邯鄲市復興區(qū)行政審批局(政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

第一條 根據(jù)《中共邯鄲市委辦公廳邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈邯鄲市復興區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》（邯辦文〔2019〕17號），制定本規(guī)定。

第二條 邯鄲市復興區(qū)行政審批局（簡稱區(qū)審批局）為區(qū)政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級，加掛邯鄲市復興區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

第三條 貫徹落實中央和省、市、區(qū)委關(guān)于行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。區(qū)行政審批局的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易管理、社會信用體系建設(shè)、群眾服務(wù)熱線等方面的方針政策、法律法規(guī)和決策部署，擬定我區(qū)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范性文件，制定區(qū)行政審批局各項規(guī)章制度和管理辦法，并組織實施。

（二）負責規(guī)范全區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)行為，建立和完善相應(yīng)工作機制；負責對行政許可、政務(wù)服務(wù)事項進行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時限，并對辦理情況進行跟蹤督辦；協(xié)調(diào)解決進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心事項辦理中存在的相關(guān)問題。

（三）負責區(qū)本級涉及投資項目、市場服務(wù)、公共事務(wù)、社會事務(wù)、城管建設(shè)、交通運輸、商貿(mào)流通、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利等領(lǐng)域?qū)徟马椀膶徟ぷ?，并對審批行為承擔相?yīng)的法律責任。

（四）負責進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心各部門行政審批工作的規(guī)范、管理和監(jiān)督；負責審批業(yè)務(wù)涉及中介服務(wù)機構(gòu)的對接、溝通、協(xié)調(diào)工作；負責“中介超市”管理工作。

（五）組織協(xié)調(diào)全區(qū)“放管服”改革工作。指導、督促貫徹落實國家、省、市、區(qū)關(guān)于“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策措施，承擔區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。

（六）指導協(xié)調(diào)全區(qū)行政審批制度改革工作。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村（社區(qū)）三級行政審批管理體系；負責協(xié)調(diào)和指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道便民服務(wù)中心建設(shè)；推進簡政放權(quán)，清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項；協(xié)調(diào)推進行政審批標準化工作；承擔區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組的日常工作。

（七）指導協(xié)調(diào)全區(qū)政務(wù)服務(wù)管理工作。負責優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，提升政務(wù)服務(wù)效能；負責建立和完善區(qū)政務(wù)服務(wù)體系；負責推進審批服務(wù)便民化；指導協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

（八）負責對全區(qū)公共資源交易工作的監(jiān)督和管理。

（九）統(tǒng)籌推進全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺。推進政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，形成管理機構(gòu)、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式；推進全區(qū)電子證照庫建設(shè)；推進全區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

（十）引導和推動全區(qū)社會信用體系建設(shè)。組織制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推進健全信用法規(guī)制度和標準體系；負責區(qū)級并指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道級信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設(shè)，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用；負責守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場；承擔區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組的日常工作。

（十一）建立健全全區(qū)政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能可量化的考核評價制度；對具有政務(wù)服務(wù)職能的部門進行綜合考評，對行政審批、公共資源交易及政務(wù)服務(wù)事項辦理情況、辦理效能以及辦事人員的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督；負責對行政審批、公共資源交易及政務(wù)服務(wù)事項的投訴舉報的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作，配合有關(guān)部門查處違法、違規(guī)、違紀問題。

（十二）負責群眾服務(wù)熱線業(yè)務(wù)的管理指導與組織協(xié)調(diào)工作；指導群眾和企業(yè)訴求件的交辦、督辦和考核工作。

（十三）負責工作人員的教育、培訓、管理和績效考核。

（十四）履行本部門承擔的安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等職責。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

第四條 區(qū)行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責組織、協(xié)調(diào)、推進機關(guān)日常工作。負責文電、機要、保密、檔案和政務(wù)公開工作；負責機關(guān)和所屬單位財務(wù)、人事、宣傳、國有資產(chǎn)管理、安全保衛(wèi)和內(nèi)部審計工作；負責重要文件、綜合性報告、領(lǐng)導講話稿的起草，重大課題的政策研究和綜合調(diào)研工作；負責機關(guān)宣傳信息工作；負責重要會議、接待和活動的組織安排；負責人大代表建議及政協(xié)提案承辦工作；負責擬定機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度；負責機關(guān)人事管理和干部教育培訓工作；負責機關(guān)及所屬事業(yè)單位黨建工作，指導和支持工會、團委、婦委會工作；負責黨員的教育、管理、服務(wù)和發(fā)展工作；負責黨內(nèi)民主與監(jiān)督，落實黨風廉政建設(shè)日常工作；負責思想政治工作和黨務(wù)工作人員的隊伍建設(shè)；負責群眾服務(wù)熱線業(yè)務(wù)的管理指導與組織協(xié)調(diào)工作；負責對群眾和企業(yè)訴求件的交辦、督辦和考核工作；負責全局審批業(yè)務(wù)涉及中介服務(wù)機構(gòu)的對接、溝通、協(xié)調(diào)工作；負責機房、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理工作；負責“中介超市”管理工作；負責統(tǒng)籌推進全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺；擬定全區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標準；推進全區(qū)在線政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設(shè)，推動各級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，打破“信息孤島”，實現(xiàn)互聯(lián)互通；牽頭負責政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)采集、匯聚和開放共享工作，建設(shè)全區(qū)政務(wù)平臺事項庫，編制公開政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄并及時動態(tài)更新，推進政務(wù)服務(wù)同一事項，同一編碼，同一網(wǎng)上技術(shù)規(guī)范；推動政務(wù)服務(wù)平臺和公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；負責與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（二）投資項目科（市場服務(wù)科）。負責政府投資項目審批；企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)項目立項；企業(yè)投資建設(shè)項目節(jié)能評估和審查等事項。負責涉及城市管理、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的審批及相關(guān)事項辦理；負責政府投資項目建議書、可行性研究報告、初設(shè)及概算、下達投資計劃事項審批；負責企業(yè)投資項目核準；企業(yè)投資項目備案；固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查；縣管權(quán)限的外商投資項目核準事項審批；依法必須招標的基建工程、特許經(jīng)營項目招標方式和招標的核準審批等；負責組織對進入審批程序的項目進行實地勘驗或組織、協(xié)調(diào)專家進行評審勘驗；負責與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

