教育部聯(lián)合四部門專項治理校外培訓(xùn)機構(gòu)，無照培訓(xùn)機構(gòu)將面臨最嚴(yán)厲處罰！

近日，教育部辦公廳、民政部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、國家工商行政管理總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》，決定聯(lián)合開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動，切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。

具體治理任務(wù)是什么？治理工作如何分工？先隨95商服網(wǎng)小編了解“通知”全文：

教基廳〔2018〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、民政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、工商（市場監(jiān)管）部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、民政局、人力資源社會保障局：

近年來，一些面向中小學(xué)生舉辦的非學(xué)歷文化教育類培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱校外培訓(xùn)機構(gòu)）開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)，違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重，增加了家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，社會反響強烈。為迅速遏制當(dāng)前存在的突出問題，保障中小學(xué)生健康成長，根據(jù)《教育法》《義務(wù)教育法》《民辦教育促進(jìn)法》等法律規(guī)定和國家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)，教育部、民政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局決定聯(lián)合開展專項治理行動，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

以習(xí)大大新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，通過開展排查摸底、全面整改、督促檢查，依法維護(hù)學(xué)生權(quán)益，堅決治理違背教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為，加快解決人民群眾反映強烈的中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)問題，確保中小學(xué)生健康成長全面發(fā)展。

1.對存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機構(gòu)要立即停辦整改。

2.對未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。

3.對雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其辦證；對不具備辦證條件的，要責(zé)令其在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。

4.堅決糾正校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等不良行為。校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進(jìn)行審核備案并向社會公布。

5.嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

6.堅持依法從嚴(yán)治教，堅決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點教學(xué)”等行為，嚴(yán)厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任；堅決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。

1.各地要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由教育行政部門牽頭，民政、人社、工商（市場監(jiān)管）等部門共同負(fù)責(zé)的省、市、縣三級工作機制，全面做好組織實施。

2.縣級教育、民政、人社、工商（市場監(jiān)管）等部門要聯(lián)合公安、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門，密切協(xié)作，摸清情況，集中整治。

3.對于與中小學(xué)校和教師有關(guān)的增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的不良行為，由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)治理。

4.對于落實義務(wù)教育學(xué)校開展學(xué)生課后服務(wù)政策情況，由上級教育行政部門進(jìn)行督查。

5.縣級教育行政部門負(fù)責(zé)牽頭建立《白名單》，公布無不良行為校外培訓(xùn)機構(gòu)名單；建立《黑名單》，公布有安全隱患、無資質(zhì)和有不良行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)名單。

6.中小學(xué)校負(fù)責(zé)全面普查登記每一名學(xué)生報班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)的情況，為專項治理工作提供重要參考。

專項治理分三個階段進(jìn)行。

第一階段，全面部署和排查摸底，要于2018年6月底前完成；

第二階段，集中整改，要于2018年年底前完成；

第三階段，專項督促和檢查，要于2019年6月底前完成。

規(guī)范管理校外培訓(xùn)機構(gòu)工作關(guān)系人民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定，各地要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制訂專項治理工作方案，進(jìn)一步完善審批、備案、登記等標(biāo)準(zhǔn)，明確治理步驟、細(xì)化工作分工、壓實部門責(zé)任，確保各項任務(wù)如期完成。

要暢通群眾反映情況的渠道，健全部門工作聯(lián)動、形勢研判和應(yīng)急反應(yīng)機制，妥善處置突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

各級教育行政部門要公布專項治理行動舉報電話和信箱，并報上級教育行政部門備案。

要加強輿論宣傳，引導(dǎo)家長樹立正確教育觀念，理性看待參加校外培訓(xùn)的作用，不盲目攀比，切實減輕子女校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

