互聯(lián)網(wǎng)文化活動分經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動指以營利為目的,通過向上網(wǎng)用戶收費或者電子商務、廣告、贊助等方式獲取利益,提供互聯(lián)網(wǎng)文化產品及其服務的活動。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動指不以營利為目的向上網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)文化產品及其服務的活動。
對申請設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應當自受理申請之日起20個工作日內提出初審意見上報文化部,文化部自收到初審意見之日起20個工作日內做出批準或者不批準的決定,批準的,發(fā)給《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》;不批準的,應當說明理由。
針對企業(yè)類型
經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指以營利為目的,通過向上網(wǎng)用戶收費或者以電子商務、廣告、贊助等方式獲取利益,提供互聯(lián)網(wǎng)文化產品及其服務的活動。需要辦理《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。
互聯(lián)網(wǎng)文化產品是指通過互聯(lián)網(wǎng)生產、傳播和流通的文化產品,主要包括:
(一)專門為互聯(lián)網(wǎng)而生產的網(wǎng)絡音樂娛樂、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡演出?。ü?jié))目、網(wǎng)絡表演、網(wǎng)絡藝術品、網(wǎng)絡動漫等互聯(lián)網(wǎng)文化產品;
(二)將音樂娛樂、游戲、演出劇(節(jié))目、表演、藝術品、動漫等文化產品以一定的技術手段制作、復制到互聯(lián)網(wǎng)上傳播的互聯(lián)網(wǎng)文化產品。
互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指提供互聯(lián)網(wǎng)文化產品及其服務的活動,主要包括:
(一)互聯(lián)網(wǎng)文化產品的制作、復制、進口、發(fā)行、播放等活動;
(二)將文化產品登載在互聯(lián)網(wǎng)上,或者通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡發(fā)送到計算機、固定電話機、移動電話機、電視機、游戲機等用戶端以及網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所,供用戶瀏覽、欣賞、使用或者下載的在線傳播行為;
(三)互聯(lián)網(wǎng)文化產品的展覽、比賽等活動。
許可證申請
申請材料
網(wǎng)絡文化經(jīng)營文化許可證申請應提交以下材料:
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申辦網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證的書面申請;
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企業(yè)名稱預先核準通知書或者營業(yè)執(zhí)照和章程;
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資金來源、數(shù)額及其信用證明文件;
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公司概況:法定代表人或者主要負責人及主要經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員的資格證明和身份證明文件;
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工作場所使用權證明文件;
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業(yè)務發(fā)展報告;
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公司章程,公司股權結構及股東的有關情況;
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從事新聞,出版,教育,醫(yī)療保健,藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務的,應提交有關主管部門前置審批的審核同意文件;
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從事經(jīng)營ICP業(yè)務的可行性報告和技術方案;為用戶提供長期服務的能力及保障措施,包括后續(xù)資金保障,技術力量保障,商業(yè)經(jīng)營保障,內置管理模式;
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信息安全保護措施:包括網(wǎng)站安全保障措施,信息安全保密管理制度,用戶信息安全管理制度;
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證明公司信譽的有關材料;
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公司對依法經(jīng)營電信業(yè)務的承諾;
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依法需要提交的其他文件。
辦理條件
在中華人民共和國境內從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動,均應申請設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位。 設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》的有關規(guī)定,并具備以下條件:
1、有單位的名稱、住所、組織機構和章程;
2、有確定的互聯(lián)網(wǎng)文化活動范圍;
3、具有合法的互聯(lián)網(wǎng)文化產品來源渠道或互聯(lián)網(wǎng)文化產品生產能力;
4、有適應互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要并取得相應從業(yè)資格的業(yè)務管理人員和專業(yè)技術人員;
5、適應互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要的設備、工作場所以及相應的經(jīng)營管理技術措施;
6、符合文化部關于互聯(lián)網(wǎng)文化單位總量、結構和布局的規(guī)劃;
7、根據(jù)《關于文化領域引進外資的若干意見》,不受理外商投資互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者申請從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動,允許香港和澳門的服務提供者設立由內地控股的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位;
8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申請時間和批復
