澠池縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

組建澠池縣市場監(jiān)督管理局。將縣工商行政和質量技術監(jiān)管局、縣食品藥品監(jiān)督管理局的職責，以及縣發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查職責，縣工業(yè)和信息化委員會(縣科學技術局)的專利行政管理職責等整合，組建縣市場監(jiān)督管理局，作為縣政府工作部門，掛縣知識產權局牌子。保留縣政府食品安全委員會，具體工作由縣市場監(jiān)督管理局承擔。不再保留縣工商行政和質量技術監(jiān)管局、縣食品藥品監(jiān)督管理局。

一、主要職責
（一）負責全縣市場綜合監(jiān)督管理。實施市場監(jiān)督管理有關法律法規(guī)和政策，組織實施質量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
（二）負責全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。落實市場主體信息公示和信息共享，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。
（三）負責組織和指導全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。整合市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處各類違法經營案件，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
（四）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易，網絡商品交易及有關服務的行為。依法查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導澠池縣消費者協(xié)會開展消費維權工作。
（五）負責宏觀質量管理。承擔產品質量誠信體系建設責任，負責全縣質量宏觀管理工作，組織開展全縣質量振興工作，推進實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施質量獎勵制度，牽頭組織開展政府質量工作考核，實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。
（六）負責產品質量安全監(jiān)督管理。組織實施產品質量安全風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產品生產許可證管理工作。
（七）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
（八）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。負責食品安全事故應急體系建設，組織和指導食品安全事故應急處置和調查處理工作，監(jiān)督事故查處落實情況。
（九）負責食品安全監(jiān)督管理。組織實施覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度、隱患排查治理機制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。承擔上級交辦和負責本級食品安全風險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、核查處置、風險交流工作。
（十）負責監(jiān)督實施國家藥典等藥品和醫(yī)療器械標準、分類管理制度。負責藥品、醫(yī)療器械研制、生產、流通和使用質量安全監(jiān)管。組織實施中藥品種保護制度。組織開展藥品監(jiān)督抽驗工作。建立藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測和處置工作。根據化妝品監(jiān)督管理辦法組織實施化妝品監(jiān)督管理。
（十一）負責管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，依法管理計量器具及量值傳遞、溯源和比對工作，負責規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為。
（十二）負責管理標準化工作。依據法定職責，對標準的實施進行監(jiān)督檢查。負責商品條碼工作。
（十三）負責監(jiān)督管理全縣質量認證和實驗室技術能力的認證認可工作。研究制定全縣認證認可工作制度，組織開展并監(jiān)督管理全縣的國家實施強制性認證工作，依法監(jiān)督和規(guī)范認證市場，監(jiān)督管理與質量技術監(jiān)督相關的認證中介服務和技術評價活動。
（十四）負責管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
（十五）負責知識產權工作。依法實施全縣知識產權創(chuàng)造、保護和運用，承擔商標、專利、原產地地理標志等知識產權的管理和保護工作，負責指導和處理知識產權爭議、維權援助、糾紛調處。
（十六）負責促進全縣非公經濟發(fā)展，指導、協(xié)調全縣小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作。
（十七）承擔澠池縣人民政府食品安全委員會的日常工作。
（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
（十九）有關職責分工。
