全生產(chǎn)信息化、法制監(jiān)督、調(diào)查統(tǒng)計工作。負責應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作,建立健全自然災害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關科技發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施。負責局機關及所屬單位法制監(jiān)督工作,承擔局機關及安委會有關規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作;承擔局機關的執(zhí)法監(jiān)督工作,負責安全生產(chǎn)、應急管理執(zhí)法統(tǒng)計有關工作。指導全縣應急管理、安全生產(chǎn)方面的法治建設工作,組織開展應急管理、安全生產(chǎn)普法、安全文化建設工作。承擔行政審批制度改革和行政許可集中受理(政務大廳窗口)有關工作。負責局機關及所屬單位和全縣應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作。對在我縣從事安全檢測檢驗、安全評價咨詢、安全培訓等社會中介機構的工作進行監(jiān)督管理。負責縣安全生產(chǎn)、應急救援專家管理有關工作,承擔縣級安全生產(chǎn)、應急救援專家?guī)烊粘9ぷ鳌X撠熡嘘P事故、災難的調(diào)查處理工作。受縣政府委托依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查,承擔一般事故的批復與結案,監(jiān)督事故查處和責任追究情況。組織相關自然災害類突發(fā)事件的災情損失核查、調(diào)查評估等工作。
澠池縣應急管理局領導簡介