邯鄲市復(fù)興區(qū)人力資源和社會保障局

第二條 邯鄲市復(fù)興區(qū)人力資源和社會保障局（簡稱區(qū)人社局）為區(qū)政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級。 

第三條  貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是： 

（一）貫徹執(zhí)行國家以及省、市政府有關(guān)人力資源和社會保障工作的總體規(guī)劃，基本方針、政策和法規(guī)，研究制訂全區(qū)人力資源勞動制度總體改革方案并負責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)機關(guān)、事業(yè)單位的人事制度改革，參與行政管理體制改革和機構(gòu)編制的有關(guān)工作。 

（二）擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。按照管理權(quán)限擬訂人員（不含公務(wù)員）調(diào)配政策和特殊人員安置政策。 

（三）負責(zé)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，促進公平就業(yè)，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，擬訂全區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實施。加強就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)，擬訂就業(yè)援助制度等。 

（四）統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。貫徹落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。組織實施全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法和基金統(tǒng)籌辦法，編制全區(qū)相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案。 

（五）負責(zé)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。 

（六）貫徹落實勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，落實職工工作時間、休息休假和假期制度，貫徹落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處違法案件。 

（七）會同有關(guān)部門擬訂人才工作有關(guān)目標，參與全區(qū)人才工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理，承辦有關(guān)人才工作。推動建立健全市場化、社會化的人才管理服務(wù)體系。牽頭推進深化職稱制度改革，落實全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等相關(guān)工作規(guī)劃和年度計劃，負責(zé)相關(guān)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)。綜合管理全區(qū)職稱工作，貫徹落實職稱改革辦法并組織實施；指導(dǎo)落實職稱考試有關(guān)政策。 

（八）落實事業(yè)單位人員宏觀管理政策，會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，合理控制財政供養(yǎng)人員增長，擬訂全區(qū)事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理辦法并組織實施。 

（九）負責(zé)全區(qū)評比達標表彰和創(chuàng)建示范工作的綜合管理、審核備案、監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)表彰獎勵辦法（不含中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)表彰、公務(wù)員獎勵），組織指導(dǎo)區(qū)直各部門的評比達標表彰活動。承擔(dān)區(qū)評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室具體工作。 

（十）落實事業(yè)單位人員工資收入分配政策。落實企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制。落實企事業(yè)單位人員福利和離退休政策，并負監(jiān)督檢查。 

（十一）落實農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。 

（十二）承接上級取消、下放的行政職能。 

（十三）履行本單位承擔(dān)的安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)職責(zé)。 

（十四）承辦區(qū)人大建議、區(qū)政協(xié)提案事宜。 

（十五）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其它事項。 

第四條  職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進一步規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，實行職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強信息共享，提高公共服務(wù)水平。 

第五條  區(qū)人社局設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)： 

（一）辦公室（基金和財務(wù)科）。綜合協(xié)調(diào)機關(guān)重要政務(wù)、事務(wù)；負責(zé)督辦工作；負責(zé)機關(guān)公文審核、文電、機要、保密、檔案、值班、印信、文印、接待、車輛、宣傳、安全和應(yīng)急管理等工作；負責(zé)組織辦理人大代表建議和政協(xié)提案；負責(zé)政務(wù)信息工作；負責(zé)網(wǎng)民互動交流事項處置工作；組織開展人力資源社會保障政策研究工作；負責(zé)組織重大政策和綜合性政策調(diào)研；承擔(dān)重要文稿起草；牽頭組織專家咨詢論證工作；負責(zé)全區(qū)人力資源社會保障改革任務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和督辦落實；負責(zé)新聞發(fā)布，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、處置應(yīng)對工作；負責(zé)機關(guān)黨建工作。 

負責(zé)編制和執(zhí)行本部門預(yù)決算；負責(zé)機關(guān)及直屬事業(yè)單位財務(wù)管理和審計監(jiān)督；牽頭擬訂政策性資金和專項資金使用管理辦法；制定各項財務(wù)規(guī)章制度；負責(zé)資金籌集、調(diào)度和使用；負責(zé)全局國有資產(chǎn)監(jiān)督管理；負責(zé)審核匯總?cè)珔^(qū)相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案，編制年度基金財務(wù)報告；負責(zé)對業(yè)務(wù)部門提出的就業(yè)等專項項目資金預(yù)算方案和分配方案進行初審、報批；負責(zé)專項資金對口申報與核查；負責(zé)本級社會保險基金財務(wù)監(jiān)督檢查工作；參與擬訂社會保險基金財務(wù)管理制度；承擔(dān)統(tǒng)計、內(nèi)部審計、信息化建設(shè)等。 

