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?一、北京市園林綠化局(簡稱市園林綠化局)是市政府直屬機構(gòu),為正局級,加掛首都綠化委員會辦公室(簡稱首都綠化辦)牌子。
二、市園林綠化局貫徹落實黨中央關(guān)于園林綠化工作的方針政策、決策部署和市委有關(guān)工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對園林綠化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:
(一)負責本市園林綠化及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。貫徹落實國家關(guān)于園林綠化及其生態(tài)保護修復方面的法律法規(guī)、規(guī)章和政策,起草本市相關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案,擬訂相關(guān)政策、規(guī)劃、計劃、標準,會同有關(guān)部門編制園林綠化專業(yè)規(guī)劃并組織實施。
(二)組織本市園林綠化生態(tài)保護修復、城鄉(xiāng)綠化美化和植樹造林工作。組織實施園林綠化重點生態(tài)保護修復工程,組織、指導公益林的建設(shè)、保護和管理。組織、協(xié)調(diào)和指導防沙治沙和以植樹種草等生物措施為主的防治水土流失工作。擬訂防沙治沙規(guī)劃和建設(shè)標準,監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用,組織沙塵暴災害預測預報和應急處置。組織開展森林、濕地、草地和陸生野生動植物資源的動態(tài)監(jiān)測與評價。組織實施林業(yè)和濕地生態(tài)補償工作。
(三)負責本市森林、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行。負責林地管理,擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施。負責濕地生態(tài)保護修復工作,擬訂濕地保護規(guī)劃和相關(guān)標準并組織實施。監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。組織指導林木、綠地、草地有害生物防治、檢疫和預測預報。
(四)組織制定本市園林綠化管理標準和規(guī)范并監(jiān)督實施。擬訂公園、綠地、森林、濕地和各類自然保護地建設(shè)標準和管理規(guī)范,擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準和規(guī)范并組織實施。負責園林綠化重點工程的監(jiān)督檢查工作。負責市級(含)以上園林綠化建設(shè)項目專項資金使用的監(jiān)督工作。負責古樹名木保護管理工作。
(五)負責本市公園的行業(yè)管理。組織編制公園發(fā)展規(guī)劃,指導、監(jiān)督公園建設(shè)和管理。負責公園、綠地資源調(diào)查和評估工作。
(六)負責本市陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查,擬訂及調(diào)整重點保護的陸生野生動物、植物名錄,組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測,監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、人工繁育或培植、經(jīng)營利用。
(七)負責監(jiān)督管理本市各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃。提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議并按程序報批,承擔世界自然遺產(chǎn)申報相關(guān)工作,會同有關(guān)部門組織申報世界自然與文化雙重遺產(chǎn)。負責生物多樣性保護相關(guān)工作。
(八)負責推進本市園林綠化改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大改革意見并組織實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施,指導農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕還林還草工作。
(九)研究提出本市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策,擬訂相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。負責林果、花卉、蜂蠶、森林資源利用等行業(yè)管理。負責食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理相關(guān)工作,指導生態(tài)扶貧相關(guān)工作。
(十)組織、指導本市國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。組織開展林木種子、草種種質(zhì)資源普查,組織建立種質(zhì)資源庫,負責良種選育推廣,管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。
(十一)依法負責本市園林綠化行政執(zhí)法工作。負責森林公安工作,管理森林公安隊伍,查處破壞森林資源的案件。負責園林綠化的普法教育和宣傳工作。
(十二)負責落實本市綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、防火宣傳教育等工作。組織指導國有林場開展監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。必要時,可以提請市應急管理局,以本市相關(guān)應急指揮機構(gòu)名義,部署相關(guān)防治工作。
(十三)擬訂本市園林綠化科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,指導相關(guān)重大科技項目的研究、開發(fā)和推廣。負責園林綠化信息化管理。負責組織、指導、協(xié)調(diào)林業(yè)碳匯工作。承擔林業(yè)應對氣候變化方面的工作。負責園林綠化方面的對外交流與合作。
