德清縣財政局

  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《中共浙江省委關(guān)于深化機構(gòu)改革的實施意見》《中共浙江省委關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見》和省委、省政府批準(zhǔn)的《德清縣機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

 德清縣財政局是縣政府工作部門，為正科級。掛縣人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子。 

德清縣財政局貫徹落實中央、省委、市委和縣委關(guān)于財政工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)是：

（一）分析預(yù)測全縣宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議，研究財稅發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂和執(zhí)行財政分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）貫徹執(zhí)行國家的財政、稅收、財務(wù)、會計、國有資產(chǎn)管理等法律法規(guī)和方針、政策及其他有關(guān)政策。根據(jù)全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略，編制中長期財政規(guī)劃。擬訂財政、稅收、財務(wù)、會計管理、國有資產(chǎn)管理等規(guī)范性文件并組織實施。指導(dǎo)全縣組織實施上級主管部門和地方政府制定的各項財政政策。

（三）負(fù)責(zé)各項財政收支管理。編制全縣年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人大報告縣財政預(yù)算及執(zhí)行情況，向縣人大常委會報告決算。負(fù)責(zé)政府投資基金財政出資的預(yù)算管理和國有資產(chǎn)管理。牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。負(fù)責(zé)縣級預(yù)決算公開，指導(dǎo)部門和鎮(zhèn)（街道）的預(yù)決算公開，完善鎮(zhèn)（街道）財政管理體制并指導(dǎo)全縣鎮(zhèn)（街道）財政工作。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票公益金。負(fù)責(zé)統(tǒng)一公共支付平臺應(yīng)用推廣。

（五）組織制定國庫管理制度和國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理。組織制定財政專戶、預(yù)算單位賬戶及資金存放管理制度。負(fù)責(zé)縣級財政總預(yù)算會計核算與管理。負(fù)責(zé)編制全縣財政總決算、部門決算、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財務(wù)報告。

（六）負(fù)責(zé)全縣政府采購監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)實施和推廣全縣統(tǒng)一的電子化政府采購管理和交易平臺。

（七）負(fù)責(zé)地方政府債務(wù)管理，防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。承擔(dān)地方政府債券申報準(zhǔn)備工作。

（八）負(fù)責(zé)匯總和編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取縣級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務(wù)制度。制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)、支出政策和管理制度。

（九）按權(quán)限負(fù)責(zé)社會保障基金（資金）管理。負(fù)責(zé)匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案，制定社會保障基金（資金）財政補助政策和財務(wù)管理制度。參與制定社會保障政策。

（十）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣本級財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出。負(fù)責(zé)編制縣級政府投資預(yù)算和縣級政府重大投資項目資金安排表。貫徹執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)制度，負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（十一）負(fù)責(zé)實施預(yù)算績效管理。建立預(yù)算績效管理體系，組織實施事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控和績效評價。

（十二）管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，監(jiān)督管理代理記賬行業(yè)工作。指導(dǎo)會計中介服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)和黨建工作。

（十三）依照《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)和縣委縣政府的有關(guān)規(guī)定，受縣政府委托，履行出資人職責(zé)，依法對全縣企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，通過統(tǒng)計、考核、稽核對國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)督。加強國有企業(yè)和國有股權(quán)管理工作。指導(dǎo)國有企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度。

（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。

1. 深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。組織實施政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。

2. 防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建債務(wù)管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防范隱性債務(wù)風(fēng)險。

3. 強化以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，建立完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。堅持出資人管理與監(jiān)督有機統(tǒng)一，健全監(jiān)管制度，改進(jìn)監(jiān)管方式，嚴(yán)格責(zé)任追究，加強監(jiān)管協(xié)同，提高監(jiān)管效能，促進(jìn)國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 非稅收入管理的職責(zé)分工?？h財政局負(fù)責(zé)制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理?？h稅務(wù)局等執(zhí)收單位按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，做好非稅收入申報征收、會計與統(tǒng)計核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，及時共享有關(guān)非稅收入項目收繳信息。

2. 公務(wù)用車管理職責(zé)分工?？h財政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車（行政執(zhí)法專用車）和特種專業(yè)技術(shù)用車的管理工作?？h機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)黨政機關(guān)其他公務(wù)用車管理工作。

3. 統(tǒng)一發(fā)放工資職責(zé)分工。機構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)審核納入統(tǒng)發(fā)工資范圍的各單位的性質(zhì)、編制（含編制控制數(shù)）、職數(shù)。組織、人力社保部門按照機構(gòu)編制部門核定各單位的編制數(shù)、職數(shù)，審核納入統(tǒng)發(fā)工資范圍的人員和工資總額。財政部門按照機構(gòu)編制部門提供的人員入（出）編和在編人數(shù)以及核定職數(shù)情況，組織、人力社保部門提供的人員名單、應(yīng)發(fā)工資總額進(jìn)行預(yù)算安排。各單位按照組織和人力社保部門核準(zhǔn)的工資信息發(fā)放工資。

領(lǐng)導(dǎo)信息

郭坤華、俞明耀、錢偉國（政務(wù)信息公開負(fù)責(zé)人）、嵇月紅、陳強