各地要積極借鑒一些地方的有益經(jīng)驗，及時總結(jié)本地改革情況，不斷完善治理措施。

教育部將適時牽頭開展專項督導(dǎo)檢查，并推廣各地有效經(jīng)驗和做法；在此基礎(chǔ)上，有關(guān)部門將共同研究制訂進(jìn)一步加強校外培訓(xùn)規(guī)范管理工作的長效機制。

各地專項治理方案、舉報渠道等信息要于2018年6月底前報送教育部，有關(guān)工作進(jìn)展請及時報送。

教育部辦公廳

民政部辦公廳

人力資源社會保障部辦公廳

工商總局辦公廳

2018年2月13日

專項治理行動力求解決哪些突出問題？如何確保順利實施？教育部等四部門有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。這就隨95商服網(wǎng)小編一起來看看。

1“開展專項治理行動的目的和意義是什么？”

答：近年，校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展迅猛，一定程度上滿足了部分中小學(xué)生對學(xué)習(xí)的補充性需求。然而，校外培訓(xùn)現(xiàn)狀卻不容樂觀，一些培訓(xùn)機構(gòu)開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)，違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重，增加了家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，社會反響強烈。

為迅速遏制當(dāng)前存在的突出問題，根據(jù)《教育法》《義務(wù)教育法》《民辦教育促進(jìn)法》等法律規(guī)定和國家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)，教育部、民政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局決定聯(lián)合開展專項治理行動，依法維護(hù)學(xué)生權(quán)益，堅決治理違背教育教學(xué)規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為，推動解決中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)問題，確保中小學(xué)生健康成長。

2“專項治理行動力求解決哪些突出問題？”

答：專項治理行動聚焦六類不規(guī)范行為，辦學(xué)隱患和辦學(xué)內(nèi)涵兼治，校外培訓(xùn)和校內(nèi)教育教學(xué)行為兼治，通過打“組合拳”系統(tǒng)解決問題。可以概括為三個方面：

一是治理無資質(zhì)和有安全隱患的培訓(xùn)機構(gòu)，把確保學(xué)生安全放在首要位置。

對存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機構(gòu)要立即停辦整改。對未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機構(gòu)，要指導(dǎo)其依法辦理相關(guān)證照；對不符合辦理證照條件的，要依法責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善安置參加培訓(xùn)的學(xué)生。對雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其辦證；對不具備辦證條件的，要責(zé)令其在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得舉辦面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)。

二是治理語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科類超綱教超前學(xué)等“應(yīng)試”培訓(xùn)行為，把減輕學(xué)生校外負(fù)擔(dān)放在最突出位置。

堅決糾正校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等不良行為；校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進(jìn)行登記備案并向社會公布。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，依法追究有關(guān)機構(gòu)和有關(guān)人員責(zé)任。

三是治理學(xué)校和教師中存在的不良教育教學(xué)行為，把強化學(xué)校和教師管理提到更重要位置。

堅持依法從嚴(yán)治教，堅決查處一些中小學(xué)校存在的“非零起點教學(xué)”行為，嚴(yán)厲追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任；堅決查處個別在職中小學(xué)校教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實，一律依法嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。

3“專項治理行動的分工和步驟是怎樣的？”

答：專項治理工作按照在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，教育行政部門牽頭，四部門聯(lián)合建立工作機制，縣級具體治理、中小學(xué)校積極配合的方式推進(jìn)。具體分三階段進(jìn)行：

第一階段，全面部署和摸底排查。

各地在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由教育、民政、人社、工商（市場監(jiān)管）等行政部門參與的省、市、縣三級工作機制，聯(lián)合公安、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門部署開展拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)，中小學(xué)校全面普查登記每一名學(xué)生報班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)的情況，為專項治理行動提供底數(shù)參考。計劃于2018年6月底前完成。

第二階段，開展部門聯(lián)合集中整治。

各部門協(xié)同開展集中整治，全面糾正六類不良行為?？h級教育行政部門負(fù)責(zé)治理與中小學(xué)校和教師有關(guān)的增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的不良行為。計劃于2018年年底前完成。

