互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)分經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類。經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)指以營(yíng)利為目的，通過(guò)向上網(wǎng)用戶收費(fèi)或者電子商務(wù)、廣告、贊助等方式獲取利益，提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動(dòng)。非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)指不以營(yíng)利為目的向上網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動(dòng)。
對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見上報(bào)文化部，文化部自收到初審意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，批準(zhǔn)的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
針對(duì)企業(yè)類型
經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)是指以營(yíng)利為目的，通過(guò)向上網(wǎng)用戶收費(fèi)或者以電子商務(wù)、廣告、贊助等方式獲取利益，提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動(dòng)。需要辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。
互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通的文化產(chǎn)品，主要包括：
（一）專門為互聯(lián)網(wǎng)而生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品；
（二）將音樂(lè)娛樂(lè)、游戲、演出?。ü?jié)）目、表演、藝術(shù)品、動(dòng)漫等文化產(chǎn)品以一定的技術(shù)手段制作、復(fù)制到互聯(lián)網(wǎng)上傳播的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。
互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)是指提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動(dòng)，主要包括：
（一）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的制作、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行、播放等活動(dòng)；
（二）將文化產(chǎn)品登載在互聯(lián)網(wǎng)上，或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到計(jì)算機(jī)、固定電話機(jī)、移動(dòng)電話機(jī)、電視機(jī)、游戲機(jī)等用戶端以及網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，供用戶瀏覽、欣賞、使用或者下載的在線傳播行為；
（三）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的展覽、比賽等活動(dòng)。
許可證申請(qǐng)
申請(qǐng)材料
網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)文化許可證申請(qǐng)應(yīng)提交以下材料：
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申辦網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證的書面申請(qǐng)；
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企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照和章程；
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資金來(lái)源、數(shù)額及其信用證明文件；
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公司概況：法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人及主要經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件；
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工作場(chǎng)所使用權(quán)證明文件；
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業(yè)務(wù)發(fā)展報(bào)告；
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公司章程，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；
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從事新聞，出版，教育，醫(yī)療保健，藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)提交有關(guān)主管部門前置審批的審核同意文件；
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從事經(jīng)營(yíng)ICP業(yè)務(wù)的可行性報(bào)告和技術(shù)方案；為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的能力及保障措施，包括后續(xù)資金保障，技術(shù)力量保障，商業(yè)經(jīng)營(yíng)保障，內(nèi)置管理模式；
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信息安全保護(hù)措施：包括網(wǎng)站安全保障措施，信息安全保密管理制度，用戶信息安全管理制度；
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證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；
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公司對(duì)依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的承諾；
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依法需要提交的其他文件。
辦理?xiàng)l件
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，均應(yīng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位。 設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，并具備以下條件：
1、有單位的名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程；
2、有確定的互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)范圍；
3、具有合法的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品來(lái)源渠道或互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品生產(chǎn)能力；
4、有適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)需要并取得相應(yīng)從業(yè)資格的業(yè)務(wù)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；
5、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)需要的設(shè)備、工作場(chǎng)所以及相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施；
6、符合文化部關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)文化單位總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃；
7、根據(jù)《關(guān)于文化領(lǐng)域引進(jìn)外資的若干意見》，不受理外商投資互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，允許香港和澳門的服務(wù)提供者設(shè)立由內(nèi)地控股的經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位；