1、與澠池縣公安局有關職責分工?？h市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制?？h市場監(jiān)督管理部門發(fā)現違法行為涉嫌犯罪的，按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法做出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門做出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。
2、與澠池縣農業(yè)農村局的有關職責分工。縣農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理，以及農藥、肥料等農業(yè)投入品和漁藥、苗種的監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理?？h農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全以及種養(yǎng)投入品的質量和使用的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
3、與澠池縣衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。縣衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢查和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果，對于得出不安全結論的食品，縣市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康委員會提出建議。
4、與澠池縣商務局的有關職責分工?？h商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策?？h市場監(jiān)督管理局負責藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策?？h商務局負責擬訂促進餐飲服務和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。縣市場監(jiān)督管理局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。
5、與澠池縣城市管理局的有關職責分工。縣城市管理局負責縣城轄區(qū)內占道經營、流動經營及亂擺亂放的食品攤販?？h市場監(jiān)督管理局負責食品生產加工小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)管工作。
6、與澠池縣自然資源局的有關職責分工?？h自然資源局負責陸地野生動物植物馴養(yǎng)養(yǎng)殖監(jiān)督管理，負責食用林地產品（含干果，下同）從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理，以及職責范圍內的農藥、肥料等其他農業(yè)投入品質量及使用的監(jiān)督管理。食用林產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
二、內設機構
（一）辦公室（應急管理辦公室）。協(xié)助局領導協(xié)調和處理機關政務和日常事務工作；承擔綜合、協(xié)調、督促、檢查等政務工作；負責局機關的文秘、檔案、信訪、機要保密、催辦查辦、政務公開、人大政協(xié)建議提案辦理、統(tǒng)計、后勤、保衛(wèi)、安全生產和綜合治理工作；負責信息化建設和局志編纂工作；負責籌備局務會議工作；負責局機關固定資產實物管理工作；負責全局目標管理工作；貫徹執(zhí)行黨和國家宣傳工作的方針、政策，堅持正確的輿論導向；組織協(xié)調宣傳報道、新聞發(fā)布和意識形態(tài)領域各項工作；負責扶貧工作；負責計劃生育工作；負責機關精神文明創(chuàng)建工作。組織協(xié)調突發(fā)事件重大事故應急處置和調查處理工作。
（二）組織人事股。負責機構編制、人事管理、隊伍建設、職業(yè)資格和外事等工作；負責機關和所屬單位的干部教育培訓工作和對外交流等工作；指導系統(tǒng)基層建設工作，組織實施市場監(jiān)督管理所規(guī)范化建設；負責機關離退休干部工作；負責黨總支日常工作，按組織規(guī)定履行黨群職責；制定市場監(jiān)管系統(tǒng)黨風廉政工作責任目標等日常性工作，配合上級紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀問責。
（三）食品綜合協(xié)調股（食品監(jiān)督檢查股）。承擔縣政府食品安全委員會辦公室日常工作，負責縣政府食品安全委員會成員單位之間的聯絡服務；組織貫徹落實食品藥品安全工作相關方針政策，開展食品藥品安全監(jiān)督管理綜合性調研，組織開展食品藥品安全風險預警和風險交流，組織協(xié)調各相關部門建立食品安全信息統(tǒng)計工作銜接機制；承擔食品藥品行業(yè)誠信體系建設工作；組織開展食品藥品監(jiān)督管理交流與合作；負責食品藥品安全應急體系建設，組織編制食品藥品安全事故應急預案并開展應急培訓和演練,建立食品藥品重大信息直報制度并監(jiān)督實施，牽頭組織重大食品藥品安全事故處置以及責任調查處理工作；督促檢查食品安全法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；督促檢查縣政府食品安全委員會決策部署的貫徹執(zhí)行情況；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及縣政府有關部門履行食品安全監(jiān)管職責情況；承擔縣直有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府履行食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作，推動健全協(xié)調聯動機制，完善相關制度。指導完善食品安全隱患排查治理機制，組織開展食品安全重大整頓治理和聯合檢查行動。
