靴子落地。北京積分落戶政策推進(jìn)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　4月11日上午，北京市召開新聞發(fā)布會(huì)，《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》正式向外界發(fā)布，從今年4月16日起，至6月14日，近2個(gè)月的時(shí)間，為北京市首批積分落戶申報(bào)階段。而在今年第四季度，北京市將公布落戶分值，并向社會(huì)公示擬落戶人員信息。

　　在全國各地相繼出臺(tái)積分落戶政策、搶奪人才后，北京實(shí)施方案終于呼之欲出。

　　哪些人可以申請(qǐng)積分落戶？實(shí)際上，申請(qǐng)人是面向長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口。

　　一、持有本市居住證；二、不超過法定退休年齡；三、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上；四、無刑事犯罪記錄。

　　如何申請(qǐng)積分落戶？細(xì)則公布了9個(gè)積分指標(biāo)，包括合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)、合法穩(wěn)定住所指標(biāo)、教育背景指標(biāo)、職住區(qū)域指標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)、納稅指標(biāo)、年齡指標(biāo)、榮譽(yù)表彰指標(biāo)、守法記錄指標(biāo)。

　　值得注意的是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也納入積分指標(biāo)中來。根據(jù)規(guī)定，在科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)最高可加12分，獲本市市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)最高可加6分；

　　在國家高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)任高級(jí)管理人員、核心技術(shù)人員工作每滿一年加2分（最高6分）；在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間中符合一定條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資或就業(yè)每滿一年加2分（最高6分），其中技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)投資或就業(yè)每滿一年加1分（最多3分）。

　　對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽加分項(xiàng)的考慮，北京市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)為，積分落戶的指標(biāo)體系主要是圍繞首都城市戰(zhàn)略定位和北京現(xiàn)階段城市發(fā)展的需要設(shè)計(jì)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)體現(xiàn)了促進(jìn)國家科技創(chuàng)新中心、文化中心建設(shè)的城市定位要求。當(dāng)前，科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽有很多類型，細(xì)則中選取的獎(jiǎng)項(xiàng)和大賽涵蓋世界性、全國性及全市性的評(píng)獎(jiǎng)和比賽，具有很高的社會(huì)影響力，更多的體現(xiàn)了這種工作導(dǎo)向。

　　如何辦理積分落戶？此次細(xì)則也明確了2018積分落戶時(shí)間表。

　　4.16—6.14是申報(bào)期，6.15—7.30是核查期，7.31—9.4進(jìn)行復(fù)查，第四季度公布落戶分值和落戶規(guī)模。

　　多少分可以獲得落戶指標(biāo)？

　　北京市人力社保局積分落戶服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，積分落戶政策實(shí)行“總量控制+自愿申報(bào)”?！案鶕?jù)積分落戶管理辦法規(guī)定，將由市委市政府根據(jù)每年實(shí)際申請(qǐng)人員規(guī)模情況，結(jié)合年度人口調(diào)控目標(biāo)要求，統(tǒng)籌考慮城市承載能力和人口調(diào)控目標(biāo)要求，合理劃定落戶分值，確定落戶規(guī)模。”積分達(dá)到年度落戶分值的申請(qǐng)人經(jīng)公示無異議的可落戶?！?br />
　　需要注意的是，積分落戶每年申請(qǐng)一次，當(dāng)年申請(qǐng)未達(dá)到落戶分值的，第二年如果符合四個(gè)資格條件，還可重新申請(qǐng)。而當(dāng)年取得積分落戶資格，因尚未在京確定落戶地址等原因暫時(shí)未能辦理落戶的，資格予以保留。

　　申報(bào)必須連繳7年社保，那中間補(bǔ)繳怎么處理？

　　細(xì)則的規(guī)定是，“截至積分落戶申報(bào)工作啟動(dòng)的上一年度12月31日，申請(qǐng)人應(yīng)在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿7年（補(bǔ)繳記錄累計(jì)不超過5個(gè)月），養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育各項(xiàng)險(xiǎn)種的繳費(fèi)應(yīng)符合北京市社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定。實(shí)際繳費(fèi)記錄應(yīng)在積分落戶申報(bào)工作啟動(dòng)的上一年度12月31日前形成，且年度積分落戶申報(bào)階段開始前繳費(fèi)狀態(tài)正常。”

　　考慮到申請(qǐng)人工作調(diào)動(dòng)等情況，會(huì)存在個(gè)別月份的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳，故規(guī)定為補(bǔ)繳記錄累計(jì)不超過5個(gè)月。期間斷繳未及時(shí)補(bǔ)繳的，即使未超過5個(gè)月也不能算為連續(xù)繳納。因銀行托收或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)原因造成斷繳，如果在年度積分落戶申報(bào)啟動(dòng)的上一年度12月31日前及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)繳，將不會(huì)計(jì)入資格條件補(bǔ)繳月數(shù)。

　　申報(bào)啟動(dòng)后，其他的落戶途徑會(huì)不會(huì)有變化？

　　北京市人力社保局負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上介紹，“這是在現(xiàn)有各類進(jìn)京落戶政策之外新增并行的落戶渠道?！彼岬?，積分落戶是一條新增的落戶渠道，主要面向符合條件的普通勞動(dòng)者，與其他現(xiàn)行落戶渠道并行實(shí)施。積分落戶申報(bào)啟動(dòng)實(shí)施后，其他現(xiàn)行落戶渠道，如高校應(yīng)屆畢業(yè)生引進(jìn)、人才引進(jìn)、親屬投靠和工作調(diào)動(dòng)等，仍按原有政策執(zhí)行。

　　投資界注意到，最近，市人力社保局發(fā)布實(shí)施了《北京市引進(jìn)人才管理辦法(試行)》，該辦法立足于為本市各類創(chuàng)新主體引進(jìn)緊缺急需人才，突出了對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)，體現(xiàn)了本市現(xiàn)行人才引進(jìn)機(jī)制的轉(zhuǎn)變、引才結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化以及人才評(píng)價(jià)方式更加多元。

　　積分落戶主要解決的是長期在京合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住的常住外來人口的落戶需求，面向的是符合條件的普通勞動(dòng)者，突出了對(duì)合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所基礎(chǔ)性指標(biāo)的要求。

　　從辦理形式上看，引進(jìn)人才主要采取條件準(zhǔn)入的形式，積分落戶主要采取積分準(zhǔn)入的形式。雖然都表現(xiàn)為落戶北京，但是這兩個(gè)政策的著眼點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)并不相同，并行實(shí)施，互不影響。申請(qǐng)人可根據(jù)自己的情況選擇申報(bào)。