8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)時(shí)間和批復(fù)
對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見上報(bào)文化部，文化部自收到初審意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，批準(zhǔn)的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
網(wǎng)吧申辦
申請(qǐng)手續(xù)辦理
網(wǎng)吧（下稱互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所）的開辦需經(jīng)文化部門，公安機(jī)關(guān)網(wǎng)監(jiān)部門、消防部門，工商行政管理部門審核。申請(qǐng)表格可分別向這些部門索?。ǜ魇泄簿志W(wǎng)監(jiān)部門電話附后）。
申請(qǐng)應(yīng)具備的條件
申辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采用企業(yè)的組織形式；并具備下列條件：
（一）有企業(yè)的名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程；
（二）有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金；
（三）有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的消防安全條件的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；
（四）有健全、完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、安全技術(shù)措施；
（五）有固定的網(wǎng)絡(luò)地址和與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)等裝置及附屬設(shè)備；其中廣州、深圳市市區(qū)內(nèi)每一營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的計(jì)算機(jī)設(shè)備總數(shù)不得少于60臺(tái)，各地級(jí)市市區(qū)內(nèi)每一營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的計(jì)算機(jī)設(shè)備總數(shù)不得少于30臺(tái)，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每一營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的計(jì)算機(jī)設(shè)備總數(shù)，可由地級(jí)以上市文化行政部門參照以上標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)下調(diào)。所有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所每臺(tái)計(jì)算機(jī)的占地面積；均不得少于3平方米（不含附屬用途建筑物的占地面積，如辦公室、洗手間、小賣部、外走廊等）；
（六）有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的經(jīng)營(yíng)管理人員、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；
（七）中學(xué)、小學(xué)校園周圍直線距離200米范圍內(nèi)和非商業(yè)用途的建筑物內(nèi)（包括居民住宅樓、私人出租屋等），房屋夾層以及違法建筑物內(nèi)，不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；
（八）符合文化行政部門規(guī)定的總量和布局要求；
（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申辦程序
（一）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）級(jí)文化行政部門提出的申請(qǐng)，填寫《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)立項(xiàng)申請(qǐng)表》并提交以下材料：
1、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的身份證及資格證（畢業(yè)證、結(jié)業(yè)證、培訓(xùn)證）的復(fù)印件；
2、驗(yàn)資報(bào)告及資金信用證明；
3、自有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件或者租賃意向書及業(yè)主產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件；
4、守法經(jīng)營(yíng)承諾書?？h（市、區(qū)）級(jí)文化行政部門應(yīng)自受理設(shè)立申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)實(shí)地檢查并進(jìn)行初審后，報(bào)地級(jí)以上市文化行政部門進(jìn)行審核。地級(jí)以上市文化行政部門應(yīng)自收到縣（市、區(qū)）級(jí)文化行政部門的初審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。符合條件的，向縣（市、區(qū)）級(jí)文化行政部門發(fā)給同意設(shè)立的核準(zhǔn)文件；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。
（二）申請(qǐng)人取得文化行政部門同意設(shè)立的核準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)核發(fā)《消防安全檢查意見書》和《網(wǎng)絡(luò)安全管理軟件安裝證書》，并提交以下材料：
1、工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》和企業(yè)章程的復(fù)印件；
2、地級(jí)以上市文化行政部門同意設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；
3、與互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者簽定的提供接入服務(wù)合同的復(fù)印件；
4、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的身份證及資格證（畢業(yè)證、結(jié)業(yè)證、培訓(xùn)證）的復(fù)印件；
5、自有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件或者租賃合同及業(yè)主產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件；
6、符合消防安全要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地理位置圖，建筑平面、立體面及消防審核、驗(yàn)收法律文書；
7、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖；
8、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度，包括上網(wǎng)用戶登記制度、安全管理責(zé)任人職責(zé)、技術(shù)人員職責(zé)；
9、已采用網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)管理系統(tǒng)等安全技術(shù)措施的證明文件。縣（市、區(qū)）級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地檢查，提出初審意見報(bào)地級(jí)以上市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門 分別審核；地級(jí)以上市公安執(zhí)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門應(yīng)自收到初審意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。符合條件的，發(fā)給《消防安全檢查意見書》和《網(wǎng)絡(luò)安全管理軟件安裝證書》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。
（三）申請(qǐng)人在取得公安機(jī)關(guān)《消防安全檢查意見書》和《網(wǎng)絡(luò)安全管理軟件安裝證書》后，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）級(jí)文化行政部門申請(qǐng)最終審核，填寫《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》并提交以下材料：
1、地級(jí)以上市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《消防安全檢查意見書》和《網(wǎng)絡(luò)安全管理軟件安裝證書》的復(fù)印件；
