郴州市稅務(wù)局

一、《國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)機構(gòu)改革有關(guān)事項的公告》（以下簡稱《公告》）出臺的背景

根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國稅地稅征管體制改革方案，目前稅務(wù)機構(gòu)改革正在緊鑼密鼓地向前推進。按照工作部署，國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局已于2018年7月5日掛牌成立。為了保障機構(gòu)改革平穩(wěn)有序開展，國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局制發(fā)《公告》，明確了改革中涉及的有關(guān)事項。

二、制發(fā)《公告》時有哪些考慮

為了保障機構(gòu)改革平穩(wěn)有序開展，讓改革成果盡早惠及所有納稅人，進一步深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革，提升納稅人改革獲得感，我們基于盡量減少對納稅人影響，促進納稅人辦稅體驗的不斷提升，保證征納雙方權(quán)利義務(wù)的延續(xù)性與確定性的角度考慮，制發(fā)了《公告》。

三、《公告》的生效日期以及適用對象

《公告》是對新稅務(wù)機構(gòu)掛牌后的有關(guān)事項的明確，我局2018年7月5日掛牌后即適用《公告》。根據(jù)國稅地稅征管體制改革工作部署，縣級新稅務(wù)機構(gòu)將在后續(xù)時間掛牌，目前尚未掛牌，故暫不適用《公告》。

四、國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局掛牌后，稅務(wù)行政執(zhí)法主體如何變化

國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局掛牌即意味著稅收執(zhí)法主體發(fā)生改變?！豆妗访鞔_掛牌后要以國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局名稱開展工作，具體體現(xiàn)在兩個方面：一是要啟用新的行政、業(yè)務(wù)印章，原郴州市國家稅務(wù)局、郴州市地方稅務(wù)局的行政、業(yè)務(wù)印章停止使用；二是涉及的相關(guān)證書、文書、表單等要啟用新的名稱、局軌、字軌和編號。

五、國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局掛牌后稅收業(yè)務(wù)如何銜接

掛牌后國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局承繼原郴州市國家稅務(wù)局、郴州市地方稅務(wù)局稅費征管的職責(zé)和相關(guān)工作。具體體現(xiàn)在三個方面：

（一）原郴州市國家稅務(wù)局、郴州市地方稅務(wù)局已作出的行政決定、出具的執(zhí)法文書以及簽訂的各類協(xié)議繼續(xù)有效。

（二）原郴州市國家稅務(wù)局、郴州市地方稅務(wù)局已受理但尚未辦結(jié)的事項，由國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局繼續(xù)辦理。以延期繳納稅款業(yè)務(wù)為例，郴州市國家稅務(wù)局或郴州市地方稅務(wù)局在掛牌前受理了納稅人延期繳納稅款申請但尚未辦結(jié)的，掛牌后，由國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局為納稅人繼續(xù)辦理。

（三）納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他行政相對人已取得的相關(guān)稅務(wù)證件、資格、證明繼續(xù)有效。

六、國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局如何為納稅人辦理稅收業(yè)務(wù)

掛牌后，原國稅、地稅的金稅三期核心征管子系統(tǒng)仍需要并行一段時間，為確保相關(guān)涉稅事項能夠有序運轉(zhuǎn)，《公告》明確，新稅務(wù)機構(gòu)對稅費征收、行政許可、減免退稅、稅務(wù)檢查、行政處罰、投訴舉報、爭議處理、信息公開等涉稅事項，在新的規(guī)定發(fā)布施行前，暫按原規(guī)定辦理，但統(tǒng)一以新機構(gòu)名稱對外開展工作。

原郴州市國家稅務(wù)局、郴州市地方稅務(wù)局稽查機構(gòu)分別對同一被查對象立案檢查且均未送達決定性文書的，由國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局稽查機構(gòu)進行案件合并及后續(xù)辦理。

按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由原郴州市國家稅務(wù)局、郴州市地方稅務(wù)局分別進行行政處罰的同一個稅收違法行為，國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局不得給予兩次及以上罰款的行政處罰。

七、對國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局的行政行為不服的，如何申請行政復(fù)議

行政相對人等對國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，依法向國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局提出行政復(fù)議申請。

八、如何理解“相同資料只需提供一套”“同一事項只需申請一次”

國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局對稅費征收等事項暫按原規(guī)定辦理，納稅人辦理原郴州市國家稅務(wù)局、郴州市地方稅務(wù)局同一稅收業(yè)務(wù)事項時，掛牌后相同資料只需向國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局提供一套，同一涉稅事項只需申請一次。

九、原湖南省國家稅務(wù)局監(jiān)制的發(fā)票和納稅人在用稅控設(shè)備在掛牌后能否繼續(xù)使用

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局已啟用新的發(fā)票監(jiān)制章。原湖南省國家稅務(wù)局已監(jiān)制的發(fā)票，如通用機打發(fā)票、通用手工發(fā)票、通用定額發(fā)票、冠名發(fā)票等，在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。含有“湖南國稅”字樣水印底紋的發(fā)票防偽紙張在2018年12月31日前繼續(xù)使用。納稅人在用稅控設(shè)備可以延續(xù)使用，不需要重新購買。

