一、部門職能職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關法律法規(guī)，國內外貿易、利用外資、國際經濟技術合作、投資促進及區(qū)域經濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策，擬訂和執(zhí)行全市國內外貿易、利用外資、國際經濟技術合作、投資促進及區(qū)域經濟合作的有關政策措施并組織實施，推進“放管服”改革。

（二）負責擬訂促進商貿服務、商品流通發(fā)展規(guī)劃。推進流通產業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改革，加快商貿服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發(fā)展。

（三）負責擬訂全市現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定現代服務業(yè)發(fā)展政策舉措，協(xié)調推進全市第三產業(yè)整體健康發(fā)展。擬訂全市貿易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究制訂引導市內外資金投向市場體系建設的政策措施。指導全市大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作。推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。

（四）貫徹執(zhí)行國家、省制定的規(guī)范市場運行、流通秩序等方面的政策法規(guī)。推動全市商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺。引導促進成立行業(yè)聯(lián)盟，推進行業(yè)標準化，指導行業(yè)文化建設，提升行業(yè)核心競爭優(yōu)勢。按照有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（五）承擔組織實施全市重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理責任。建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。監(jiān)測分析全市市場運行和商品供求狀況，進行預測預警和信息引導。按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。按照有關規(guī)定對成品油、汽車、拍賣等行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（六）貫徹實施國家、省進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄。擬訂促進全市外貿行業(yè)發(fā)展的政策措施。負責統(tǒng)計分析全市重要工業(yè)品、原材料和主要農產品進出口總量情況。會同有關部門配合做好大宗商品進出口，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

（七）執(zhí)行國家、省對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策。推進全市進出口貿易標準化工作。依法監(jiān)督全市技術引進、設備進出口、國家限制出口技術工作。監(jiān)督管理防擴散等與國家安全相關的進出口工作。

（八）牽頭擬訂全市服務外包發(fā)展規(guī)劃、政策并實施，推動全市服務外包產業(yè)平臺建設。

（九）處理全市在國別（地區(qū)）經貿關系中的相關事務，負責對外經濟貿易協(xié)調工作。

（十）組織協(xié)調全市反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作。建立進出口公平貿易預警機制。指導協(xié)調產業(yè)安全應對工作及國外對本市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

（十一）負責全市利用外資工作。做好外商投資企業(yè)申報、設立及變更的備案工作。依法監(jiān)督檢查外商企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)、合同章程的情況。負責外商投資情況的統(tǒng)計、分析和報告及考評工作。

（十二）負責全市國際經濟技術合作工作。對全市對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等業(yè)務進行管理指導。執(zhí)行中國公民出境就業(yè)管理政策。牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作。牽頭擬訂我市境外投資的管理辦法和具體政策。依法對市內企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）進行指導監(jiān)督。

（十三）負責全市投資促進工作。結合全市重點發(fā)展產業(yè)，謀劃對全市經濟發(fā)展有牽動作用的重大投資項目。建立和管理全市投資項目數據庫。研究國內外產業(yè)投資趨勢及相關政策，擬訂全市投資促進的政策措施。挖掘全市投資促進潛力，統(tǒng)籌和組織境內境外重大招商引資活動，承擔引進項目、資金、人才任務。負責全市招商引資計劃的擬訂實施、招商引資數據統(tǒng)計和檢查考核。負責與國內外行業(yè)商協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟溝通聯(lián)系。

（十四）負責區(qū)域合作發(fā)展工作，聚焦長三角、珠三角、“哈長城市群”等重點區(qū)域，向“一帶一路”、“中蒙俄經濟走廊”沿線國家和區(qū)域拓展延伸，統(tǒng)籌組織開展境內外區(qū)域間經濟技術合作交流，發(fā)展“飛地經濟”、推動跨區(qū)域合作。