2、自有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件或者租賃合同及業(yè)主產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件；
3、與互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者簽定的提供接入服務(wù)合同的復(fù)印件；
4、符合消防安全要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地理位置圖，建筑平面、立體面及消防審核、驗(yàn)收法律文書；
5、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖；
6、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度，包括上網(wǎng)用戶登記制度、安全管理責(zé)任人職責(zé)、技術(shù)人員職責(zé)；
7、已采用經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)控系統(tǒng)等經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施的證明文件。 縣（市、區(qū)）級(jí)文化行政部門應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出最終審核。審核合格的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》；審核不合格的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。
（四）申請(qǐng)人在取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》后，應(yīng)向縣（市、區(qū)）級(jí)以上工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。
申請(qǐng)人在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后3天內(nèi)，必須將《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件分別報(bào)受理申請(qǐng)的縣（市、區(qū)）級(jí)文化行政部門、公安部門備案。
許可證變更
申請(qǐng)變更公司注冊(cè)地址
一、原有網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證公司,文網(wǎng)文公司,申請(qǐng)變更公司注冊(cè)地址的,需要提交如下材料:
1,設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位申請(qǐng)表(加蓋公司公章)
2,公司變更申請(qǐng)報(bào)告(加蓋公司公章)
3,工作場(chǎng)所使用權(quán)證明文件（租賃辦公場(chǎng)所的需要提交房屋租賃合同和出租方房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件,自有場(chǎng)所提供房產(chǎn)證復(fù)印件）
4,原《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證,文網(wǎng)文證》
5,變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件
6,公司章程（或章程修正案）
資格證變更公司名稱
二、原有網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證公司,文網(wǎng)文公司,申請(qǐng)變更公司名稱的,需要提交如下材料:
1,設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位申請(qǐng)表(加蓋公司公章)
2,公司變更申請(qǐng)報(bào)告(加蓋公司公章)
3,原《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證,文網(wǎng)文證》
4,公司法定代表人身份證復(fù)印件和個(gè)人簡(jiǎn)歷
5,變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件
6,公司章程（或章程修正案）
申請(qǐng)變更法人代表
三、原有網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證公司,文網(wǎng)文公司,申請(qǐng)變更公司法定代表人的,需要提交如下材料:
1,公司變更申請(qǐng)報(bào)告(加蓋公司公章)
2,變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件
3,設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位申請(qǐng)表(加蓋公司公章)
4,公司法定代表人身份證復(fù)印件和個(gè)人簡(jiǎn)歷
5,原《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證,文網(wǎng)文證》
6,公司章程（或章程修正案）
變更注冊(cè)資本股東結(jié)構(gòu)
四、原有網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證公司,文網(wǎng)文公司,申請(qǐng)變更公司注冊(cè)資本和股東結(jié)構(gòu)的,需要提交如下材料:
1,設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位申請(qǐng)表(加蓋公司公章)
2,公司變更申請(qǐng)報(bào)告(加蓋公司公章)
3,原《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證,文網(wǎng)文證》
4,變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件
5,出具驗(yàn)資報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照
6,公司股東,董事資料（自然人股東需要提交股東個(gè)人身份證復(fù)印件和個(gè)人簡(jiǎn)歷；其他單位股東需要提交單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件及個(gè)人簡(jiǎn)歷；董事的身份證復(fù)印件和個(gè)人簡(jiǎn)歷）
7,驗(yàn)資報(bào)告（資金來(lái)源,數(shù)額及其信用證明文件）
8,公司章程（或章程修正案）
申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)范圍
五、原有網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證公司,文網(wǎng)文公司,申請(qǐng)變更公司經(jīng)營(yíng)范圍的,需要提交如下材料:
1,公司變更申請(qǐng)報(bào)告(加蓋公司公章)
2,變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件
3,設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位申請(qǐng)表(加蓋公司公章)
4,公司章程（或章程修正案）
5,原《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證,文網(wǎng)文證》
6,業(yè)務(wù)發(fā)展報(bào)告
許可證審批
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自2010年8月1日，《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》審批權(quán)已由文化部下放至各省、直轄市、自治區(qū)文化廳（局）審批。[1]
網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證審批要求
1、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證審批時(shí)需有單位的名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程，有確定的互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)范圍；
2、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證審批具有合法的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品來(lái)源渠道或互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品生產(chǎn)能力，符合文化部 關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)文化單位總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃
3、有適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)需要并取得相應(yīng)從業(yè)資格的八名以上業(yè)務(wù)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；
