一、審批事項(xiàng)
全市范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告審批
二、審批依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》
三、審批范圍
1、分類管理
按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的界定，項(xiàng)目分三類管理。
一類項(xiàng)目：對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告書審批管理；
二類項(xiàng)目：對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告表審批管理；
三類項(xiàng)目：對(duì)環(huán)境可能造成影響很小的項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)境影響登記表審批管理。
（以上具體分類細(xì)則詳見《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》）
2、分級(jí)審批
省環(huán)保局審批項(xiàng)目：國(guó)家或省批準(zhǔn)立項(xiàng)的總投資在2億元（人民幣：下同）以下2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目；在省工商局注冊(cè)登記的項(xiàng)目；制漿、造紙、有色金屬采、選、冶煉、電磁輻射、含放射的放射裝置建設(shè)項(xiàng)目；農(nóng)藥、電鍍、制革、漂染、印染、染料行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目及有毒有害廢物的處理加工項(xiàng)目。
市環(huán)保局審批的項(xiàng)目：總投資2000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目；省環(huán)保局審批管理以外的項(xiàng)目。
縣環(huán)保局審批的項(xiàng)目：總投資500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目；省、市環(huán)保局審批管理以外的其他項(xiàng)目。
四、申報(bào)材料
一類項(xiàng)目
（一）建筑項(xiàng)目
1、項(xiàng)目立項(xiàng)批文；
2、建設(shè)地點(diǎn)紅線圖或地形圖；
3、建筑物平面、立面、剖面圖和給排水圖；
4、規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)的詳規(guī)圖；
5、環(huán)境影響報(bào)告書及專家審查意見。
（二）生產(chǎn)性項(xiàng)目及其它項(xiàng)目
1、項(xiàng)目立項(xiàng)批文及可行性研究報(bào)告；
2、項(xiàng)目地理位置圖及廠區(qū)平面布置圖；
3、環(huán)境影響報(bào)告書及專家審查意見；
4、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。
二、三類項(xiàng)目
（一）建筑項(xiàng)目
1、項(xiàng)目立項(xiàng)批文；
2、建設(shè)地點(diǎn)紅線圖或地形圖；
3、建筑物平圖、立面、剖面圖和給排水圖；
4、規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)的詳規(guī)圖；
5、二類項(xiàng)目提交環(huán)境影響報(bào)告表，三類項(xiàng)目提交環(huán)境影響登記表。
（二）生產(chǎn)性項(xiàng)目及其它項(xiàng)目
1、項(xiàng)目立項(xiàng)批文及可行性研究報(bào)告；
2、項(xiàng)目地理位置圖及廠區(qū)平面布置圖；
3、二類項(xiàng)目提交環(huán)境影響報(bào)告表，三類項(xiàng)目提交環(huán)境影響登記表；
4、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。
五、報(bào)批程序
1、申報(bào)登記。項(xiàng)目單位攜帶項(xiàng)目有關(guān)資料到市環(huán)保局（經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心窗口）申報(bào)登記，填報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)表》并提供有關(guān)資料。市環(huán)保局進(jìn)行初審（必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘）后，出具《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)意見書》。
2、開展環(huán)評(píng)。項(xiàng)目單位按照市環(huán)保局出具的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)意見書》的要求，對(duì)一、二類項(xiàng)目委托有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）》。對(duì)三類項(xiàng)目自行填寫《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》。
3、環(huán)評(píng)審批。項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)將編制好的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）》或《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》報(bào)送市環(huán)保局（經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心窗口），報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書時(shí)還必須提交專家組評(píng)審意見書。一、二類項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)科室審查后報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，一、二、三類項(xiàng)目的批復(fù)通知書由局分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
4、審批時(shí)限?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》報(bào)批當(dāng)天批復(fù)；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》報(bào)送后3個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》及專家組評(píng)審意見書報(bào)送后5個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)。
環(huán)保部門要求審批的項(xiàng)目包括如下內(nèi)容
建設(shè)項(xiàng)目基本要求
1.符合《北京市為保護(hù)環(huán)境禁止建設(shè)項(xiàng)目、禁止建設(shè)地區(qū)和嚴(yán)格控制建設(shè)地區(qū)的名錄》的要求；
2.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；
3.符合城市功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；
4.要合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞；
5.采用的技術(shù)與裝備政策須符合清潔生產(chǎn)的要求；
6.污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和北京市規(guī)定的環(huán)境保護(hù)排放標(biāo)準(zhǔn)；
7.滿足國(guó)家和地方規(guī)定的污染物總量控制要求；
8.建成后須能維持地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，符合環(huán)境功能區(qū)要求；
9.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承諾在項(xiàng)目投入使用前向利害關(guān)系人如實(shí)說(shuō)明該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及擬采取的防護(hù)措施；