(十四)負責首都全民義務植樹活動的宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和評比表彰工作。組織、協(xié)調(diào)重大活動的綠化美化及環(huán)境布置工作。承擔首都綠化委員會的具體工作。
(十五)承辦市委、市政府交辦的其他任務。
(十六)職能轉(zhuǎn)變。市園林綠化局要切實加大本市生態(tài)系統(tǒng)保護力度,實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程,加強森林、濕地、綠地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力推進國土綠化,保障首都生態(tài)安全。加快建立自然保護地體系,推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的自然保護地管理體系。
三、市園林綠化局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔文電、會務、機要、檔案等工作。承擔信息、信訪、建議議案提案辦理、安全保密、新聞發(fā)布和政務公開等工作。承擔機關(guān)重要事項的組織和督查工作。承擔機關(guān)信息化建設(shè)、后勤保障等工作。
(二)法制處。負責機關(guān)推進依法行政綜合工作。起草園林綠化管理方面的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案。負責行政執(zhí)法工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。承擔行政復議、行政應訴、行政賠償?shù)挠嘘P(guān)工作。承擔機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和有關(guān)備案工作。組織開展法制宣傳教育工作。
(三)研究室。負責本市園林綠化發(fā)展戰(zhàn)略和有關(guān)重大問題的調(diào)查研究,并提出意見、建議。承擔重要文稿的起草工作。組織有關(guān)地方志、年鑒的編纂工作。
(四)聯(lián)絡(luò)處。組織編制首都綠化美化年度計劃。組織協(xié)調(diào)中直機關(guān)、中央國家機關(guān)、解放軍、武警部隊等駐京單位和社會其他組織、國際友人等義務植樹活動。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展綠化工作和對外交流及相關(guān)聯(lián)絡(luò)工作。協(xié)調(diào)開展綠化美化宣傳。承擔首都綠化委員會辦公室的日常工作。
(五)義務植樹處。組織開展首都綠化美化和義務植樹工作。組織本市公益性綠地、林地和樹木的認建認養(yǎng)工作。承擔紀念林監(jiān)督管理工作。組織開展綠化美化檢查驗收和評比表彰。組織開展群眾性綠化美化創(chuàng)建工作。負責古樹名木保護管理工作。
(六)規(guī)劃發(fā)展處。負責本市園林綠化規(guī)劃管理有關(guān)工作。參與城市總體規(guī)劃涉及園林綠化的編制、修訂、體檢和評估工作。組織編制園林綠化系統(tǒng)規(guī)劃。參與分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃園林綠化部分的研究和編制。審查建設(shè)工程設(shè)計方案中有關(guān)綠化用地的內(nèi)容。承擔公共綠地規(guī)劃設(shè)計方案和重點園林綠化工程設(shè)計方案組織論證和評審的有關(guān)工作。
(七)生態(tài)保護修復處。組織本市森林、濕地、草地資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。編制造林營林、防沙治沙等規(guī)劃和年度計劃并組織實施。擬訂城市綠化隔離地區(qū)、第二道綠化隔離地區(qū)、平原地區(qū)和山區(qū)造林營林、防沙治沙等生態(tài)保護修復的政策措施、管理辦法、技術(shù)規(guī)程和標準。負責組織實施重點生態(tài)保護修復工程。組織、指導造林營林、封山育林、防沙治沙和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用,組織沙塵暴災害預測預報和應急處置。
(八)城鎮(zhèn)綠化處。負責本市城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護管理工作,擬訂有關(guān)政策措施、管理辦法、技術(shù)規(guī)程和標準。組織開展綠地資源調(diào)查和評估。組織編制城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)規(guī)劃、年度計劃并組織實施。承擔園林綠化行業(yè)招投標管理工作。負責城鎮(zhèn)園林綠化工程的質(zhì)量監(jiān)督和城市園林綠化施工企業(yè)信用信息管理工作。組織、協(xié)調(diào)重大活動的綠化美化及環(huán)境布置工作。指導屋頂綠化工作。承擔直屬綠地的管理工作。
(九)森林資源管理處。擬訂本市森林資源保護發(fā)展的政策措施,組織編制森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行。承擔林地相關(guān)管理工作,組織編制林地保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。指導編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施,監(jiān)督管理森林資源。指導監(jiān)督平原生態(tài)林資源管理。組織實施林業(yè)生態(tài)補償工作。指導監(jiān)督林木憑證采伐、運輸。承擔森林資源動態(tài)監(jiān)測與評價。指導基層林業(yè)站的建設(shè)和管理。
(十)野生動植物和濕地保護處。負責本市陸生野生動植物和濕地保護工作,擬訂政策措施、相關(guān)規(guī)劃和管理標準并組織實施。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估。指導、監(jiān)督陸生野生動植物的保護和合理利用工作。研究提出重點保護的陸生野生動物、植物名錄調(diào)整意見。指導、監(jiān)督陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測和重點保護陸生野生動物救護、繁育工作。負責濕地保護的組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督工作。組織開展?jié)竦乇Wo體系的建設(shè)和管理。承擔濕地資源動態(tài)監(jiān)測與評價。組織實施濕地生態(tài)修復、生態(tài)補償工作,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。