4、有100萬(wàn)以上的注冊(cè)資金、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)需要的設(shè)備、工作場(chǎng)所以及相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措 施；申請(qǐng)游戲產(chǎn)品業(yè)務(wù)的，除上述條件外，注冊(cè)資金須達(dá)到1000萬(wàn)以上；
5、根據(jù)《關(guān)于文化領(lǐng)域引進(jìn)外資的若干意見》（文辦發(fā)[2005]19號(hào)），網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證審批不受理外商投資互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，允許港澳的服務(wù)提供者設(shè)立由內(nèi)地控股的經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位；
網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證審批材料
1、申請(qǐng)書,設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)文化單位申請(qǐng)表
2、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照和章程;
3、資金來(lái)源、數(shù)額及其信用證明文件(如驗(yàn)資報(bào)告、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等);
4、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件及簡(jiǎn)歷;
5、主要經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件(如學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書和身份證復(fù)印件);
6、工作場(chǎng)所使用權(quán)證明文件(租賃辦公場(chǎng)所的需提交房屋租賃合同和出租方房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件,自有場(chǎng)所需提供房產(chǎn)證復(fù)印件)
管理規(guī)定
第一條為了加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化的管理，保障互聯(lián)網(wǎng)文化單位的合法權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化健康、有序地發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通的文化產(chǎn)品，主要包括：
（一）音像制品；
（二）游戲產(chǎn)品；
（三）演出?。ü?jié)）目；
（四）藝術(shù)品；
（五）動(dòng)畫等其他文化產(chǎn)品。
第三條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)是指提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動(dòng)，主要包括：
（一）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租、播放等活動(dòng)；
（二）將文化產(chǎn)品登載在互聯(lián)網(wǎng)上，或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到計(jì)算機(jī)、固定電話機(jī)、移動(dòng)電話機(jī)、收音機(jī)、電視機(jī)、游戲機(jī)等用戶端，供上網(wǎng)用戶瀏覽、閱讀、欣賞、使用或者下載的在線傳播行為；
（三）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的展覽、比賽等活動(dòng)。
互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類。經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)是指以營(yíng)利為目的，通過(guò)向上網(wǎng)用戶收費(fèi)或者電子商務(wù)、廣告、贊助等方式獲取利益，提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動(dòng)。非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)是指不以營(yíng)利為目的向上網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動(dòng)。
第四條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化單位，是指經(jīng)文化行政部門和電信管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，適用本規(guī)定。
第五條 從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，傳播有益于提高民族文化素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的思想道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，豐富人民的精神生活。
第六條文化部負(fù)責(zé)制定互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展與管理的方針、政策和規(guī)劃，監(jiān)督管理全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實(shí)行許可制度，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實(shí)行備案制度；對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容實(shí)施監(jiān)管，對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)的行為實(shí)施處罰。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的日常管理工作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的單位進(jìn)行初審，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的單位進(jìn)行審核，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)的行為實(shí)施處罰。
第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，并具備以下條件：
(一) 有單位的名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程；
(二) 有確定的互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)范圍；
(三)有適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)需要并取得相應(yīng)從業(yè)資格的業(yè)務(wù)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；
(四)有適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)需要的資金、設(shè)備和工作場(chǎng)所以及相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
審批設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)文化單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合互聯(lián)網(wǎng)文化單位總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。
第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請(qǐng)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門初審?fù)夂?，?bào)文化部審批。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請(qǐng)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核批準(zhǔn)，并報(bào)文化部備案。
第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
(一)申請(qǐng)書；
(二)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照和章程；
(三)資金來(lái)源、數(shù)額及其信用證明文件；
(四)工作場(chǎng)所使用權(quán)證明文件；
（五）依法需要提交的其他文件。
