長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)(網(wǎng)上辦事大廳)

長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市發(fā)展改革委）是市政府工作部門，為正處級(jí)，對(duì)外加掛長(zhǎng)沙市糧食和物資儲(chǔ)備局（以下簡(jiǎn)稱市糧食和儲(chǔ)備局）牌子。

市發(fā)展改革委貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）擬訂并組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃和政策并指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)管理部門組織實(shí)施。研究提出全市糧食宏觀調(diào)控及糧食流通的中長(zhǎng)期規(guī)劃，擬訂全市糧食市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。擬訂全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放、糧食流通和物資儲(chǔ)備管理的有關(guān)規(guī)章制度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。受市政府委托向市人民代表大會(huì)提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

（二）研究提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開(kāi)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）研究提出全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出宏觀調(diào)控政策建議，綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)費(fèi)政策。參與擬訂財(cái)政、金融和土地等政策措施。

（四）研究提出和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革，推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)改革工作。指導(dǎo)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作。參與推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。擬訂糧食流通和物資儲(chǔ)備體制改革方案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)推進(jìn)能源體制改革，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題。

（五）研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策。牽頭推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“走出去”有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。

（六）負(fù)責(zé)投資綜合管理，擬訂全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施。統(tǒng)籌安排市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金和投資項(xiàng)目，編制下達(dá)政府投資年度計(jì)劃。規(guī)劃全市重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，辦理市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、審核和備案。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。研究提出市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（七）推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。貫徹落實(shí)國(guó)家西部開(kāi)發(fā)、中部崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)的政策措施，牽頭落實(shí)“一帶一部”發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制區(qū)域規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施。擬訂并統(tǒng)籌促進(jìn)市內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化和“兩型社會(huì)”建設(shè)。擬訂并組織實(shí)施全市易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃和計(jì)劃。參與擬訂全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施。擬訂開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立、調(diào)區(qū)、擴(kuò)區(qū)的審核、申報(bào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作，承擔(dān)市對(duì)口支援有關(guān)工作。

（八）組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)重大問(wèn)題。統(tǒng)籌全市服務(wù)業(yè)發(fā)展與改革，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，研究協(xié)調(diào)解決擴(kuò)大居民消費(fèi)中的重大問(wèn)題，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

（九）推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策措施。組織擬訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策；會(huì)同有關(guān)部門組織擬訂實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃政策；研究提出新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施；實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。

（十）跟蹤研判有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控。根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。研究提出全市戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃、全市儲(chǔ)備品種目錄的建議。根據(jù)全市儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實(shí)施全市戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。管理全市糧食、棉花和食糖儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧棉行政管理。監(jiān)測(cè)糧食和戰(zhàn)略物資供求變化并預(yù)測(cè)預(yù)警。指導(dǎo)協(xié)調(diào)政策性糧食購(gòu)銷和糧食產(chǎn)銷合作。

（十一）負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃。協(xié)調(diào)社會(huì)領(lǐng)域事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出推進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（十二）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。研究提出能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施。組織擬訂綠色發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調(diào)實(shí)施。參與編制生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施。綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。負(fù)責(zé)能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)預(yù)警，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市煤電油氣運(yùn)保障工作，組織煤電油氣的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)。擬訂煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源和分布式能源發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市能源執(zhí)法工作，綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督其他部門承擔(dān)的能源執(zhí)法工作。承擔(dān)有關(guān)煤炭行業(yè)管理工作，參與組織煤礦建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

（十三）擬訂全市價(jià)格改革方案和年度計(jì)劃，研究提出價(jià)格調(diào)控目標(biāo)和政策建議，組織實(shí)施價(jià)格總水平調(diào)控。組織起草有關(guān)價(jià)格收費(fèi)法規(guī)草案和政策。承擔(dān)政府管理的重要商品和服務(wù)價(jià)格管理工作。承擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作。承擔(dān)價(jià)格監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)分析和涉案物價(jià)格鑒證工作。負(fù)責(zé)價(jià)格成本調(diào)查和監(jiān)審。

（十四）擬訂糧食和物資儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔(dān)所屬物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)國(guó)家、省、市儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂全市儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，管理有關(guān)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施投資項(xiàng)目。負(fù)責(zé)對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實(shí)施糧食庫(kù)存檢查工作。負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理，擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂糧食流通和物資儲(chǔ)備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。審核并辦理糧食收購(gòu)許可證。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作。負(fù)責(zé)糧食和物資儲(chǔ)備的對(duì)外合作與交流。

（十五）牽頭推進(jìn)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，牽頭組織監(jiān)督公共資源交易活動(dòng)。擬訂推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的法規(guī)、規(guī)劃、政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。

（十六）協(xié)調(diào)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題,牽頭組織編制全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（十七）承擔(dān)市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)暨國(guó)際產(chǎn)能合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組等有關(guān)具體工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。