十、原湖南省國家稅務(wù)局、湖南省地方稅務(wù)局已印制的稅收票證在掛牌后能否繼續(xù)使用

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局已啟用新的稅收票證式樣。原湖南省國家稅務(wù)局、湖南省地方稅務(wù)局已統(tǒng)一印制的稅收票證在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。

十一、原郴州市國家稅務(wù)局、郴州市地方稅務(wù)局已制發(fā)的稅務(wù)檢查證件在掛牌后能否繼續(xù)使用

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局已啟用新的稅務(wù)檢查證件。原湖南省國家稅務(wù)局、湖南省地方稅務(wù)局制發(fā)的尚在有效期內(nèi)的稅務(wù)檢查證件，在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。

十二、國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局（以下簡稱“郴州市稅務(wù)局”） 的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，負(fù)責(zé)黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)工作。

（二）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行稅收、社會保險費和有關(guān)非稅收入法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，研究制定具體實施辦法。組織落實國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

（三）負(fù)責(zé)研究擬定本系統(tǒng)稅收、社會保險費和有關(guān)非稅收入中長期規(guī)劃，參與擬定稅收、社會保險費和有關(guān)非稅收入預(yù)算目標(biāo)并依法組織實施。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)稅收、社會保險費和有關(guān)非稅收入的會統(tǒng)核算工作。組織開展收入分析預(yù)測。

（四）負(fù)責(zé)開展稅收經(jīng)濟分析和稅收政策效應(yīng)分析，為國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局黨委和市委、市政府提供決策參考。

（五）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收、社會保險費和有關(guān)非稅收入征收管理。組織實施稅（費）源監(jiān)控和風(fēng)險管理，加強大企業(yè)和自然人稅收管理。

（六）負(fù)責(zé)組織實施本系統(tǒng)稅收、社會保險費和有關(guān)非稅收入服務(wù)體系建設(shè)。組織開展納稅服務(wù)、稅收宣傳工作，保護納稅人、繳費人合法權(quán)益。承擔(dān)涉及稅收、社會保險費和有關(guān)非稅收入的行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政訴訟事項。

（七）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)國際稅收和進出口稅收管理工作，組織反避稅調(diào)查和出口退稅事項辦理。

（八）負(fù)責(zé)組織實施所轄區(qū)域內(nèi)稅務(wù)稽查和社會保險費、有關(guān)非稅收入檢查工作。

（九）負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票和其他各類發(fā)票管理。負(fù)責(zé)稅收、社會保險費和有關(guān)非稅收入票證管理。

（十）負(fù)責(zé)組織實施本系統(tǒng)各項稅收、社會保險費和有關(guān)非稅收入征管信息化建設(shè)和數(shù)據(jù)治理工作。

（十一）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)部控制機制建設(shè)工作，開展對本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院重大決策及上級工作部署情況的督查督辦，組織實施稅收執(zhí)法督察。

（十二）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基層建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊伍建設(shè)，承擔(dān)稅務(wù)人才培養(yǎng)和干部教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)績效管理和干部考核工作。

（十三）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)機構(gòu)、編制、經(jīng)費和資產(chǎn)管理工作。

（十四）完成國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局黨委和市委、市政府交辦的其他工作。

劉衛(wèi)秋 (黨委書記、局長)
劉衛(wèi)秋，男，漢族，國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局黨委書記、局長。
主持市稅務(wù)局全面工作。
唐福臣 (黨委副書記、副局長)
唐福臣，男，漢族，國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局黨委副書記、副局長。
分管財產(chǎn)和行為稅科、組織人事科、黨建工作科、機關(guān)黨委。
李鋒 (黨委委員、副局長)
李鋒，男，漢族，國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局黨委委員、副局長。
分管貨物和勞務(wù)稅科、納稅服務(wù)科、征收管理科、納稅服務(wù)中心（稅收宣傳中心）。
李金鐵 (黨委委員、副局長)
李金鐵，男，漢族，國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局黨委委員、副局長。
分管辦公室（黨委辦公室）、法制科、督察內(nèi)審科、老干部科、信息中心。
李敏建 (黨委委員、副局長)
李敏建，男，漢族，國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局黨委委員、副局長。
分管所得稅科、財務(wù)管理科、教育科、工會（含系統(tǒng)工會、機關(guān)工會）、第二稅務(wù)分局。
文小潘 (黨委委員、紀(jì)檢組長)
文小潘，男，漢族，國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局黨委委員、紀(jì)檢組長。
分管紀(jì)檢組。
李中寶 (黨委委員、總會計師)
李中寶，男，漢族，國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局黨委委員、總會計師。
分管考核考評科、機關(guān)服務(wù)中心、第一稅務(wù)分局、第三稅務(wù)分局（稅收風(fēng)險管理局）。
駱雄 (黨委委員、總經(jīng)濟師)
駱雄，男，漢族，國家稅務(wù)總局郴州市稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟師。
分管社會保險費和非稅收入科、收入核算和稅收經(jīng)濟分析科、稽查局、第一稽查局、第二稽查局、第三稽查局。