(十一)自然保護地管理處。監(jiān)督管理本市各類自然保護地,提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議。擬訂相關(guān)規(guī)劃、管理標準和建設(shè)規(guī)范并組織實施。組織實施各類自然保護地生態(tài)修復工作。承擔世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目相關(guān)工作。負責生物多樣性保護相關(guān)工作。
(十二)公園管理處。承擔本市公園的行業(yè)管理。組織編制公園發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。擬訂公園管理標準和規(guī)范,指導和監(jiān)督公園建設(shè)和管理。承擔公園的登記注冊工作。參與公園規(guī)劃設(shè)計方案的審核。組織開展公園資源調(diào)查、評估等工作。承擔公園對公眾信息服務的管理工作。指導公園行業(yè)精神文明建設(shè)工作。
(十三)國有林場和種苗管理處。承擔本市國有林場、森林公園、林木種子、草種管理工作,擬訂有關(guān)政策措施和管理辦法。組織編制國有林場發(fā)展規(guī)劃,指導國有林場基本建設(shè)和發(fā)展,指導國有林場造林營林、資源保護等工作。承擔直屬林場、苗圃的管理工作。擬訂種質(zhì)資源保護和利用相關(guān)政策,指導種質(zhì)資源庫、良種基地、保障性苗圃建設(shè)。擬訂林木種苗、草種發(fā)展規(guī)劃并組織實施,監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(十四)防治檢疫處。擬訂本市林木、綠地、草地有害生物防治政策、規(guī)劃并組織實施,組織指導林木、綠地、草地有害生物防治、檢疫和預測預報。組織開展林木、綠地、草地有害生物突發(fā)應急除治。負責補充檢疫性林業(yè)有害生物名單的管理。
(十五)行政審批處。負責擬訂本市園林綠化行政審批制度改革方面政策措施并組織實施。依法承擔本局行政許可等公共服務事項的辦理工作,制定相關(guān)辦理流程、標準規(guī)范并組織實施。指導區(qū)園林綠化行政審批制度改革工作。
(十六)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。擬訂本市果樹、花卉、蜂蠶、森林資源利用等產(chǎn)業(yè)政策措施和發(fā)展規(guī)劃,擬訂有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標準并組織實施。組織、指導果樹、花卉、蜂蠶等新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范、推廣、技術(shù)培訓等工作。擬訂食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、規(guī)范并組織實施。承擔促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營管理相關(guān)的信息服務工作。
(十七)林業(yè)改革發(fā)展處。負責組織指導本市林業(yè)改革和農(nóng)村林業(yè)發(fā)展工作。指導、監(jiān)督集體林權(quán)制度改革政策的落實。組織擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的政策措施并指導實施。指導農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)管理。協(xié)調(diào)指導木材資源的綜合利用。負責林下經(jīng)濟發(fā)展指導管理工作。
(十八)科技處。承擔本市園林綠化科技管理工作。擬訂園林綠化科技工作的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。承擔園林綠化各類標準的綜合管理與協(xié)調(diào)工作。組織園林綠化重大科技項目的研究開發(fā),承擔有關(guān)技術(shù)推廣和科普工作。承擔園林綠化環(huán)境保護方面的協(xié)調(diào)工作。組織、指導林業(yè)碳匯工作。承擔對外技術(shù)合作與交流工作。承擔林業(yè)應對氣候變化相關(guān)工作。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因安全、植物新品種保護。
(十九)應急工作處。依法承擔本市園林綠化安全生產(chǎn)相關(guān)工作。負責突發(fā)林木有害生物事件和沙塵暴災害方面的應急管理。協(xié)助畜牧獸醫(yī)主管部門做好陸生野生動物疫情的應急處置工作。組織相關(guān)應急預案的編制、修訂與演練。承擔應急信息的收集、整理、分析、報告及發(fā)布等工作。承擔機關(guān)及所屬單位的應急管理工作。
(二十)計財(審計)處。編制本市園林綠化中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,提出發(fā)展和改革的政策建議。承擔園林綠化項目及相關(guān)專項資金的監(jiān)督管理。承擔有關(guān)行政事業(yè)性收費的監(jiān)督管理。負責機關(guān)及所屬單位財務管理、固定資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。承擔有關(guān)統(tǒng)計工作。
(二十一)人事處。負責機關(guān)及所屬單位的人事、機構(gòu)編制、勞動工資、干部教育培訓和隊伍建設(shè)等工作。
機關(guān)黨委(黨建工作處、團委)。負責機關(guān)及所屬單位的黨群工作。承擔局黨組落實黨要管黨、從嚴治黨責任和黨風廉政建設(shè)主體責任的具體工作。
機關(guān)紀委。負責機關(guān)及所屬單位的紀檢、黨風廉政建設(shè)工作。
工會。負責機關(guān)及所屬單位的工會工作。
離退休干部處。負責機關(guān)及所屬單位離退休人員的管理與服務工作。
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