詳解上海外資企業(yè)申請(qǐng)EDI許可證策略？

什么企業(yè)需要辦理外資EDI

1. 交易處理業(yè)務(wù)：如天貓、京東商城、淘寶、易趣、百度外賣、攜程、團(tuán)購(gòu)、滴滴出行、家政服務(wù)APP等。

2. 電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)：如海關(guān)報(bào)稅EDI。

3. 網(wǎng)絡(luò)/電子設(shè)備數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)：如M2M和消費(fèi)電子設(shè)備、可穿戴設(shè)備等數(shù)據(jù)處理和管理平臺(tái)。阿里智能、京東智能、華為智能(針對(duì)不限定品牌的設(shè)備開放的APP)。

EDI許可證全稱為增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證-在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)，具體是指是指利用各種與通信網(wǎng)絡(luò)相連的數(shù)據(jù)與交易/事務(wù)處理應(yīng)用平臺(tái)，通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)為用戶提供在線數(shù)據(jù)處理和交易/事務(wù)處理的業(yè)務(wù)。在線數(shù)據(jù)和交易處理業(yè)務(wù)包括交易處理業(yè)務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)/電子設(shè)備數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)。

一、上海外資EDI許可證背景：

工信部曾發(fā)布了《關(guān)于在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)放開在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（經(jīng)營(yíng)類電子商務(wù)）外資股權(quán)比例限制的通告》（以下簡(jiǎn)稱“《通告》”），“決定在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)放開在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（經(jīng)營(yíng)類電子商務(wù)）的外資股權(quán)比例限制，外資股權(quán)比例可至100%。該試點(diǎn)工作由上海市通信管理局組織實(shí)施。”

二、外資EDI許可證申請(qǐng)策略解讀

上述《通告》的出臺(tái)，進(jìn)一步放寬了對(duì)外商在自貿(mào)區(qū)投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的股權(quán)比例限制，外資現(xiàn)已可以在“信息服務(wù)業(yè)務(wù)（僅含應(yīng)用商店）”和“EDI許可證在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（經(jīng)營(yíng)類電子商務(wù)）”方面設(shè)立獨(dú)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)部分增值電信業(yè)務(wù)，從而可在境外融資和上市時(shí)無(wú)需再采用VIE結(jié)構(gòu)。結(jié)合之前的自貿(mào)區(qū)的政策，不難看出，工信部正通過(guò)縮短審批時(shí)限、下放審批權(quán)限、放開外資股權(quán)限制，逐漸簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

同時(shí)，“EDI許可證在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)”主要涉及電子商務(wù)平臺(tái)類業(yè)務(wù)，雖然工信部出臺(tái)的《通告》將其限制在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)，但是實(shí)踐中，監(jiān)管機(jī)關(guān)及電子商務(wù)平臺(tái)不可能限制非上海自貿(mào)區(qū)、或非上海的居民使用該“EDI許可證在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)”，這一點(diǎn)也由工信部電信科證實(shí)。

故，雖然該《通告》將“EDI許可證在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（經(jīng)營(yíng)類電子商務(wù)）”的外資股權(quán)比例放開限制在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)，但是實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)可以擴(kuò)展至全上海乃至全國(guó)。同時(shí)有兩點(diǎn)要求：首先，該外資股權(quán)比例放開的公司必須設(shè)立在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)；其次，該“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（經(jīng)營(yíng)類電子商務(wù)）”的主要數(shù)據(jù)處理設(shè)備暫時(shí)需設(shè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，待上海通信管理局出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)解釋。

三、自貿(mào)區(qū)在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（EDI證）

EDI許可證在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)，是2003年的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中的業(yè)務(wù)，其定義至今已經(jīng)歷12年之久。經(jīng)本人電話咨詢工信部電信科，及依據(jù)工信部2013年《電信業(yè)務(wù)分類目錄（征求意見稿）》，“在線數(shù)據(jù)與交易處理業(yè)務(wù)”是指利用各種與通信網(wǎng)絡(luò)相連的數(shù)據(jù)與交易/事務(wù)處理應(yīng)用平臺(tái)，通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)為用戶提供EDI許可證在線數(shù)據(jù)處理和交易/事務(wù)處理的業(yè)務(wù)，其中最主要的業(yè)務(wù)是電子商務(wù)平臺(tái)。