統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)人力資源社會保障系統(tǒng)法治建設(shè)工作；負責(zé)行政規(guī)范性文件合法性審核、審查；負責(zé)系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作；負責(zé)法律事務(wù)和法律顧問工作；指導(dǎo)監(jiān)督系統(tǒng)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議工作。牽頭政務(wù)服務(wù)工作，負責(zé)政務(wù)公開工作；指導(dǎo)系統(tǒng)窗口服務(wù)建設(shè)；組織推進人社領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)工作。 

（二）人事管理科（專業(yè)技術(shù)人員與職稱管理科）。負責(zé)人員（不含公務(wù)員）調(diào)配政策的落實和實施；負責(zé)按規(guī)定承辦區(qū)直機關(guān)和區(qū)屬企事業(yè)單位工作人員調(diào)配流動手續(xù)；負責(zé)政府系統(tǒng)事業(yè)單位在職人員選調(diào)工作。負責(zé)區(qū)重點建設(shè)、科研項目所需人員的調(diào)配和國家特殊需要人員的選調(diào)和安置；協(xié)助選派援疆、援藏干部及其內(nèi)返安置工作。負責(zé)非師范類大中專畢業(yè)生就業(yè)政策落實；辦理區(qū)屬企事業(yè)畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。負責(zé)落實邯鄲市“三支一扶”工作計劃并組織實施。 

研究制定全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責(zé)事業(yè)單位人員的信息統(tǒng)計管理工作；會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革方案并組織實施；擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策并組織實施；按照管理權(quán)限擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員聘用、崗位設(shè)置、競爭上崗、考核獎懲等政策并組織實施；承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的核準事宜；負責(zé)落實事業(yè)單位人員公開招聘管理辦法；按照管理權(quán)限負責(zé)擬定區(qū)直事業(yè)單位公開招聘方案和呈報工作，按規(guī)定程序組織實施招聘，指導(dǎo)監(jiān)督事業(yè)單位人員公開招聘工作。 

會同有關(guān)部門擬訂政府表彰獎勵辦法，指導(dǎo)協(xié)調(diào)以區(qū)政府名義的表彰獎勵工作，審核以區(qū)政府名義實施的表彰獎勵活動。 

擬訂人才工作有關(guān)目標，參與全區(qū)人才工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理，承辦有關(guān)人才工作。擬訂全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員綜合管理政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責(zé)相關(guān)高層次專業(yè)技術(shù)人才的選撥、培養(yǎng)和管理，擬訂發(fā)揮作用、提高待遇的辦法措施并組織實施；擬訂吸引留學(xué)人員來區(qū)工作政策并組織實施。綜合管理全區(qū)職稱工作，貫徹落實職稱改革辦法并組織實施；指導(dǎo)落實職稱考試有關(guān)政策；負責(zé)全區(qū)博士后管理、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，承辦相關(guān)專家出國培訓(xùn)、組織休假。 

（三）工資福利科（社會保險科）。參與擬訂機關(guān)工資、津貼補貼福利和離退休政策，負責(zé)擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資收入分配、津貼補貼、福利和離退休政策并組織實施；擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員受獎勵、處分、處罰后和疾病等停工期間工資待遇政策并組織實施；擬訂事業(yè)單位離休干部離休費待遇調(diào)整政策并組織實施；按照管理權(quán)限配合有關(guān)部門完善機關(guān)事業(yè)單位編制、人員和工資協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；負責(zé)事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤在職人員工齡計算、工作年限認定工作。 

負責(zé)組織落實全區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、社會化管理服務(wù)政策；負責(zé)組織落實基金管理辦法和預(yù)測預(yù)警制度；負責(zé)機關(guān)事業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險基金調(diào)劑計劃和中央、省、市、區(qū)財政基金分配復(fù)核，會同有關(guān)部門組織實施；擬訂全區(qū)職業(yè)年金、企業(yè)年金發(fā)展規(guī)劃和政策；負責(zé)區(qū)屬企業(yè)年金方案備案和監(jiān)督管理；負責(zé)全區(qū)特殊工種申報和管理；負責(zé)全區(qū)企業(yè)提前退休申報，負責(zé)區(qū)本級機關(guān)事業(yè)退休待遇條件確認、區(qū)本級企業(yè)正常退休條件核準。負責(zé)企業(yè)職工及離退休人員遺屬待遇審核；負責(zé)企業(yè)職工及離退休人員參加工作時間確認及連續(xù)工齡接續(xù)。 

