衡陽市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)審核制度

一、責(zé)任單位

衡陽市科學(xué)技術(shù)局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科（以下簡稱高新科）。

二、責(zé)任人

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)推薦工作責(zé)任人為科長、承辦人。

三、權(quán)力行使依據(jù)

（一）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]172號）第一章第五條，具體為：科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。

（二）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火[2008]362號）第一條，具體為：科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心），負(fù)責(zé)處理日常工作。

省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級財(cái)政部門、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”），認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室（設(shè)在省級、計(jì)劃單列市科技行政主管部門），由科技、財(cái)政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)處理日常工作。

（三）《湖南省高新技術(shù)發(fā)展條例》（2007年湖南省第十屆人大常委會(huì)公告第85號令）第三章第十七條，具體為：申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門或者國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)提出申請；經(jīng)其初步審核后報(bào)省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門審定。

四、核準(zhǔn)范圍

在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)，在湖南境內(nèi)注冊一年以上的居民企業(yè)。

五、辦理?xiàng)l件

（一）在湖南境內(nèi)注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；

（二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（三）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；

（四）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

1、最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；

2、最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；

3、最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營年限計(jì)算；

（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的要求。

六、申報(bào)材料

（一）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；

（三）知識產(chǎn)權(quán)證書（獨(dú)占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料；

（三）企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)_結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；

（五）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限），并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料；

（六）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限）以及技術(shù)性收入的情況表。

七、辦理程序和時(shí)限

（一）受理

企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對照辦理?xiàng)l件第4條規(guī)定條件，進(jìn)行自我評價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請，提交相關(guān)申請材料，報(bào)市科學(xué)技術(shù)局高新科。

1、提交材料：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請材料。

2、標(biāo)準(zhǔn)：提交的申請材料齊全、規(guī)范、真實(shí)、有效。

3、崗位責(zé)任人：市科學(xué)技術(shù)局高新科

4、崗位職責(zé)及權(quán)限：對申請人提出的認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列不同情況分別處理：（1）申請事項(xiàng)依法不屬于高企認(rèn)定范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理；（2）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在3日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

5、時(shí)限：即時(shí)受理（在通知或指南規(guī)定的時(shí)間內(nèi)）。

（二）審查

1、崗位責(zé)任人：衡陽市科學(xué)技術(shù)局高新科

2、崗位職責(zé)及權(quán)限：對材料不全或不符合相關(guān)要求的申請企業(yè)，告知在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正，初審不合格的退回企業(yè)，審查合格的報(bào)送省高新辦申請認(rèn)定。

3、時(shí)限：5個(gè)工作日（現(xiàn)場考察時(shí)間除外）。

（三）信息公開與告知

1、崗位責(zé)任人：市科學(xué)技術(shù)局高新科工作人員

2、崗位職責(zé)及權(quán)限： （1）承辦人通知申請人辦理有關(guān)手續(xù)，告知申請人依法享有的相關(guān)權(quán)力和義務(wù)；（2）在市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站信息公開。

3、時(shí)限：5個(gè)工作日。

八、監(jiān)督檢查

按照《衡陽市科學(xué)技術(shù)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督考評辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、責(zé)任追究

按照《衡陽市科學(xué)技術(shù)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作責(zé)任追究制度（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)審核流程圖

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高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)審核流程圖