對申請設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應當自受理申請之日起20個工作日內提出初審意見上報文化部,文化部自收到初審意見之日起20個工作日內做出批準或者不批準的決定,批準的,發(fā)給《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》;不批準的,應當說明理由。
網(wǎng)吧申辦
申請手續(xù)辦理
網(wǎng)吧(下稱互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所)的開辦需經(jīng)文化部門,公安機關網(wǎng)監(jiān)部門、消防部門,工商行政管理部門審核。申請表格可分別向這些部門索?。ǜ魇泄簿志W(wǎng)監(jiān)部門電話附后)。
申請應具備的條件
申辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所,應當采用企業(yè)的組織形式;并具備下列條件:
(一)有企業(yè)的名稱、住所、組織機構和章程;
(二)有與其經(jīng)營活動相適應的資金;
(三)有與其經(jīng)營活動相適應并符合國家規(guī)定的消防安全條件的營業(yè)場所;
(四)有健全、完善的信息網(wǎng)絡安全管理制度、安全技術措施;
(五)有固定的網(wǎng)絡地址和與其經(jīng)營活動相適應的計算機等裝置及附屬設備;其中廣州、深圳市市區(qū)內每一營業(yè)場所的計算機設備總數(shù)不得少于60臺,各地級市市區(qū)內每一營業(yè)場所的計算機設備總數(shù)不得少于30臺,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每一營業(yè)場所的計算機設備總數(shù),可由地級以上市文化行政部門參照以上標準適當下調。所有營業(yè)場所每臺計算機的占地面積;均不得少于3平方米(不含附屬用途建筑物的占地面積,如辦公室、洗手間、小賣部、外走廊等);
(六)有與其經(jīng)營活動相適應并取得從業(yè)資格的經(jīng)營管理人員、安全管理人員、專業(yè)技術人員;
(七)中學、小學校園周圍直線距離200米范圍內和非商業(yè)用途的建筑物內(包括居民住宅樓、私人出租屋等),房屋夾層以及違法建筑物內,不得設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所;
(八)符合文化行政部門規(guī)定的總量和布局要求;
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申辦程序
(一)申請人應當向所在地縣(市、區(qū))級文化行政部門提出的申請,填寫《網(wǎng)絡文化經(jīng)營活動立項申請表》并提交以下材料:
1、法定代表人或者主要負責人、安全管理人員、專業(yè)技術人員的身份證及資格證(畢業(yè)證、結業(yè)證、培訓證)的復印件;
2、驗資報告及資金信用證明;
3、自有營業(yè)場所產權證明的復印件或者租賃意向書及業(yè)主產權證明的復印件;
4、守法經(jīng)營承諾書??h(市、區(qū))級文化行政部門應自受理設立申請之日起10個工作日內實地檢查并進行初審后,報地級以上市文化行政部門進行審核。地級以上市文化行政部門應自收到縣(市、區(qū))級文化行政部門的初審報告之日起10個工作日內作出審查決定。符合條件的,向縣(市、區(qū))級文化行政部門發(fā)給同意設立的核準文件;不符合條件的,應當書面說明理由。
(二)申請人取得文化行政部門同意設立的核準文件后,應當向所在地縣(市、區(qū))級公安機關申請核發(fā)《消防安全檢查意見書》和《網(wǎng)絡安全管理軟件安裝證書》,并提交以下材料:
1、工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或《名稱預先核準通知書》和企業(yè)章程的復印件;
2、地級以上市文化行政部門同意設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的批準文件的復印件;
3、與互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者簽定的提供接入服務合同的復印件;
4、法定代表人或者主要負責人、安全管理人員、專業(yè)技術人員的身份證及資格證(畢業(yè)證、結業(yè)證、培訓證)的復印件;
5、自有營業(yè)場所產權證明的復印件或者租賃合同及業(yè)主產權證明的復印件;
6、符合消防安全要求的營業(yè)場所地理位置圖,建筑平面、立體面及消防審核、驗收法律文書;
7、網(wǎng)絡拓撲結構圖;
8、網(wǎng)絡與信息安全管理制度,包括上網(wǎng)用戶登記制度、安全管理責任人職責、技術人員職責;
9、已采用網(wǎng)絡安全審計管理系統(tǒng)等安全技術措施的證明文件??h(市、區(qū))級公安機關消防機構和網(wǎng)絡安全監(jiān)察部門應自受理申請之日起10個工作日內進行實地檢查,提出初審意見報地級以上市公安機關消防機構和網(wǎng)絡安全監(jiān)察部門 分別審核;地級以上市公安執(zhí)關消防機構和網(wǎng)絡安全監(jiān)察部門應自收到初審意見之日起10個工作日內作出審查決定。符合條件的,發(fā)給《消防安全檢查意見書》和《網(wǎng)絡安全管理軟件安裝證書》;不符合條件的,應當向申請人書面說明理由。
(三)申請人在取得公安機關《消防安全檢查意見書》和《網(wǎng)絡安全管理軟件安裝證書》后,應當向所在地縣(市、區(qū))級文化行政部門申請最終審核,填寫《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證申請表》并提交以下材料:
1、地級以上市公安機關核發(fā)的《消防安全檢查意見書》和《網(wǎng)絡安全管理軟件安裝證書》的復印件;
2、自有營業(yè)場所產權證明的復印件或者租賃合同及業(yè)主產權證明的復印件;
3、與互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者簽定的提供接入服務合同的復印件;
4、符合消防安全要求的營業(yè)場所地理位置圖,建筑平面、立體面及消防審核、驗收法律文書;
5、網(wǎng)絡拓撲結構圖;
6、網(wǎng)絡與信息安全管理制度,包括上網(wǎng)用戶登記制度、安全管理責任人職責、技術人員職責;
7、已采用經(jīng)營管理監(jiān)控系統(tǒng)等經(jīng)營管理技術措施的證明文件。 縣(市、區(qū))級文化行政部門應自受理申請之日起15個工作日內作出最終審核。審核合格的,發(fā)給《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》;審核不合格的,應當向申請人書面說明理由。
(四)申請人在取得《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》后,應向縣(市、區(qū))級以上工商行政管理部門申請登記注冊,依法領取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。
申請人在領取營業(yè)執(zhí)照后3天內,必須將《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照的復印件分別報受理申請的縣(市、區(qū))級文化行政部門、公安部門備案。
許可證變更
申請變更公司注冊地址
一、原有網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證公司,文網(wǎng)文公司,申請變更公司注冊地址的,需要提交如下材料:
1,設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位申請表(加蓋公司公章)
2,公司變更申請報告(加蓋公司公章)