第三階段，鞏固治理成效。

建立黑白名單制度?？h級教育行政部門牽頭建立《白名單》，公布無不良行為校外培訓(xùn)機構(gòu)名單，建立《黑名單》，公布有安全隱患、無資質(zhì)和不良行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)名單。國務(wù)院有關(guān)行政部門聯(lián)合對各省、各省組織對地市縣的工作成效抽查檢查，計劃于2019年6月底前完成。

4“專項治理行動如何確保順利實施？”

答：開展專項治理行動事關(guān)重大、千頭萬緒，必須周密細(xì)致、穩(wěn)步推進(jìn)。各地要從五方面做好工作：

一要認(rèn)真制訂專項治理工作方案，進(jìn)一步完善審批、備案、登記等標(biāo)準(zhǔn)，明確治理步驟、細(xì)化工作分工、壓實部門責(zé)任，確保各項任務(wù)如期完成。

二要健全部門工作聯(lián)動、形勢研判和應(yīng)急反應(yīng)機制，妥善處置突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

三要暢通群眾反映渠道，公布各級教育行政部門專項治理舉報電話和信箱，并報上級教育行政部門備案。

四要加強輿論宣傳，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，理性看待參加校外培訓(xùn)的作用，不盲目攀比，切實減輕子女校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

五要加快建章立制，及時總結(jié)改革經(jīng)驗，推廣各地有效經(jīng)驗做法，完善各項制度，加快建立長效機制。

5“專項治理行動之后，下一步有何工作考慮？”

答：校外培訓(xùn)機構(gòu)治理是一項系統(tǒng)工程，本次專項治理行動是全面治理的開端，重在治標(biāo)，瞄準(zhǔn)治本。下一步，教育部將以習(xí)大大新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，把規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)管理作為深化教育體制機制改革的重要內(nèi)容，按照“標(biāo)本兼治、內(nèi)外聯(lián)動、堵疏結(jié)合、積極穩(wěn)妥”的原則，打好“組合拳”。

一是取消與招生入學(xué)的掛鉤。推動落實剛剛印發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，規(guī)范招生入學(xué)秩序，進(jìn)一步斬斷校外培訓(xùn)機構(gòu)與中小學(xué)校招生的聯(lián)系。

二是建立長效機制。會同有關(guān)部門研究制訂促進(jìn)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機構(gòu)有序發(fā)展的意見，加快建立規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)管理的長效機制。包括：明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批登記、培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理、加強日常監(jiān)管等在內(nèi)的常態(tài)治理體系內(nèi)容。

三是減負(fù)提質(zhì)。進(jìn)一步研究制訂關(guān)于深化義務(wù)教育教學(xué)改革和普通高中育人方式改革的有關(guān)意見，進(jìn)一步提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，完善學(xué)校服務(wù)、強化學(xué)校育人功能，緩解廣大學(xué)生和家長對校外培訓(xùn)的依賴。

如何注冊教育培訓(xùn)機構(gòu)？

生活上的富裕，讓人們更加開始重視教育上的問題，每個家長都會在自家孩子身上報以厚重希望，不是為自己，卻是為了孩子，能通過學(xué)習(xí)可以讓他們更好的適應(yīng)社會，通過技能能讓他們更好的走向社會，各種的教育培訓(xùn)行業(yè)紛紛走上前沿，教育培訓(xùn)行業(yè)作為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟全球化和服務(wù)國際化的時代，教育市場呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，成為我國經(jīng)濟領(lǐng)域閃亮的市場熱點，我國的教育培訓(xùn)市場將進(jìn)入比拼內(nèi)功和規(guī)模的圈地時代，市場競爭將日趨激烈，行業(yè)前景可期。同時面對本次嚴(yán)格的市場整頓，無形中是一次對教育行業(yè)的洗牌，持有合法手續(xù)的培訓(xùn)機構(gòu)才能夠持續(xù)發(fā)展，免受監(jiān)管部門的處罰，那么如何注冊一家教育培訓(xùn)機構(gòu)？注冊教育培訓(xùn)機構(gòu)的流程是什么？下面就由95商服網(wǎng)小編為大家簡單梳理一下，更多相關(guān)資訊可登陸95商服網(wǎng)查看。