EDI許可證在線數(shù)據(jù)和交易處理業(yè)務(wù)包括交易處理業(yè)務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)/電子設(shè)備數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)。

1、交易處理業(yè)務(wù)

指利用與通信網(wǎng)絡(luò)（含互聯(lián)網(wǎng)）相連的交易處理平臺(tái)，面向社會(huì)公眾提供各種金融、證券交易以及與電子商務(wù)等有關(guān)商品、服務(wù)交易公共平臺(tái)服務(wù)。（以上不包括在線支付，若需要進(jìn)行在線支付的，平臺(tái)的提供者應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)，或取得第三方支付牌照的非金融機(jī)構(gòu)）

即所有的銀行互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)、證券交易平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)：如1號(hào)店。

若完全按照規(guī)范，所有的電商平臺(tái)都需要取得交易處理業(yè)務(wù)的牌照，但因之前監(jiān)管的不足或監(jiān)管部門的認(rèn)識(shí)不一致，許多電商平臺(tái)處于無(wú)照（EDI許可證在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)牌照）經(jīng)營(yíng)的階段。經(jīng)咨詢工信部電信科，其告知我們這種情況今后會(huì)越來(lái)越少見。

實(shí)踐中，國(guó)內(nèi)知名的一些電商平臺(tái)一般都僅有“信息服務(wù)業(yè)務(wù)（僅限互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）”的牌照，這些牌照可以找諾唐來(lái)辦，如淘寶、天貓。我們將國(guó)內(nèi)知名的電商平臺(tái)、門戶網(wǎng)站的電信牌照的信息列在了文末的附表一種。

2、電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)

是一種把貿(mào)易或其他行政事務(wù)有關(guān)的信息和數(shù)據(jù)按統(tǒng)一規(guī)定的格式形成結(jié)構(gòu)化的事務(wù)處理數(shù)據(jù)，通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)（含互聯(lián)網(wǎng)）在有關(guān)用戶的計(jì)算機(jī)之間進(jìn)行交換和自動(dòng)處理，完成貿(mào)易或其他行政事務(wù)的業(yè)務(wù)。

經(jīng)咨詢工信部電信科，現(xiàn)EDI業(yè)務(wù)是專門應(yīng)用于海關(guān)的一種數(shù)據(jù)收集和處理業(yè)務(wù)。

如下，左圖主要是EDI應(yīng)用于進(jìn)出口貿(mào)易的報(bào)關(guān)、理貨、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程。右圖是EDI作為數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的延伸應(yīng)用，其通過(guò)連接基礎(chǔ)平臺(tái)，間接與公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理平臺(tái)、信息發(fā)布平臺(tái)和辦公管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)的交換。

3、網(wǎng)絡(luò)/電子設(shè)備數(shù)據(jù)處理

指通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)（含互聯(lián)網(wǎng)）傳送，面向社會(huì)公眾提供對(duì)連接到通信網(wǎng)絡(luò)（含互聯(lián)網(wǎng)）的電子設(shè)備進(jìn)行控制和數(shù)據(jù)處理的業(yè)務(wù)，包括經(jīng)營(yíng)所有具有數(shù)據(jù)搜集和處理功能的終端的業(yè)務(wù)。

智能車載終端就是本業(yè)務(wù)的應(yīng)用范圍之一，每輛安裝此終端的汽車都是實(shí)時(shí)路況的數(shù)據(jù)采集端和數(shù)據(jù)接收端，車載終端收集實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，傳輸?shù)綌?shù)據(jù)處理中心，然后在發(fā)送至需要該路段信息的終端，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)行車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理、定位管理，對(duì)電子站牌顯示信息實(shí)時(shí)準(zhǔn)確控制，緊急情況下還可實(shí)現(xiàn)道路交通安全預(yù)警及救援。