長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局(網(wǎng)上辦事大廳)

根據(jù)《中共長(zhǎng)沙市委辦公廳 長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》（長(zhǎng)辦〔2019〕75號(hào)）文件規(guī)定，長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局是市政府工作部門，為正處級(jí)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理市林業(yè)局。長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局分別在芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)派駐了分局。另轄長(zhǎng)沙市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃行政執(zhí)法支隊(duì)、長(zhǎng)沙市土地整理中心、長(zhǎng)沙市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、長(zhǎng)沙市土地儲(chǔ)備中心、長(zhǎng)沙市自然資源交易事務(wù)中心、長(zhǎng)沙市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心、長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃研究室、長(zhǎng)沙規(guī)劃展示館、長(zhǎng)沙市規(guī)劃信息服務(wù)中心、長(zhǎng)沙市土地信息中心等11個(gè)直屬單位。

長(zhǎng)沙市自然資源規(guī)劃局貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、國(guó)土空間用途管制職責(zé)。擬訂自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃、測(cè)繪勘察等地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案及有關(guān)規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)后依法組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

(二)負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。依照國(guó)家和省自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

(三)負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用等制度;建立健全全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái);負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等;指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。

(四)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算;編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn);制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備等政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn);管理和監(jiān)督市域城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲(chǔ)備、土地開發(fā);依法收繳相關(guān)自然資源資產(chǎn)收益;負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理。

(五)負(fù)責(zé)自然資源合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,組織實(shí)施自然資源開發(fā)利用,建立政府公示自然資源價(jià)格體系,組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估,開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核,負(fù)責(zé)節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)工作;負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管; 組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

(六)負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。組織城市發(fā)展戰(zhàn)略研究、國(guó)土空間規(guī)劃研究和全域自然資源管控研究;組織編制并監(jiān)督實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，組織編制和修改國(guó)土空間總體規(guī)劃及配套的專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)等;依法指導(dǎo)編制或?qū)彶榭h (市)國(guó)土空間規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村各類規(guī)劃;參與擬訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等,組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線;建立健全并組織實(shí)施國(guó)土空間用途管制制度;負(fù)責(zé)土地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。

(七)負(fù)責(zé)制定國(guó)土空間規(guī)劃編制年度計(jì)劃、自然資源年度利用計(jì)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，擬訂并組織實(shí)施全市土地利用及儲(chǔ)備供應(yīng)、礦產(chǎn)資源保護(hù)利用、規(guī)劃編制、基礎(chǔ)測(cè)繪等年度計(jì)劃;參與擬訂城市基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化等年度建設(shè)計(jì)劃。

(八)集中管理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃實(shí)施。承擔(dān)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)下達(dá)規(guī)劃條件,核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;負(fù)責(zé)臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地的規(guī)劃審批;負(fù)責(zé)審批、審查建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案;負(fù)責(zé)全市地下空間、綜合管線規(guī)劃管理工作。

(九)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程和項(xiàng)目;負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作;牽頭建立和落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施,并提出市級(jí)重大備選項(xiàng)目。

(十)負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策,負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量和生態(tài)保護(hù),做好耕地質(zhì)量保護(hù)有關(guān)工作;組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù); 完善并組織落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理工作;負(fù)責(zé)土地開發(fā)工作。

(十一)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。組織開展地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)工作;依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等地質(zhì)工作;負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

(十二)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。承擔(dān)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的監(jiān)督管理職責(zé);指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)管全市公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作;負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理;負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理;會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦種的相關(guān)管理;組織編制并監(jiān)督實(shí)施全市礦產(chǎn)資源等專項(xiàng)規(guī)劃;監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

(十三)負(fù)責(zé)國(guó)土空間規(guī)劃、測(cè)繪行業(yè)監(jiān)管。依法對(duì)全市國(guó)土空間規(guī)劃編制單位、測(cè)繪單位資質(zhì)的初審;承擔(dān)規(guī)范行業(yè)秩序、依法查處違法行為的責(zé)任。

(十四)負(fù)責(zé)測(cè)繪勘察管理。負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪、航空遙感、建設(shè)工程放驗(yàn)線和建設(shè)工程規(guī)劃竣工測(cè)量;負(fù)責(zé)國(guó)土空間規(guī)劃測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督工作。

(十五)負(fù)責(zé)征地拆遷管理。組織擬訂全市征地拆遷補(bǔ)償安置的法規(guī)、規(guī)章、政策草案和土地征收征用管理辦法草案;對(duì)區(qū)縣 (市)土地行政主管部門征地補(bǔ)償安置工作的全過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

(十六)負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)地理信息的收集整理、系統(tǒng)建設(shè)及開發(fā)利用和管理;負(fù)責(zé)空間規(guī)劃、自然資源、測(cè)繪勘察等方面的信息化建設(shè)、新技術(shù)推廣運(yùn)用等工作。

(十七)根據(jù)市委授權(quán),對(duì)區(qū)縣(市)政府及相關(guān)部門落實(shí)市委、市政府關(guān)于自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃的重大政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃的行政執(zhí)法與監(jiān)督檢查工作，依法查處自然資源開發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪有關(guān)違法違規(guī)行為,指導(dǎo)有關(guān)行政執(zhí)法工作。

(十八)承擔(dān)長(zhǎng)沙市人民政府征地辦公室、長(zhǎng)沙市土地管理委員會(huì)辦公室、市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)辦公室的日常工作。

(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。