（十五）擬訂全市開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和相關政策并組織實施。統(tǒng)籌全市開發(fā)區(qū)載體建設和生產要素整合。指導和綜合協(xié)調全市開發(fā)區(qū)投資促進和對外開放合作。負責全市開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的綜合協(xié)調、督查考評工作。做好自由貿易試驗區(qū)試點經驗復制推廣工作。做好出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)（B型）等外向型經濟平臺構建工作。

（十六）負責全市口岸運行管理、對外聯(lián)絡、綜合協(xié)調和發(fā)展建設等相關工作，并擬訂有關政策措施。

（十七）負責本行業(yè)領域行業(yè)規(guī)則、產業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可、日常管理等方面的安全生產工作，指導本行業(yè)領域單位的安全生產工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十九）有關職責分工。

1.與市市場監(jiān)督管理局有關職責分工。市商務局依法擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局負責在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2.與市營商環(huán)境建設監(jiān)督局有關職責分工。市商務局負責組織指導全市招商引資項目的洽談、協(xié)調和簽約工作。全市招商引資項目簽約后，市營商環(huán)境建設監(jiān)督局負責項目推進過程中的組織、協(xié)調，督辦考評各有關部門履行職責情況，兩部門應建立招商引資項目信息共享機制。招商引資項目簽約后，市商務局應向市營商環(huán)境建設監(jiān)督局通報招商項目信息，市營商環(huán)境建設監(jiān)督局應向市商務局通報招商落地項目建設推進情況信息。

二、領導班子成員

董  輝  黨組書記、局長、一級調研員，主持市商務局全面工作。

趙清莉  黨組成員、副局長、三級調研員，負責局機關日常事務、黨建、政策法規(guī)等方面工作，分管局辦公室、機關黨總支、電子商務科。

周  立  黨組成員、副局長、三級調研員，負責招商引資、開發(fā)區(qū)等方面工作，分管區(qū)域合作發(fā)展科、投資指導服務科、外資管理科、開發(fā)區(qū)管理辦公室。

薛劍坤  黨組成員、副局長，負責對外貿易、對外開放等方面工作，分管對外貿易科、國際經濟技術合作科、大慶市口岸辦公室。

趙亞軍  一級調研員，協(xié)助局長負責商貿流通、行業(yè)安全生產等方面工作，分管市場秩序和調節(jié)科、商貿服務科、市場體系建設科及商務服務和投資促進中心。

三、內設機構

（一）辦公室(政策法規(guī)科與其合署辦公）。負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、信息化、督查督辦、新聞宣傳、政務公開、綜合協(xié)調和對外聯(lián)絡等工作。負責機關和所屬事業(yè)單位的機構編制、干部人事、勞動工資等工作。負責財務、資產、政府采購、內部審計、離退休干部等工作。負責機關和所屬事業(yè)單位黨的建設、廉政建設、作風建設和紀律監(jiān)察等工作。負責工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作。指導協(xié)調全市商貿企業(yè)、外資、外貿企業(yè)人才引進、專業(yè)培訓等工作。負責擬訂全市商務事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織對經濟全球化、區(qū)域經濟合作、現代市場體系和現代化流通方式發(fā)展趨勢的調研究并提出對策建議。研究擴大對外開放、國內外貿易流通體制改革并就重大問題提出意見和建議。研究提出健全現代市場體系、商務運行和結構調整的重大問題及相關政策建議。承擔商務領域年度目標調控、運行情況監(jiān)測分析、統(tǒng)計及信息發(fā)布工作。組織實施國家有關法律、法規(guī)和條約，起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。承擔重要文字材料綜合、規(guī)范性文件審核工作。承擔相關行政復議、行政應訴等工作。指導開展公平競爭審查工作。負責反傾銷、反補貼、保障措施等涉及進出口公平貿易的相關工作。建立進出口公平貿易和產業(yè)損害預警機制。統(tǒng)籌協(xié)調做好行政審批、“放管服”工作。