3,工作場所使用權證明文件(租賃辦公場所的需要提交房屋租賃合同和出租方房屋產權證明復印件,自有場所提供房產證復印件)
4,原《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證,文網(wǎng)文證》
5,變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(副本)復印件
6,公司章程(或章程修正案)
資格證變更公司名稱
二、原有網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證公司,文網(wǎng)文公司,申請變更公司名稱的,需要提交如下材料:
1,設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位申請表(加蓋公司公章)
2,公司變更申請報告(加蓋公司公章)
3,原《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證,文網(wǎng)文證》
4,公司法定代表人身份證復印件和個人簡歷
5,變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(副本)復印件
6,公司章程(或章程修正案)
申請變更法人代表
三、原有網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證公司,文網(wǎng)文公司,申請變更公司法定代表人的,需要提交如下材料:
1,公司變更申請報告(加蓋公司公章)
2,變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(副本)復印件
3,設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位申請表(加蓋公司公章)
4,公司法定代表人身份證復印件和個人簡歷
5,原《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證,文網(wǎng)文證》
6,公司章程(或章程修正案)
變更注冊資本股東結構
四、原有網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證公司,文網(wǎng)文公司,申請變更公司注冊資本和股東結構的,需要提交如下材料:
1,設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位申請表(加蓋公司公章)
2,公司變更申請報告(加蓋公司公章)
3,原《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證,文網(wǎng)文證》
4,變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(副本)復印件
5,出具驗資報告的會計師事務所企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照
6,公司股東,董事資料(自然人股東需要提交股東個人身份證復印件和個人簡歷;其他單位股東需要提交單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)法定代表人身份證復印件及個人簡歷;董事的身份證復印件和個人簡歷)
7,驗資報告(資金來源,數(shù)額及其信用證明文件)
8,公司章程(或章程修正案)
申請變更經(jīng)營范圍
五、原有網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證公司,文網(wǎng)文公司,申請變更公司經(jīng)營范圍的,需要提交如下材料:
1,公司變更申請報告(加蓋公司公章)
2,變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(副本)復印件
3,設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位申請表(加蓋公司公章)
4,公司章程(或章程修正案)
5,原《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證,文網(wǎng)文證》
6,業(yè)務發(fā)展報告
許可證審批
編輯
自2010年8月1日,《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》審批權已由文化部下放至各省、直轄市、自治區(qū)文化廳(局)審批。[1]
網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證審批要求
1、網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證審批時需有單位的名稱、住所、組織機構和章程,有確定的互聯(lián)網(wǎng)文化活動范圍;
2、網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證審批具有合法的互聯(lián)網(wǎng)文化產品來源渠道或互聯(lián)網(wǎng)文化產品生產能力,符合文化部 關于互聯(lián)網(wǎng)文化單位總量、結構和布局的規(guī)劃
3、有適應互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要并取得相應從業(yè)資格的八名以上業(yè)務管理人員和專業(yè)技術人員;
4、有100萬以上的注冊資金、適應互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要的設備、工作場所以及相應的經(jīng)營管理技術措 施;申請游戲產品業(yè)務的,除上述條件外,注冊資金須達到1000萬以上;
5、根據(jù)《關于文化領域引進外資的若干意見》(文辦發(fā)[2005]19號),網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證審批不受理外商投資互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者申請從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動,允許港澳的服務提供者設立由內地控股的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位;
網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證審批材料
1、申請書,設立互聯(lián)網(wǎng)文化單位申請表
2、企業(yè)名稱預先核準通知書或者營業(yè)執(zhí)照和章程;
3、資金來源、數(shù)額及其信用證明文件(如驗資報告、驗資機構企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件等);
4、法定代表人、主要負責人身份證復印件及簡歷;
5、主要經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員的資格證明和身份證明文件(如學歷證書、職業(yè)資格證書和身份證復印件);
6、工作場所使用權證明文件(租賃辦公場所的需提交房屋租賃合同和出租方房屋產權證明復印件,自有場所需提供房產證復印件)
管理規(guī)定
第一條為了加強對互聯(lián)網(wǎng)文化的管理,保障互聯(lián)網(wǎng)文化單位的合法權益,促進我國互聯(lián)網(wǎng)文化健康、有序地發(fā)展,根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》以及國家有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化產品是指通過互聯(lián)網(wǎng)生產、傳播和流通的文化產品,主要包括:
(一)音像制品;
(二)游戲產品;