（四）計劃財務股（審計股）。負責擬訂發(fā)展規(guī)劃、基本建設及財務計劃并組織實施；負責機關財務管理工作，承擔機關和下屬單位預決算及各類資金、國有資產管理、政府采購等工作；負責罰沒物資拍賣、銷毀的報批處置工作；負責內部審計工作。
（五）政策法規(guī)股。全面推進依法行政工作，落實行政執(zhí)法責任制；負責有關規(guī)范性文件的合法性審核和清理工作；組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；承擔機關行政復議、行政應訴和賠償工作；承擔本級機關行政處罰案件的核審工作；負責政策研究、法制宣傳和培訓工作；負責行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件管理工作；負責行政復議、訴訟、聽證和賠償等工作。組織開展有關法治宣傳教育工作。
（六）行政許可服務股。負責擬訂全縣企業(yè)登記注冊；承擔規(guī)定范圍內的內資企業(yè)在本轄區(qū)從事生產經營活動的登記注冊工作，并監(jiān)督檢查其登記注冊行為；承擔登記注冊信息的分析應用；負責招商引資工作。負責擬訂私營企業(yè)、個體工商戶和農民專業(yè)合作社登記注冊的具體措施；指導私營企業(yè)、個體工商戶和農民專業(yè)合作社登記注冊工作，負責實施登記注冊事項執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，查處違反登記管理法規(guī)的行為；查處取締無照經營。負責縣級食品生產、食品經營行政許可職責并承擔相應責任。
（七）信用信息監(jiān)督管理股。擬訂全縣市場主體信用監(jiān)督管理制度措施。負責全縣市場主體信用分類管理和信息公示工作。建立經營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單管理及信用修復工作，承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協(xié)調聯系工作。組織實施對市場主體“雙隨機、一公開”監(jiān)管和跨部門聯合抽查的協(xié)調工作。負責市場監(jiān)管大數據工作。
（八）市場規(guī)范管理股。負責擬訂全縣規(guī)范市場秩序、反不正當競爭和直銷監(jiān)督管理、禁止傳銷的具體措施；承擔規(guī)范維護各類市場經營秩序工作，監(jiān)督管理有關市場交易行為；組織實施合同行政監(jiān)督管理；依法監(jiān)督管理經紀人、經紀機構及經紀活動、直銷企業(yè)和直銷員及直銷活動，承擔拍賣行為監(jiān)督管理工作；管理動產抵押物登記工作；督查督辦大案要案和典型案件；承擔協(xié)調相關方面開展打擊傳銷聯合行動；組織開展市場專項治理工作。
（九）知識產權與廣告監(jiān)督管理股。宣傳知識產權法律、法規(guī)，負責全縣知識產權工作和專利工作；解決處理知識產權糾紛，開展專利管理、專利執(zhí)法、專利宣傳、專利推廣工作。負責全縣的注冊商標管理工作，組織查處商標侵權行為，保護注冊商標專用權；負責推薦著名商標、馳名商標；制訂全縣商標發(fā)展戰(zhàn)略；負責商標信息的收集管理工作；負責全縣的廣告管理工作；負責戶外廣告登記工作；監(jiān)督管理全縣廣告經營單位的廣告經營活動及其它各類廣告活動；依法查處虛假廣告及各類違法廣告；指導全縣的廣告管理工作；負責全縣地理標志產品保護工作。
（十）消費者權益保護股。負責擬訂全縣流通領域商品質量監(jiān)督管理和有關服務領域消費者權益保護的具體措施、辦法；承擔流通領域商品質量監(jiān)督管理及抽查檢驗工作；組織開展有關服務領域消費維權工作；查處假冒偽劣等侵害消費者合法權益案件；承擔監(jiān)督管理網絡市場經營秩序、網絡商品交易及有關服務行為的工作，保護網絡交易消費者合法權益；負責網絡交易經營主體的信用分類管理；承擔全縣網絡交易市場輿情監(jiān)測工作；查處網絡交易違法違規(guī)重大案件。
（十一）質量監(jiān)督與認證管理股（掛鍋爐壓力容器與特種設備安全監(jiān)察股）。組織實施全縣質量發(fā)展政策措施和質量獎勵制度，建立全縣產品質量誠信制度，組織開展政府質量工作考核，推進實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略；承擔產品質量統(tǒng)計分析工作；承擔產品防偽的監(jiān)督管理工作；承擔全縣工業(yè)產品生產許可證管理、產品質量安全強制檢驗和風險監(jiān)控工作；指導和協(xié)調全縣產品質量的行業(yè)和專業(yè)性監(jiān)督工作；監(jiān)督管理全縣產品質量檢驗機構及仲裁檢驗、鑒定工作；負責食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的監(jiān)督管理；研究技術機構的改革與發(fā)展，提出技術機構及實驗室建設規(guī)劃、計劃和科研經費年度計劃方案并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展相關科研和技術引進等工作；組織實施國家認證認可等方面的法律、法規(guī)；負責國家實施強制性認證與安全質量許可的監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督和規(guī)范認證市場，對相關的認證中介服務和技術評價行為進行監(jiān)督管理。