一、注冊教育培訓(xùn)機構(gòu)的條件

1、舉辦者應(yīng)為本市國家機構(gòu)以外的法人單位（企業(yè)法人注冊資金應(yīng)200萬元以上）或本市具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民。

2、 擬任培訓(xùn)機構(gòu)校長年齡不超過70周歲,身體健康,能主持日常工作,具有中級以上職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的教育教學(xué)經(jīng)驗。

3、具有50萬元以上的辦學(xué)啟動資金。

4、辦學(xué)場地相對固定（教室和辦公室應(yīng)在一處）。校舍面積不低于300平米，租用期或使用期不低于2年；舉辦電腦培訓(xùn)應(yīng)具有不少于40臺的較新型號計算機；舉辦專業(yè)性較強的培訓(xùn)應(yīng)具有相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場所；有一定數(shù)量的圖書資料。

5、培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會、理事會或其他形式的決策機構(gòu)（組成人數(shù)為不少于5人的單數(shù)），其中三分之一以上的董事或者理事應(yīng)當(dāng)具有5年以上的教育教學(xué)經(jīng)驗。

舉辦專業(yè)性較強、對公民身心健康、安全影響大的培訓(xùn)須經(jīng)政府有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)。

7、有完善的辦學(xué)章程、。

8、有2名以上具有財會資質(zhì)的財務(wù)人員；有一定數(shù)量與開辦專業(yè)相符的教師。

二、注冊教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)提交下列材料:

1、辦學(xué)申辦報告。須寫明舉辦者、校長、辦學(xué)校址、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理機制。舉辦者為單位的應(yīng)加蓋單位公章。

2、舉辦者的資格證明文件。單位舉辦者應(yīng)提交本法人證書、執(zhí)照的原件及復(fù)印件。個人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、的原件及復(fù)印件。

3、擬任培訓(xùn)機構(gòu)校長的資格證明文件（職稱證書或原件及復(fù)印件），戶口本、身份證原件及復(fù)印件。

4、辦學(xué)場地證明。自有辦學(xué)場地需提交相應(yīng)的房地產(chǎn)證明復(fù)印件（應(yīng)加蓋公章）、用房證明；租賃場地應(yīng)提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章）、租賃雙方的協(xié)議書。用房證明或租賃協(xié)議書應(yīng)寫明校舍總面積和租賃期限。消防治安合格證明文件。

5、培訓(xùn)機構(gòu)章程。

培訓(xùn)機構(gòu)名稱、地址；

辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等；

學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；

董事會、理事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；

學(xué)校的法定代表人

出資人是否要求合理回報；

學(xué)校應(yīng)規(guī)定的其他事項。

6、學(xué)校董事會、理事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)首屆會議決議（應(yīng)寫明時間、地點、參加人、決議內(nèi)容，包括通過學(xué)校辦學(xué)章程的決議、選舉董事長和任命校長的決議、全體成員簽字）。

7、教學(xué)計劃。教學(xué)計劃中應(yīng)寫明課程設(shè)置、學(xué)習(xí)期限、課時、時間安排、教學(xué)目的、使用教材。

8、擬聘財會人員會計證原件復(fù)印件。

9、所設(shè)專業(yè)教師資格證書原件及復(fù)印件。

10、必要的教學(xué)設(shè)備和圖書資料的購置證明。

11、聯(lián)合出資辦學(xué)應(yīng)提交經(jīng)過公證的聯(lián)合出資協(xié)議書，須寫明出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)等。

12、以上提供的材料均應(yīng)用小4號字正反面打印在A4型紙上。

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