(三)演出?。ü?jié))目;
(四)藝術品;
(五)動畫等其他文化產品。
第三條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指提供互聯(lián)網(wǎng)文化產品及其服務的活動,主要包括:
(一)互聯(lián)網(wǎng)文化產品的制作、復制、進口、批發(fā)、零售、出租、播放等活動;
(二)將文化產品登載在互聯(lián)網(wǎng)上,或者通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到計算機、固定電話機、移動電話機、收音機、電視機、游戲機等用戶端,供上網(wǎng)用戶瀏覽、閱讀、欣賞、使用或者下載的在線傳播行為;
(三)互聯(lián)網(wǎng)文化產品的展覽、比賽等活動。
互聯(lián)網(wǎng)文化活動分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指以營利為目的,通過向上網(wǎng)用戶收費或者電子商務、廣告、贊助等方式獲取利益,提供互聯(lián)網(wǎng)文化產品及其服務的活動。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指不以營利為目的向上網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)文化產品及其服務的活動。
第四條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化單位,是指經(jīng)文化行政部門和電信管理機構批準,從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者。
在中華人民共和國境內從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動,適用本規(guī)定。
第五條 從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動應當遵守憲法和有關法律、法規(guī),堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,弘揚民族優(yōu)秀文化,傳播有益于提高民族文化素質、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的思想道德、科學技術和文化知識,豐富人民的精神生活。
第六條文化部負責制定互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展與管理的方針、政策和規(guī)劃,監(jiān)督管理全國互聯(lián)網(wǎng)文化活動;依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章,對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實行許可制度,對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實行備案制度;對互聯(lián)網(wǎng)文化內容實施監(jiān)管,對違反國家有關法規(guī)的行為實施處罰。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內互聯(lián)網(wǎng)文化活動的日常管理工作,對本行政區(qū)域內申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行初審,對本行政區(qū)域內申請從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行審核,對本行政區(qū)域內從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動違反國家有關法規(guī)的行為實施處罰。
第七條申請設立互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應當符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》的有關規(guī)定,并具備以下條件:
(一) 有單位的名稱、住所、組織機構和章程;
(二) 有確定的互聯(lián)網(wǎng)文化活動范圍;
(三)有適應互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要并取得相應從業(yè)資格的業(yè)務管理人員和專業(yè)技術人員;
(四)有適應互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要的資金、設備和工作場所以及相應的經(jīng)營管理技術措施;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
審批設立互聯(lián)網(wǎng)文化單位,除依照前款所列條件外,還應當符合互聯(lián)網(wǎng)文化單位總量、結構和布局的規(guī)劃。
第八條 申請設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門初審同意后,報文化部審批。
申請設立非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核批準,并報文化部備案。
第九條申請設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應當提交下列文件:
(一)申請書;
(二)企業(yè)名稱預先核準通知書或者營業(yè)執(zhí)照和章程;
(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件;
(四)工作場所使用權證明文件;
(五)依法需要提交的其他文件。
對申請設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應當自受理申請之日起30日內提出初審意見;初審合格的,報文化部審批;不合格的,應當通知申請者并說明理由。文化部自收到初審意見之日起30日內做出批準或者不批準的決定,并書面通知申請者;批準的,發(fā)給《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》;不批準的,應當說明理由。
第十條 申請設立非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應當提交下列文件:
(一)申請書;
(二)章程;
(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件;
(四) 法定代表人或者主要負責人及主要業(yè)務管理人員、專業(yè)技術人員的資格證明和身份證明文件;
(五)工作場所使用權證明文件;
(六)依法需要提交的其他文件。
對申請設立非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應當自受理申請之日起30日內做出批準或不批準的決定,并書面通知申請者;批準的,發(fā)給批準文件;不批準的,應當說明理由。
第十一條申請設立互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)批準后,應當持《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》或者批準文件,按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》的有關規(guī)定,到所在地電信管理機構或者國務院信息產業(yè)主管部門辦理相關手續(xù)。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》編號或者批準文件編號,標明國務院信息產業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構頒發(fā)的經(jīng)營許可證編號或者備案編號。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位改變名稱、業(yè)務范圍,合并或者分立,應當依據(jù)本規(guī)定第八條、第九條、第十條的規(guī)定辦理變更手續(xù),并持文化行政部門的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》或者批準文件到當?shù)仉娦殴芾頇C構辦理相應的手續(xù)。
