2018年3月，根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案，方案提出，將國家工商行政管理總局的職責，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的職責，國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責，國家發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責，商務部的經營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務院反壟斷委員會辦公室等職責整合，組建國家市場監(jiān)督管理總局，作為國務院直屬機構。

組建國家藥品監(jiān)督管理局，由國家市場監(jiān)督管理 總局管理。市場監(jiān)管實行分級管理，藥品監(jiān)管機構只設到省一級，藥品經營銷售等行為的監(jiān)管，由市縣市場監(jiān)管部門統(tǒng)一承擔。

將國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署。保留國務院食品安全委員會、國務院反壟斷委員會，具體工作由國家市場監(jiān)督管理 總局承擔。國家認證認可監(jiān)督管理委員會、國家標準化管理委員會職責劃入國家市場監(jiān)督管理 總局，對外保留牌子。將重新組建國家知識產權局，由國家市場監(jiān)督管理總局 管理。

各省市市場監(jiān)督管理局，不僅整合了原來的工商局、質監(jiān)局、食藥監(jiān)局的行政職能，而且還整合了發(fā)改委的物價監(jiān)督職能和反壟斷執(zhí)法職能，局機關職能涵蓋了整個市場領域的監(jiān)督管理和行政審批、行政執(zhí)法職能。同時，隨行政機關整合，各單位原來的下屬職能部門，也隨之一并整合。

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【全國】 國家市場監(jiān)督管理局總局

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市場監(jiān)督管理局的事業(yè)單位整合大致分為以下四種方式：

1、參公事業(yè)單位和參公人員的整合：原工商局、質監(jiān)局、食藥監(jiān)局等下屬事業(yè)單位中承擔行政職能的參公事業(yè)單位，其職能一并整合到新組建的市場監(jiān)督管理局機關承擔，事業(yè)單位不再承擔行政職能。原機構承擔這些行政職能的參公人員，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，連人帶編劃轉到局機關，繼續(xù)承擔職能和業(yè)務辦理工作。這部分人員隨職能劃轉后，要由局機關進行調整消化，用行政編制進行置換，人員由參公人員過渡為公務員。這一工作要在2020年10月底前整改完成，由于機構改革中行政編制不另行增加，整改工作難度極大，因此各地都會考慮從精簡原則出發(fā)，盡可能少地劃轉參公人員，以避免為今后的整改工作造成極大困難。

2、行政執(zhí)法綜合改革：國家黨政機構改革方案明確要求組建成立市場監(jiān)管領域的行政執(zhí)法機構，為事業(yè)單位，統(tǒng)一管理市場領域的執(zhí)法工作任務。市場監(jiān)管領域的執(zhí)法隊伍，包括了原工商局、質監(jiān)局、食藥監(jiān)局以及物價監(jiān)督、反壟斷執(zhí)法等，甚至還有可能整合衛(wèi)生領域的執(zhí)法職能，綜合改革成為大市場執(zhí)法。市場監(jiān)管領域執(zhí)法綜合改革，先整合執(zhí)法職能，再考慮將原來參公并且具備執(zhí)法資質的人員，連人帶編進行劃轉，組建成立執(zhí)法隊伍。原來各支執(zhí)法隊伍中的臨時工、合同工要全部清退，嚴禁臨時人員和輔助人員參與行政執(zhí)法。做為事業(yè)單位的特殊存在，行政執(zhí)法機構可能會保留參公屬性，人員也會成為“行政執(zhí)法公務員”，繼續(xù)享受參公待遇。

3、公益服務職能改革：事業(yè)單位剝離行政職能后，剩下的公益服務職能進行綜合改革，成立市場監(jiān)管領域的綜合服務中心承擔公益服務職能和行政輔助、行政支持職能。新組建成立的綜合服務中心，為事業(yè)單位，使用事業(yè)編制，實行崗位聘用制管理。隨各個部門整合進來的事業(yè)人員，大多數都要安置在服務中心工作。

4、生產經營類、中分服務類職能改企：原部門下屬的生產經營類、自收自支類、中介服務類、鑒證檢測檢驗類事業(yè)單位隨職能改企，參與市場自由競爭，實行管辦分離、事企分開。單位改企后，正式職工分流，合同工和臨時人員、勞務派遣工、自收自支人員隨企改制，到新成立的企業(yè)重新就業(yè)，或者領取經濟補償后下崗自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

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