負責全縣鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的安全監(jiān)測、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查全縣特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測和進出口工作，按縣政府規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故并開展統(tǒng)計分析工作，監(jiān)督管理全縣特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質資格，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。
（十二）標準計量股。組織實施國家、省標準化法律、法規(guī)；管理、協(xié)調和指導農業(yè)綜合標準化、工業(yè)標準化和服務業(yè)標準化工作；推行國際標準和國外先進標準；組織實施并監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行；負責商品條碼相關工作；組織實施國家、省計量法律、法規(guī)，負責推行國家法定計量單位，管理縣級最高計量標準和社會公用計量標準；組織制定地方計量檢定規(guī)程和技術規(guī)范；依法管理全縣計量器具，組織量值傳遞、溯源和比對工作；規(guī)范和監(jiān)督市場計量行為，組織計量仲裁檢定；推行國際法制計量組織的計量器具證書制度；監(jiān)督管理計量檢定機構、社會公正計量機構及計量檢定人員的資質資格；配合開展公共機構能源資源計量監(jiān)督管理工作。
（十三）食品生產監(jiān)管股(掛食品流通監(jiān)管股)。負責食品生產和流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，掌握分析食品安全形勢、存在問題并提出完善制度、機制和改進工作的意見；制定食品抽檢計劃并監(jiān)督實施；監(jiān)督實施食品安全管理規(guī)范，參與制定和組織實施食品安全風險監(jiān)測計劃。負責保健食品監(jiān)督管理工作；監(jiān)督實施保健食品標準和技術規(guī)范；監(jiān)督實施保健食品生產經營規(guī)范。組織實施并指導開展食鹽生產、經營質量安全監(jiān)督管理工作。
（十四）餐飲食品監(jiān)管股。負責餐飲服務環(huán)節(jié)食品（含食品餐飲攤販）安全監(jiān)管工作，掌握分析餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度、機制和改進工作的意見；制定餐飲服務環(huán)節(jié)食品抽檢計劃并監(jiān)督實施，組織開展重大活動餐飲服務食品安全保障工作，參與制定和組織實施餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全風險監(jiān)測計劃。
（十五）藥品醫(yī)療器械監(jiān)管股。監(jiān)督實施藥品研制、生產、經營、使用等各項質量管理規(guī)范；監(jiān)督實施藥品法定標準和分類管理制度；負責藥品不良反應監(jiān)測和藥物濫用監(jiān)測工作；依法監(jiān)管轄區(qū)內醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學品；負責藥品廣告監(jiān)測工作。
負責醫(yī)療器械安全監(jiān)管工作，監(jiān)督實施醫(yī)療器械研制、生產、經營、使用等各項質量管理規(guī)范；監(jiān)督實施醫(yī)療器械法定標準和分類管理制度；負責醫(yī)療器械不良事件報告工作；依法監(jiān)管轄區(qū)內特種藥械；負責醫(yī)療器械廣告監(jiān)測工作；負責藥品、醫(yī)療器械抽檢管理和不合格產品核查處置工作的牽頭。
（十六）化妝品監(jiān)管股。負責化妝品安全監(jiān)管工作，掌握分析化妝品安全形勢、存在問題并提出完善制度、機制和改進工作的意見；貫徹實施化妝品安全監(jiān)管法規(guī)和政策，依法規(guī)范化妝品產銷行為；制定化妝品抽驗計劃并監(jiān)督實施；負責化妝品生產、流通環(huán)節(jié)的整頓和規(guī)范工作。實施化妝品問題產品召回處置制度。統(tǒng)一負責化妝品抽檢管理和不合格產品核查處置工作的牽頭。
中共澠池縣非公有制經濟組織工作委員會辦公室。承擔中共澠池縣非公有制經濟組織工作委員會日常工作，統(tǒng)籌指導全縣非公制經濟組織黨的建設工作。
三、行政派出機構：鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所
主要職責：負責在轄區(qū)內宣傳貫徹市場監(jiān)督管理法律法規(guī)；按照授權負責轄區(qū)市場主體生產、經營、交易活動的監(jiān)督檢查；按照授權查處轄區(qū)內違反市場管理法律法規(guī)的簡易程序和一般程序違法案件；負責轄區(qū)內食品生產、加工、流通及餐飲服務的日常監(jiān)管工作；負責轄區(qū)內保健食品、化妝品的監(jiān)督管理；負責轄區(qū)內網絡交易、市場主體信用監(jiān)管，建立重點企業(yè)質量安全信息檔案；負責管理轄區(qū)內的商品交易市場規(guī)范化建設，規(guī)范市場計量行為，查處市場內違法經營行為；負責轄區(qū)內廣告活動監(jiān)督，實施合同監(jiān)管，對經紀人活動、商品展銷會進行監(jiān)管；管理轄區(qū)內特種設備安全監(jiān)察和藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作；做好產品（含食品、藥品、特殊產品）質量監(jiān)督抽查、計量器具檢定和不合格產品后處理工作；承擔縣局指派及轄區(qū)內的投訴、申訴和舉報工作；承擔縣局業(yè)務股室所需統(tǒng)計數據、工作動態(tài)、信息資料的收集、報送工作；承擔縣局安排的其他工作；指導個體私營企業(yè)協(xié)會和消費者協(xié)會各分會工作。