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食品流通許可證描述

食品流通許可證

食品流通許可證，是對食品流通許可證的發(fā)放、發(fā)放條件、發(fā)放程序以及與食品衛(wèi)生許可證的銜接等問題予以明確。2014年10月23日之前，國務院規(guī)定對食品經營者必須堅持先證后照，未取得前置審批文件，不得辦理注冊登記手續(xù)。2014年10月23日，國務院通過關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定（國發(fā)〔2014〕50號），改為后置審批，規(guī)定對食品經營者必須先照后證。

己廢止，各地工商管理部門應不再辦理發(fā)放新證。2015年11月10日，國家工商行政管理總局發(fā)布關于廢止《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《食品流通許可證管理辦法》的決定（國家工商行政管理總局令第79號），決定廢止《食品流通許可證管理辦法》（2009年7月30日國家工商行政管理總局令第44號）。

頒布

2009年6月1日開始施行的食品安全法，我國將于6月1日起正
式啟用食品流通許可證，取代已沿用了幾十年的食品衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生部、農業(yè)部、質檢總局、工商總局、食品藥品監(jiān)管局5部門在食品安全的監(jiān)管上，以分段管理為主，品種管理為輔，新法對食品安全的監(jiān)管更為嚴格，今后不再發(fā)放食品衛(wèi)生許可證，而改由各監(jiān)管部門分段發(fā)放生產、流通許可證和餐飲許可。

國家工商總局也即將頒布《食品流通許可證管理辦法》，對食品流通許可證的申請、受理、審核、發(fā)放、變更、注銷以及許可證的管理等等，進行全面的規(guī)定。工商機關將依法履行食品流通主體準入管理職責，為食品經營管理者注冊提供優(yōu)質高效的服務。

2015年11月10日，國家工商行政管理總局發(fā)布關于廢止《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《食品流通許可證管理辦法》的決定（國家工商行政管理總局令第79號），決定廢止《食品流通許可證管理辦法》（2009年7月30日國家工商行政管理總局令第44號）。

法律法規(guī)

依據《中華人民共和國食品安全法》第二十七條的規(guī)定，申請領取食品流通許可證條件主要包括四個方面：一是具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；二是具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；三是有食品安全專業(yè)技術人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；四是具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

發(fā)展

2012年1到11月，全國工商系統(tǒng)新核發(fā)食品流通許可證146.12萬個，全國食品經營主體共計達到61
3.38萬戶。這是記者8日在北京召開的全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議上了解到的。

為嚴把食品市場主體準入關，國家工商行政管理總局于2009年9月發(fā)布了《食品流通許可證管理辦法》，規(guī)定：在流通環(huán)節(jié)從事食品經營的，應當依法取得食品流通許可。食品經營者在此之前已領取食品衛(wèi)生許可證的，原許可證繼續(xù)有效。

截至目前，全國工商系統(tǒng)已累計核發(fā)食品流通許可證594.64萬個，加上原已領取食品衛(wèi)生許可證并仍在有效期內的食品經營者，全國持有“兩證”的合法食品經營主體總計達到613.38萬戶。

直至2012年，通過嚴把食品經營準入關，我國食品經營主體素質有所提高，但仍然存在著總體數量較大，小、散、亂問題突出等問題。

費用

1：食品流通許可證；辦理食品流通許可不收取費用(北京市《如何辦理食品流通許可》(2011年第三版))。

2：食品流通許可證；檢驗費用：按照各省標準執(zhí)行。

3：食品流通許可證；咨詢服務費用:按咨詢機構標準執(zhí)行,一般為1.5-1.8萬元。包括企業(yè)標準備案咨詢費用

許可條件

要求

（一）申請人應當在申請書上簽字蓋章。新設食品流通經營企業(yè)申請許可，該企業(yè)的投資人為許可的申請人；已經具有主體資格的企業(yè)申請食品經營許可，該企業(yè)為申請人；個體工商戶申請食品流通許可，本人為許可的申請人。

（二）申請食品流通許可證所提交的材料，應當真實、有效、符合法定形式。申請人應當對其提交材料的真實性負責。

（三）對于食品流通經營者在2009年6月1日前已經取得《食品衛(wèi)生許可證》的，原許可證在有效期內繼續(xù)有效，自愿申請換證、原許可證載明事項發(fā)生變化或者有效期屆滿，食品經營者應當按照《食品流通許可證管理辦法》的規(guī)定提出申請，經審核機關審核后，領取食品流通許可證。

辦理條件

（一）申請食品流通許可證，應當提交下列材料：

1.《食品流通許可申請書》；

2.《名稱預先核準通知書》復印件；

3.經營場所合法使用的有關證明；

4.負責人的身份證明；

5.委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明；

6.食品安全管理制度；

7.與其經營活動相適應的食品經營設備清單；

8.提供食品從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生法規(guī)培訓證復印件；

9.申請乳制品項目的經營者，還應提交開戶行證明和書面聲明等；

10.專職或者兼職食品安全管理人員的身份證明（初中以上學歷證明和培訓合格證明）；

11.工商部門要求提交的其他材料。

（二）已經具有主體資格的經營者在經營項目中申請增加食品流通項目的，需提交營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件，不需提交《名稱預先核準通知書》復印件。對營業(yè)執(zhí)照副本原件當場審驗后退回。

變更

食品經營者注冊公司改變許可事項，應當向原許可機關申請變更食品流通許可。未經許可，不得擅自改變許可事項。食品經營者向原許可機關申請變更食品流通許可的，應當提交下列申請材料：
食品經營者改變許可事項，應當向原許可機關申請變更食品流通許可。未經許可，不得擅自改變許可事項。
食品經營者向原許可機關申請變更食品流通許可的，應當提交下列申請材料：
（一）《食品流通變更許可申請書》；
（二）《食品流通許可證》正、副本；
（三）與變更食品流通許可事項相關的材料。
食品流通許可的有效期為3年。食品經營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應當在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機關提出申請，換發(fā)《食品流通許可證》。
辦理許可證延續(xù)的，換發(fā)后的《食品流通許可證》編號不變，但發(fā)證年份按照實際情況填寫，有效期重新計算。

其它

辦證：門檻將會大幅提高：據工商人員介紹，相比以前申領衛(wèi)生許可證，辦理“食品流通許可證”門檻將大幅提高。

上海地區(qū)食品流通許可證咨詢辦理機構：上海外高橋醫(yī)藥分銷中心有限公司

作用：有望杜絕劣質食品：　“食品流通許可證”上崗，原來的衛(wèi)生許可證還能用嗎？據工商執(zhí)法人員介紹，“新老許可證換代尚需時日，如果經營者在6月1日之前已領取衛(wèi)生許可證，原證可繼續(xù)使用。但是，從6月1日開始，新開設的食品經營企業(yè)必須辦理‘食品流通許可證’?！?/span>

發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的基本條件：

1、場所基本設施符合衛(wèi)生要求；

2、從業(yè)人員經健康檢查和培訓合格；

3、衛(wèi)生制度健全、應當提供的資料齊全；

4、星級飯店（賓館）應當設有或者落實食品衛(wèi)生質量檢驗機構，食品衛(wèi)生質量檢驗機構內應當配備經衛(wèi)生行政部門培訓考核后取得合格證書的專業(yè)人員。