益陽市大通湖區(qū)應(yīng)急管理局2019年成立。是將區(qū)委區(qū)管委會(huì)辦公室的應(yīng)急管理職責(zé)，區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和旅游局的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，市公安局大通湖分局的消防管理職責(zé)，區(qū)社會(huì)發(fā)展局的救災(zāi)職責(zé)，區(qū)國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局的森林防火和水旱災(zāi)害防治相關(guān)職責(zé)，以及防汛抗旱、減災(zāi)、抗震救災(zāi)、森林防火等指揮部（委員會(huì)）職責(zé)整合后組建而成的單位，組建后的區(qū)應(yīng)急管理局作為區(qū)管委會(huì)工作部門，對外加掛區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室牌子，同時(shí)承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作。

一、機(jī)構(gòu)職能

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全區(qū)各鎮(zhèn)（辦事處）各部門單位應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，組織擬訂相關(guān)政策、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭推進(jìn)全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急數(shù)援，承擔(dān)災(zāi)害指揮的相關(guān)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)管委會(huì)指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對接，負(fù)責(zé)做好解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援相關(guān)銜接工作。

（七）統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，依權(quán)限管理駐區(qū)國家綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，指導(dǎo)地方及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)全區(qū)消防管理有關(guān)工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（辦事處）消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，按權(quán)限管理、分配中央、省、市下達(dá)和區(qū)級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十－）依法行使全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)管委會(huì)有關(guān)部門單位和各鎮(zhèn)(辦事處)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）開展應(yīng)急管理對外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對外救援工作。

（十五）制定全區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同區(qū)發(fā)展改革和財(cái)政局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部日常工作，協(xié)調(diào)區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位的相關(guān)工作，組織執(zhí)行國家防汛抗旱總指揮部、相關(guān)流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部的指示、命令。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)管委交辦的其他任務(wù)。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

區(qū)應(yīng)急管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（均為正股級）：

（一）綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)議、機(jī)要、檔案、接待等日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)文稿、信息、法規(guī)、安全、保密、信訪、督查、提案辦理、政務(wù)公開、綜治維穩(wěn)、掃黑除惡、扶貧工作；承擔(dān)人事編制、黨群黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳教育、勞資保障、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、后勤服務(wù)、績效考核工作。負(fù)責(zé)全局招商引資工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)收集、匯總相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，調(diào)度工作進(jìn)度，督促工作責(zé)任落實(shí)等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)開展對外交流與合作，組織參與對外救援工作；負(fù)責(zé)編制全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)等方面規(guī)劃并組織實(shí)施。

（二）安全監(jiān)督管理股（政策法規(guī)股、行政審批股）。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)整治、考核、培訓(xùn)、安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建等綜合性工作；承擔(dān)科技和信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)類專項(xiàng)預(yù)案編制、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析工作。承擔(dān)區(qū)安全委員會(huì)辦公室的日常具體工作。負(fù)責(zé)全區(qū)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，擬定相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和備案管理、依法行政、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟的有關(guān)工作；指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃編制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管方面行政審批項(xiàng)目的審核、審批及相關(guān)協(xié)調(diào)工作，制定行政審批項(xiàng)目的辦理流程、審批標(biāo)準(zhǔn)等，負(fù)責(zé)行政審批政策咨詢、業(yè)務(wù)查詢和信息發(fā)布工作。

（三）防汛抗旱應(yīng)急股（地震和地質(zhì)災(zāi)害救援股、應(yīng)急指揮股）。組織協(xié)調(diào)全區(qū)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援、臺(tái)風(fēng)防御工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室的日常具體工作。組織協(xié)調(diào)全區(qū)地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作。負(fù)責(zé)區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案編制、銜接協(xié)調(diào)；承擔(dān)應(yīng)急值班值守、預(yù)案演練、自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警、自然災(zāi)害類突發(fā)事件綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評估、災(zāi)害現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障相關(guān)工作；負(fù)責(zé)做好解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援相關(guān)銜接工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（辦事處）及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（四）防災(zāi)減災(zāi)股。承擔(dān)全區(qū)災(zāi)情核查、損失評估，救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作，組織建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃、共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，按權(quán)限管理、分配中央、省、市下達(dá)和區(qū)級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室的具體工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)森林消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作，承擔(dān)區(qū)森林防火委員會(huì)辦公室的具體工作，協(xié)助處理區(qū)消防安全委員會(huì)相關(guān)工作。