負責企事業(yè)單位、其他組織和個人從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動涉及的商貿(mào)流通、特種設(shè)備、標準計量、食品藥品、安全生產(chǎn)等事項的許可、備案及相關(guān)資質(zhì)、資格許可的辦理；負責企業(yè)名稱預先核準；企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記；企業(yè)集團核準登記；內(nèi)資企業(yè)股權(quán)出質(zhì)設(shè)立、變更、注銷登記；企業(yè)有關(guān)事項備案；企業(yè)申請增補、換發(fā)營業(yè)執(zhí)照等；負責全區(qū)電子證照庫建設(shè)和管理；負責組織對進入審批程序的項目進行實地勘驗或組織、協(xié)調(diào)專家進行評審勘驗；負責與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（三）社會事務(wù)科。負責人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生計生、民政等領(lǐng)域的審批及相關(guān)事項辦理；負責涉及文化廣電、新聞出版、旅游、體育、農(nóng)林牧漁、司法、水利、文物、檔案等領(lǐng)域?qū)徟跋嚓P(guān)事項辦理；負責組織對進入審批程序的項目進行實地勘驗或組織、協(xié)調(diào)專家進行評審勘驗；負責與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（四）法規(guī)督查科。負責制定涉及行政審批的各項規(guī)章制度和管理辦法并組織實施；負責規(guī)范行政審批行為，建立和完善相應(yīng)工作機制；負責機關(guān)依法行政工作和行政審批涉及的法律、法規(guī)咨詢解釋、宣傳教育和培訓工作；負責處理涉及行政審批的行政復議、行政應(yīng)訴等法律糾紛；負責對審批服務(wù)事項的設(shè)定依據(jù)、受理要件、辦理流程進行合法性審查；負責內(nèi)部監(jiān)督和審批案卷規(guī)范性審查；負責進駐窗口單位及人員的日常管理、考評、考核等工作；負責對行政審批、公共資源交易及政務(wù)服務(wù)事項辦理情況、辦理效能以及工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作紀律等進行監(jiān)督；負責受理服務(wù)對象行政投訴，接待群眾來信來訪；負責對行政審批、公共資源交易及政務(wù)服務(wù)事項的投訴舉報的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作，配合有關(guān)部門查處違法、違規(guī)、違紀問題；負責非即辦類審批事項的統(tǒng)一受理；負責統(tǒng)一制證及證照統(tǒng)一送達工作；負責受理辦事申請，一次告知申請材料；負責審驗申報材料完整度，核對申請人信息并錄入審批系統(tǒng)；負責將接收的資料轉(zhuǎn)交相關(guān)審批業(yè)務(wù)科室；負責全局涉及踏勘評審專家?guī)旖ㄔO(shè)；負責各入駐窗口審批事項的統(tǒng)一登記工作。負責溝通協(xié)調(diào)區(qū)政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作；組織開展“放管服”改革重大問題調(diào)查研究；統(tǒng)籌研究推進全區(qū)“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施，協(xié)調(diào)推動重點難點問題；指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道“放管服”改革工作，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)直各部門落實改革措施；承擔區(qū)政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作；負責協(xié)調(diào)推進全區(qū)行政審批制度改革工作；負責行政許可事項的銜接、下放、取消、調(diào)整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標準化管理工作；負責全區(qū)審批職能劃轉(zhuǎn)相關(guān)工作；負責編制全區(qū)統(tǒng)一的公共服務(wù)事項目錄、標準化工作規(guī)程和辦事指南；負責推進全區(qū)審批服務(wù)便民化和政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作；負責對行政許可、政務(wù)服務(wù)事項進行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時限，并對辦理情況進行跟蹤督辦；負責指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道便民服務(wù)中心工作；承擔區(qū)行政審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室的日常工作；負責研究制定全區(qū)社會信用體系建設(shè)的法規(guī)制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動全區(qū)社會信用體系建設(shè)；推動全區(qū)社會信用體系建設(shè)規(guī)范化、標準化；負責區(qū)級并指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設(shè)；推動信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用；負責守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場；承擔區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。

第五條 區(qū)行政審批局行政編制7名。股級領(lǐng)導職數(shù)4名。

科級領(lǐng)導職數(shù)設(shè)置另行明確。

第六條 區(qū)行政審批局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定具體解釋工作由中共復興區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由中共復興區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年X月X日起施行。

行政審批局班子分工