10.對(duì)環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目以及其他需要征求公眾意見的報(bào)告表、登記表項(xiàng)目，需提交論證會(huì)、聽證會(huì)或采取其他方式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見的結(jié)果，但按國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外；
11.符合《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871-2002）和《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702-88）及其導(dǎo)出標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定。
工業(yè)項(xiàng)目
1.符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求；
2.新建工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入工業(yè)開發(fā)區(qū)，做到合理布局，在現(xiàn)有的住宅區(qū)內(nèi)不得新建污染環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目；
3.根據(jù)其排放的污染物性質(zhì)，工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)與周圍敏感建筑保持一定的防護(hù)間距，其具體的防護(hù)距離由環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定。
房地產(chǎn)項(xiàng)目
1.符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求；
2.如項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)，建設(shè)單位應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，以減少外環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目的影響；
3.應(yīng)當(dāng)與周圍產(chǎn)生污染的工業(yè)項(xiàng)目保持一定的防護(hù)距離；
4.臨近鐵路、軌道交通、高速公路、城市快速路、城市主干路、機(jī)場(chǎng)等情形時(shí)，應(yīng)符合城市規(guī)劃部門劃定的防噪聲距離，并按照國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)；
城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
1.符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求；
2.建設(shè)經(jīng)過(guò)已有噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施；
3.城市集中污水處理廠應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)保持300米以上的防護(hù)距離；
4.垃圾衛(wèi)生填埋廠應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)保持500米以上的防護(hù)距離；
餐飲項(xiàng)目
1.符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求；
2.不得在居民住宅樓底層和住宅樓內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生油煙、異味污染的飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
3.爐灶必須使用燃?xì)饣螂娔艿惹鍧嵢剂希诟呶廴救剂辖紖^(qū)內(nèi)，鍋爐也須使用燃?xì)饣螂娔艿惹鍧嵢剂希?
4.必須設(shè)置收集處理油煙、異味的裝置，并通過(guò)專門的煙囪排放，專用煙囪的高度應(yīng)高于周圍20米內(nèi)的居民建筑；
5.安裝空調(diào)器、排風(fēng)裝置產(chǎn)生噪聲和熱污染的，應(yīng)采取措施進(jìn)行防治；空調(diào)器、排風(fēng)裝置不得設(shè)置在居民窗戶附近，在商業(yè)區(qū)步行街和主要街道兩側(cè)不得直接朝向人行便道。在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生噪聲的須采取降噪、隔聲措施，達(dá)到當(dāng)?shù)毓潭ㄔ肼曉磸S界噪聲標(biāo)準(zhǔn)；
6.廢水應(yīng)經(jīng)隔油或殘?jiān)^(guò)濾措施處理后排入市政管網(wǎng)；周圍無(wú)市政管網(wǎng)的，應(yīng)將廢水處理達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的殘?jiān)?、廢物，不得排入下水道。
娛樂、洗浴、美容、美發(fā)業(yè)項(xiàng)目
1.符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求；
2.鍋爐必須使用清潔燃料；燃燒設(shè)備煙囪及其他排放口須高于相鄰住宅；
3.廢水排放須進(jìn)入市政管網(wǎng)，不得進(jìn)入雨水管線或使用其他非正常方式排水；
4.不準(zhǔn)使用室外音響。室內(nèi)音響和高噪聲設(shè)備須有減噪措施，達(dá)到所在區(qū)域噪聲功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
加油站項(xiàng)目
1.符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求；
2.設(shè)置地下觀測(cè)井；
3.不得在地下水源防護(hù)區(qū)新建加油站，在地下水源防護(hù)區(qū)改建加油站應(yīng)對(duì)地下水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
4.地下罐區(qū)、輸油管線須嚴(yán)格按照防滲、防漏、有監(jiān)控裝置的要求設(shè)計(jì)施工，地上設(shè)施須按京環(huán)氣字[2000]11號(hào)文的要求，使用密閉式卸油、加油設(shè)備；
5.新建加油站用地范圍應(yīng)與居民住宅保持20米以上的防護(hù)距離，如防護(hù)距離不足20米，須征得居民的同意。
機(jī)動(dòng)車修理業(yè)
1.符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求；
2.排水應(yīng)進(jìn)入市政管線，廢油、廢液須有專門容器回收，不得隨意排放，維修車間地面須有防滲漏措施。洗車須使用循環(huán)水；地下飲用水源防護(hù)區(qū)內(nèi)市政排水設(shè)施不健全的區(qū)域不得新辦機(jī)動(dòng)車修理業(yè)；
3.噴漆及烘干須在專門噴漆室內(nèi)進(jìn)行，噴漆室內(nèi)須安裝凈化裝置，廢氣排放達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，居民稠密區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建噴漆及烘干設(shè)施。
洗衣業(yè)
1.符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求；
2.洗衣設(shè)施不得設(shè)在居民樓內(nèi)或第二層以上為居住功能的綜合樓內(nèi)；
3.干洗須使用環(huán)保型干洗溶劑。鍋爐須使用清潔能源。洗衣、烘干機(jī)使用低噪聲設(shè)備，符合所在區(qū)域噪聲功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；
移動(dòng)通訊項(xiàng)目
1.符合建設(shè)項(xiàng)目的基本要求；
2.須取得國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的移動(dòng)通訊經(jīng)營(yíng)許可證明。
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