辦公地點：市政府后樓4250房間

（二）市場秩序和調節(jié)科。按照有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理，負責成品油市場的重大事項處理及動態(tài)檢查指導督辦。擬訂搞活流通擴大消費相關規(guī)劃、政策措施并組織實施。協(xié)調全市整頓和規(guī)范市場經濟秩序的相關工作。負責市場流通體系和市場運行狀況調研監(jiān)控，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。建立健全肉菜追溯體系。承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制和重要消費品（肉類、食糖、奶粉等）儲備管理及市場調控的有關工作。承擔商務行政執(zhí)法體系建設、商務舉報投訴服務體系建設、商務領域信用建設等工作，指導行業(yè)信用銷售；對直銷行業(yè)進行行業(yè)管理，組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為。參與打擊商業(yè)欺詐工作，負責商務執(zhí)法案件查處、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)調和行使本級行政處罰權等商務行政執(zhí)法工作。

辦公地點：市政府后樓4463房間

（三）市場體系建設科。謀劃全市現代服務產業(yè)規(guī)劃，研究發(fā)展全市現代服務業(yè)功能項目。擬訂全市市場體系建設規(guī)劃及政策措施。指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設及社區(qū)商業(yè)發(fā)展。推進農村市場和農產品流通體系建設，促進產銷銜接。按照有關規(guī)定對汽車流通（含新車、二手車、報廢汽車）相關行業(yè)進行監(jiān)督管理。

辦公地點：市政府后樓4455房間

（四）商貿服務科（服務外包科與其合署辦公）。推進全市流通產業(yè)結構調整，促進商貿中小微企業(yè)發(fā)展，推動流通標準化、連鎖經營、商業(yè)特許經營、物流配送等現代流通方式的發(fā)展。指導商貿流通領域節(jié)能降耗工作。承擔商貿服務(含餐飲住宿、家政、拍賣、美容美發(fā)、再生資源、舊貨流通等)行業(yè)管理工作，負責商貿“老字號”保護與促進。指導督促商貿、流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，加強安全管理，落實安全防范措施。按有關規(guī)定對拍賣行業(yè)進行監(jiān)督管理。擬訂全市服務貿易、商貿服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作，會同有關部門擬定服務出口和服務外包發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。承擔服務貿易和服務外包發(fā)展研究、政策爭取、資金管理、項目申報審核、業(yè)務指導、統(tǒng)計分析等工作。承擔服務外包示范城市考核相關工作。指導全市服務外包人才培訓工作。負責全市技術進出口管理工作。

辦公地點：市政府后樓4457房間

（五）對外貿易科。擬訂全市對外貿易發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、政策措施并組織實施。承擔全市對外貿易業(yè)務宏觀運行情況監(jiān)測及分析考評工作，并制定調控措施。負責引進、培育、壯大外貿企業(yè)，優(yōu)化外貿結構，培育進出口骨干龍頭企業(yè)。負責進出口商品配額和一般許可的組織申報及管理工作。對外貿易進出口經營權備案工作。加工貿易合同審批工作。承擔組織各類經貿洽談會工作，指導境內外經貿展覽會、洽談會的參展洽談工作。協(xié)調辦理出口商品退稅和政策措施實施工作。執(zhí)行和兌現國家關于機電產品出口政策，指導和管理全市機電進出口工作，擬訂全市擴大機電產品出口政策，并組織實施。

辦公地點：市政府后樓4427房間

（六）國際經濟技術合作科。擬訂全市國際經濟技術合作年度計劃，并提出相應政策措施。承擔國外承包工程、勞務合作、設計咨詢等管理業(yè)務，并制定調控措施。對全市非貿易性境外企業(yè)、境外代表機構進行行業(yè)管理。承擔全市高新技術產品對外貿易促進工作。組織管理企業(yè)參與國際招投標。承擔國際經濟技術合作統(tǒng)計工作。組織參加國際會議及境外大型商務活動。協(xié)助企業(yè)辦理邀請國外人員來華考察工作，并進行行業(yè)指導。落實“中蒙俄經濟走廊”發(fā)展戰(zhàn)略，促進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經濟技術合作交流，擬訂全市對俄經濟合作發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責全市對俄經濟合作、重大產業(yè)項目落實等相關工作。負責全市對俄投資和經濟合作的管理并開展相關交流活動。

