為貫徹落實(shí)《大慶市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)<黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展的政策意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》(慶政辦規(guī)〔2020〕1號(hào))，全力支持中小微企業(yè)健康發(fā)展，按照政務(wù)服務(wù)“減程序、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減接觸”要求，特提出如下“十辦”措施：
一、網(wǎng)上辦。按照市政府常務(wù)會(huì)議要求，各部門要在原有網(wǎng)辦的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步加大網(wǎng)辦力度和深度，按照“7：2：1”的模式：70%的事項(xiàng)全程不見(jiàn)面，20%的事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)后只在窗口見(jiàn)一面，10%的不能網(wǎng)辦的復(fù)雜事項(xiàng)我?guī)娃k。以此確保企業(yè)通過(guò)大慶市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、下載大慶政務(wù)服務(wù)APP、關(guān)注大慶市行政服務(wù)中心微信公眾號(hào)后，90%的事項(xiàng)能夠直接網(wǎng)上申辦涉企事項(xiàng)，不見(jiàn)面辦理。
(一)無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)簽字、核驗(yàn)材料的，直接進(jìn)行網(wǎng)上審核審批，部門間能共享的信息要互認(rèn)共享，不要求企業(yè)和群眾提供，辦理結(jié)果要通過(guò)網(wǎng)上送達(dá)或EMS寄遞給申請(qǐng)人。
(二)涉及現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)、身份認(rèn)定的，部門可視情況由申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)錄制視頻承諾保存，以此做為審批依據(jù);需要繳納費(fèi)用的，可將收費(fèi)轉(zhuǎn)到第三方平臺(tái)網(wǎng)上繳費(fèi)。
(三)確需現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)材料的，采取先行審批后核材料的辦法，即審批過(guò)程正常流轉(zhuǎn)，在批準(zhǔn)環(huán)節(jié)待企業(yè)到窗口核驗(yàn)材料無(wú)誤后即刻發(fā)證，確保不因材料核驗(yàn)延長(zhǎng)審批時(shí)間。
二、寄遞辦。市政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)發(fā)EMS“寄遞辦”平臺(tái)，“寄遞辦”平臺(tái)第一批上線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)541項(xiàng)，其中涉企事項(xiàng)399項(xiàng)、個(gè)人事項(xiàng)142項(xiàng)。群眾和企業(yè)通過(guò)大慶政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、大慶政務(wù)服務(wù)APP、關(guān)注大慶市行政服務(wù)中心微信公眾號(hào)并在EMS“寄遞辦”平臺(tái)上提交申請(qǐng)，EMS寄遞人員上門取件，寄遞到相應(yīng)部門，部門接件后審核審批，審批結(jié)果再郵寄到申請(qǐng)人手中，審批全程不見(jiàn)面。涉及現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)、身份認(rèn)定的，部門可視情況確定由申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)錄制視頻承諾保存，以此做為審批依據(jù);需要繳納費(fèi)用的，可將費(fèi)用轉(zhuǎn)到第三方平臺(tái)網(wǎng)上收繳。疫情防控期間“寄遞辦”雙向寄遞費(fèi)用由各級(jí)政府承擔(dān)。
三、承諾辦。在符合國(guó)家政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)保等要求且依法行政的前提下，在工程建設(shè)、企業(yè)登記、交通運(yùn)輸、六小審批等涉企服務(wù)領(lǐng)域全面開(kāi)展告知承諾制，各部門要以書面(含電子文本)形式將法律法規(guī)中規(guī)定的證明義務(wù)和證明內(nèi)容一次性告知企業(yè)申請(qǐng)人，企業(yè)申請(qǐng)人書面承諾已經(jīng)符合告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求，愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，各部門不再索要有關(guān)證明，并依據(jù)書面(含電子文本)承諾直接予以辦理，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。
四、預(yù)約辦。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)立線上線下預(yù)約電話，企業(yè)需要政務(wù)服務(wù)大廳窗口辦理的，通過(guò)大慶政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、大慶政務(wù)服務(wù)APP、關(guān)注大慶市行政服務(wù)中心微信公眾號(hào)進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約。可撥打預(yù)約電話：市本級(jí)4671777、6158000、6158890;高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心6978000;肇州縣政務(wù)服務(wù)中心8532512、8532513;肇源縣政務(wù)服務(wù)中心8333226;杜蒙縣政務(wù)服務(wù)中心3410837;林甸縣政務(wù)服務(wù)中心3319592、3319559;薩爾圖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心4608057;龍鳳區(qū)政務(wù)服務(wù)中心6233158、6246019、6233598;讓胡路區(qū)政務(wù)服務(wù)中心5153518;紅崗區(qū)政務(wù)服務(wù)中心4197337;大同區(qū)政務(wù)服務(wù)中心6165577、6165969。在預(yù)定時(shí)間直接到窗口辦理，不需排隊(duì)等待，即辦即走。
五、窗口辦。在疫情防控期間，全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳窗口安排窗口值班人員，企業(yè)可到窗口現(xiàn)場(chǎng)辦事。辦事時(shí)要詳細(xì)登記本人員信息，經(jīng)體溫檢測(cè)無(wú)異常且沒(méi)有咳嗽肺炎等癥狀，佩戴口罩方可進(jìn)入窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理，辦事時(shí)要聽(tīng)從工作人員引導(dǎo)指揮，在政務(wù)服務(wù)中心辦事流量控制范圍內(nèi)即辦即走。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要做好相應(yīng)的窗口防護(hù)工作，要設(shè)立窗口隔離罩、隔離線，對(duì)辦公場(chǎng)所要經(jīng)常消毒通風(fēng)，對(duì)窗口人員和辦事人員實(shí)行雙重保護(hù)。
六、并聯(lián)辦。各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)辦事專窗，對(duì)涉及多部門的工程建設(shè)、企業(yè)設(shè)立、六小審批、不動(dòng)產(chǎn)登記及交易等涉企事項(xiàng)，實(shí)行專窗綜合服務(wù)，一套材料、一套表單、一窗受理、并行審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出證，加快審批速度，避免企業(yè)在疫情防控期間跑多部門、多窗口。
七、同城辦。打破審批辦事服務(wù)屬地界限，繼續(xù)深入開(kāi)展同城通辦。企業(yè)可以到就近的市、區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，跨區(qū)辦理涉稅、企業(yè)登記、交通運(yùn)輸、不動(dòng)產(chǎn)登記及交易、戶籍及身份證、公積金、交管駕管類等相關(guān)事項(xiàng)。
八、幫代辦。各部門都要建立企業(yè)辦事“綠色通道”，“急事急辦、特事特辦”，通過(guò)“綠色通道”開(kāi)展幫辦、代辦，全程為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。
九、延期辦。對(duì)因疫情影響未能按時(shí)辦理證換和年檢業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)，市、高新區(qū)、縣區(qū)審批部門要適當(dāng)放寬時(shí)間限制，待疫情解除后再行延期申請(qǐng)辦理。
十、自助辦。企業(yè)和群眾可通過(guò)自助終端機(jī)提交申請(qǐng)，并將申請(qǐng)材料存儲(chǔ)到自助機(jī)“蜜蜂”箱內(nèi)，由窗口工作人員幫助辦理，審批結(jié)束后，窗口工作人員要依企業(yè)申請(qǐng)，將審批結(jié)果放入“蜜蜂”箱內(nèi)由企業(yè)自取或通過(guò)EMS郵寄給企業(yè)。