第十四條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更地址、法定代表人或者主要負責人,或者終止互聯(lián)網(wǎng)文化活動的,應當在30日內到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更或者注銷手續(xù),并到相關省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證的變更或注銷手續(xù)。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位辦理變更或者注銷手續(xù)須報文化部備案。
第十五條經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位自取得《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》并依法辦理企業(yè)登記之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動的,由文化部或者原審核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提請文化部注銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》,同時通知相關省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位自取得批準文件之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動的,由原審核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷批準文件,同時通知相關省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構。
第十六條互聯(lián)網(wǎng)文化單位進口互聯(lián)網(wǎng)文化產品應當報文化部進行內容審查。
文化部應當自收到內容審查申請書之日起30日內作出批準或者不批準的決定,并通知申請人。批準的,發(fā)給批準文件;不批準的,應當說明理由。
第十七條互聯(lián)網(wǎng)文化單位不得提供載有以下內容的文化產品:
(一)反對憲法確定的基本原則的;
(二)危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的;
(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;
(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風俗、習慣的;
(五)宣揚邪教、迷信的;
(六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內容的。
第十八條互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供的文化產品,使公民、法人或者其他組織的合法利益受到侵害的,互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當依法承擔民事責任。
第十九條互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當實行審查制度,有專門的審查人員對互聯(lián)網(wǎng)文化產品進行審查,保障互聯(lián)網(wǎng)文化產品的合法性。其審查人員應當接受上崗前的培訓,取得相應的從業(yè)資格。
第二十條互聯(lián)網(wǎng)文化單位發(fā)現(xiàn)所提供的互聯(lián)網(wǎng)文化產品含有本規(guī)定第十七條所列內容之一的,應當立即停止提供,保存有關記錄,向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門報告并抄報文化部。
第二十一條互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當記錄備份所提供的文化產品內容及其時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名,記錄備份應當保存60日,并在國家有關部門依法查詢時,予以提供。
第二十二條未經(jīng)批準,擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的,由省級以上人民政府文化行政部門依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十七條的規(guī)定予以查處。
未經(jīng)批準,擅自從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的,由省級以上人民政府文化行政部門責令限期改正;拒不改正的,責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動,處1000元以下罰款。
第二十三條從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動,違反本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條、第十九條、第二十條的,由省級以上人民政府文化行政部門予以警告,責令限期改正,并處5000元以下罰款。
第二十四條經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,提供含有本規(guī)定第十七條禁止內容的互聯(lián)網(wǎng)文化產品,或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產品的,由省級以上人民政府文化行政部門責令停止提供,沒有違法所得的,處10000元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處1倍以上3倍以下罰款,但最高不超過30000元;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。
第二十五條違反本規(guī)定第二十一條的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構責令改正;情節(jié)嚴重的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構責令停業(yè)整頓或者責令暫時關閉網(wǎng)站。
第二十六條本規(guī)定施行前按照國家有關規(guī)定已經(jīng)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位,應當自本規(guī)定施行之日起60日內依據(jù)本規(guī)定第八條、第九條、第十條的規(guī)定補辦審核手續(xù)。
第二十七條本規(guī)定自2003年7月1日起施行。
中華人民共和國文化部
二○○三年五月十日
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