辦公地點：市政府后樓4429房間

（七）外資管理科。擬訂全市利用外資年度工作計劃，擬訂和執(zhí)行有關外商投資的扶持政策。負責全市外商投資企業(yè)申報、設立及變更備案工作。監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)、合同章程情況，并協(xié)調解決有關問題。協(xié)調開展對外商投資企業(yè)的聯(lián)合年報工作。承擔外資統(tǒng)計分析及考評工作。統(tǒng)籌做好對歐洲及港、澳、臺等國家和地區(qū)重大招商活動的組織協(xié)調工作。

辦公地點：市政府后樓4216房間

（八）區(qū)域合作發(fā)展科（投資促進科與其合署辦公）。負責擬定促進全市招商引資工作及對外區(qū)域合作協(xié)調發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。負責全市招商引資重點項目開發(fā)、項目線索和投資信息收集以及“項目庫”建設工作。負責全市招商項目產業(yè)類別、經濟效益等方面的統(tǒng)計、分析和上報(月報、季報、年報)。負責全市招商引資項目的日常調研、跟蹤推進，聯(lián)合有關部門做好招商引資項目簽約、開工、實際到位資金等方面的評價工作。

辦公地點：市政府后樓4236房間

（九）投資指導服務科。負責研究全球戰(zhàn)略新興產業(yè)和本市重點發(fā)展的戰(zhàn)略新興產業(yè)，承擔境內外投資促進工作。負責謀劃、對接、洽談、引進全市重點發(fā)展產業(yè)領域的境內外投資項目。負責境內外相關產業(yè)投資項目前期跟蹤、協(xié)調和服務。負責與境內外相關商協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟、高?？蒲性核戎薪闄C構的聯(lián)系工作。統(tǒng)籌做好對美洲、大洋洲、東南亞、日、韓等國家重大招商活動的組織協(xié)調工作。

辦公地點：市政府后樓4216房間

（十）開發(fā)區(qū)管理辦公室。擬訂全市開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施，統(tǒng)籌全市開發(fā)區(qū)載體功能提升、先進生產要素優(yōu)化集成及合理配置，組織和指導開發(fā)區(qū)招商引資工作。承擔自由貿易試驗區(qū)試點經驗復制推廣工作。負責全市國家級、省級經濟開發(fā)區(qū)和特殊經濟貿易區(qū)域申報工作。負責開發(fā)區(qū)申報審核和提檔升級、分類綜合考核管理工作。

辦公地點：市政府后樓4415房間

（十一）電子商務科。貫徹執(zhí)行《電子商務法》，擬訂全市電子商務發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施。指導推動全市電子商務對外合作與交流及跨境電子商務工作。負責全市電子商務應用推廣工作，優(yōu)化電商產業(yè)結構。推動全市電子商務服務體系和電子商務示范園區(qū)建設，引進、培育和發(fā)展電子商務骨干企業(yè)。發(fā)展農村電商，利用網絡平臺鏈接各種農業(yè)農村資源，提升農產品網上交易額。開展全市電子商務領域監(jiān)測和統(tǒng)計分析工作。做好電子商務行業(yè)協(xié)會相關工作。

辦公地點：市政府后樓4439房間

（十二）大慶市口岸辦公室。負責航空口岸相關工作。擬訂全市口岸、電子口岸發(fā)展規(guī)劃及全市口岸基礎設施改造升級計劃。協(xié)調口岸各單位之間的工作。負責全市口岸開放、關閉、退出報批等管理工作。開展口岸對外聯(lián)絡和國際間合作。督促檢查口岸安全聯(lián)合防控工作制度落實。