對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)提出初審意見；初審合格的，報(bào)文化部審批；不合格的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)者并說(shuō)明理由。文化部自收到初審意見之日起30日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請(qǐng)者；批準(zhǔn)的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
(一)申請(qǐng)書；
(二)章程；
(三)資金來(lái)源、數(shù)額及其信用證明文件；
(四) 法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人及主要業(yè)務(wù)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件；
(五)工作場(chǎng)所使用權(quán)證明文件；
（六）依法需要提交的其他文件。
對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請(qǐng)者；批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或者批準(zhǔn)文件，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，到所在地電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》編號(hào)或者批準(zhǔn)文件編號(hào)，標(biāo)明國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位改變名稱、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定第八條、第九條、第十條的規(guī)定辦理變更手續(xù)，并持文化行政部門的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或者批準(zhǔn)文件到當(dāng)?shù)仉娦殴芾頇C(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)的手續(xù)。
第十四條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更或者注銷手續(xù)，并到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的變更或注銷手續(xù)。經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位辦理變更或者注銷手續(xù)須報(bào)文化部備案。
第十五條經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位自取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》并依法辦理企業(yè)登記之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，由文化部或者原審核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提請(qǐng)文化部注銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，同時(shí)通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位自取得批準(zhǔn)文件之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，由原審核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷批準(zhǔn)文件，同時(shí)通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)。
第十六條互聯(lián)網(wǎng)文化單位進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)報(bào)文化部進(jìn)行內(nèi)容審查。
文化部應(yīng)當(dāng)自收到內(nèi)容審查申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十七條互聯(lián)網(wǎng)文化單位不得提供載有以下內(nèi)容的文化產(chǎn)品：
(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的；
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
(三)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；
(五)宣揚(yáng)邪教、迷信的；
(六)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
(七)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
(十)有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第十八條互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供的文化產(chǎn)品，使公民、法人或者其他組織的合法利益受到侵害的，互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十九條互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行審查制度，有專門的審查人員對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品進(jìn)行審查，保障互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的合法性。其審查人員應(yīng)當(dāng)接受上崗前的培訓(xùn)，取得相應(yīng)的從業(yè)資格。
第二十條互聯(lián)網(wǎng)文化單位發(fā)現(xiàn)所提供的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品含有本規(guī)定第十七條所列內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供，保存有關(guān)記錄，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門報(bào)告并抄報(bào)文化部。
第二十一條互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)記錄備份所提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容及其時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名，記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國(guó)家有關(guān)部門依法查詢時(shí)，予以提供。
第二十二條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，由省級(jí)以上人民政府文化行政部門依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十七條的規(guī)定予以查處。
未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，由省級(jí)以上人民政府文化行政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，處1000元以下罰款。
第二十三條從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，違反本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條、第十九條、第二十條的，由省級(jí)以上人民政府文化行政部門予以警告，責(zé)令限期改正，并處5000元以下罰款。
第二十四條經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，提供含有本規(guī)定第十七條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由省級(jí)以上人民政府文化行政部門責(zé)令停止提供，沒(méi)有違法所得的，處10000元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處1倍以上3倍以下罰款，但最高不超過(guò)30000元；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。
第二十五條違反本規(guī)定第二十一條的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓或者責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十六條本規(guī)定施行前按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起60日內(nèi)依據(jù)本規(guī)定第八條、第九條、第十條的規(guī)定補(bǔ)辦審核手續(xù)。
第二十七條本規(guī)定自2003年7月1日起施行。
中華人民共和國(guó)文化部
二○○三年五月十日