擬訂失業(yè)保險政策、標準和基金管理辦法；建立失業(yè)監(jiān)測和預(yù)警制度；擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)政策；擬訂經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障政策；負責(zé)審核區(qū)屬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置方案；擬訂失業(yè)管理辦法，指導(dǎo)建立失業(yè)登記制度，承擔(dān)失業(yè)統(tǒng)計。 

擬訂全區(qū)工傷保險政策、規(guī)劃、標準；組織落實全區(qū)工傷預(yù)防、費率調(diào)整、工傷醫(yī)療、工傷康復(fù)政策及標準；負責(zé)全區(qū)工傷申報工作。 

擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的政策、規(guī)劃、標準；擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和其他社會保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法；擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費檔次和政府補貼等調(diào)整方案；擬訂征地方案中被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法。 

（四）勞動仲裁（關(guān)系）科（勞動監(jiān)察科）。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)勞動雙方發(fā)生勞動爭議的預(yù)防、調(diào)解、仲裁、案件處理工作，勞動合同鑒證工作；負責(zé)集體勞動合同爭議處理工作；負責(zé)審核轄區(qū)內(nèi)集體合同；負責(zé)局信訪和維穩(wěn)工作。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)（機關(guān)事業(yè)單位編制外用工）落實勞動關(guān)系政策；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)（機關(guān)事業(yè)單位編制外用工）落實勞動合同、集體合同、用工備案制度和勞務(wù)派遣管理辦法工作；指導(dǎo)企業(yè)落實職工工作時間、休息休假和假期制度；會同有關(guān)部門落實勞動關(guān)系和諧創(chuàng)建單位政策；指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理及其負責(zé)人工資收入分配；貫徹落實最低工資標準、工資指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價位并予以發(fā)布。 

落實農(nóng)民工管理服務(wù)綜合性政策和規(guī)劃，并組織實施；維護農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件；綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民工培訓(xùn)；指導(dǎo)全區(qū)發(fā)展農(nóng)民工勞務(wù)經(jīng)濟；承辦區(qū)政府農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。 

擬訂全區(qū)勞動保障監(jiān)察工作制度；依法查處和督辦重大勞動保障違法案件，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件；落實勞動保障監(jiān)察員管理培訓(xùn)制度并組織實施；落實企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作；依法負責(zé)人力資源和社會保障其他監(jiān)督檢查。 

（五）基金監(jiān)督科（就業(yè)促進科）。擬訂全區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險、補充保險、企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金和就業(yè)專項資金監(jiān)管制度并組織實施；依法監(jiān)管養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險基金和就業(yè)專項資金收支、管理和投資運營，組織查處違規(guī)案件；對全區(qū)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險基金和就業(yè)專項資金進行內(nèi)部檢查；負責(zé)督導(dǎo)上級對我區(qū)社會保險基金和就業(yè)專項資金專項檢查以及社會保險和就業(yè)資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。 

擬訂促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)規(guī)劃和年度計劃；制定促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、勞動者平等公平就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動等政策；統(tǒng)籌負責(zé)全區(qū)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；會同財政部門擬訂就業(yè)專項補助資金使用管理辦法并組織實施；公益性崗位申請、管理工作；企業(yè)吸納審核、管理工作；靈活就業(yè)社保補貼審核、發(fā)放工作；就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作；《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》審核發(fā)證工作；失業(yè)人員檔案托管及退休申報工作；零就業(yè)家庭就業(yè)援助及動態(tài)歸零；基層平臺規(guī)范化建設(shè)。 

擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃并組織實施；組織擬訂技能人才的培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策；擬訂勞動預(yù)備制度實施辦法；擬訂全區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實施；負責(zé)區(qū)級民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的管理；指導(dǎo)師資隊伍建設(shè)；制定全區(qū)職業(yè)技能競賽相關(guān)政策并組織實施；區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理；人力資源服務(wù)機構(gòu)的審批、管理；牽頭做好就業(yè)扶貧工作。 

第六條  區(qū)人社局行政編制8名，股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。 

第七條  復(fù)興區(qū)人社局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。 

第八條  本規(guī)定具體解釋工作由中共復(fù)興區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共復(fù)興區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。 

第九條  本規(guī)定自2019年3月29日起施行。