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第一條 根據黨中央、國務院批準的《山東省機構改革方案》和《中共山東省委、山東省人民政府關于山東省省級機構改革的實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 山東省科學技術廳(以下簡稱省科技廳)是省政府組成部門,為正廳級,加掛山東省外國專家局(以下簡稱省外專局)、山東省黃河三角洲農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)管委會(以下簡稱省黃三角農高區(qū)管委會)牌子。
第三條 省科技廳貫徹黨中央關于科技創(chuàng)新工作的方針政策和決策部署,落實省委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行科技工作法律法規(guī)和方針政策,起草有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。統(tǒng)籌推進全省創(chuàng)新體系建設,協(xié)調落實全省重大科技創(chuàng)新任務、戰(zhàn)略性重大工程,組織實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新型省份建設、引進國外智力規(guī)劃和政策。會同有關部門健全技術創(chuàng)新激勵機制。
(二)統(tǒng)籌推進科技體制改革。提出全省科技體制改革的政策措施和建議,優(yōu)化科研體系建設和科研機構布局。推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設,承擔推進科技軍民融合發(fā)展相關工作,推進全省重大科技決策咨詢制度建設。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。
(三)負責制定省級科技發(fā)展和基礎研究規(guī)劃、計劃并組織實施。負責編制和實施省重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、中試基地等科技基地計劃。參與編制和實施重大科技基礎設施規(guī)劃。組織協(xié)調國家和省重大基礎研究和應用基礎研究。推進科技資源開放共享。承擔省自然科學基金委員會的日常工作。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的省級科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調、評估、監(jiān)管機制。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議,提出科研條件保障的規(guī)劃和政策建議,推動多元化科技投入體系建設,協(xié)調管理省財政科技計劃(專項、基金等)并監(jiān)督實施。
(五)統(tǒng)籌科研誠信建設,負責科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理。組織實施全省科技創(chuàng)新調查和科技報告制度。統(tǒng)籌軟科學研究。
(六)編制全省重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施,統(tǒng)籌協(xié)調關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、變革性與顛覆性技術研發(fā)和創(chuàng)新,牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。組織協(xié)調國際、國家和省大科學計劃和大科學工程,牽頭組織實施重大科技創(chuàng)新工程項目。
(七)組織擬訂全省高新技術發(fā)展以及產業(yè)化,科技促進農業(yè)農村、社會發(fā)展和海洋發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析,提出重大任務并監(jiān)督實施。推動高新技術產業(yè)化相關技術服務體系建設。會同有關部門負責高新技術企業(yè)認定工作。參與管理全省高新技術風險投資。指導全省創(chuàng)新型產業(yè)集群發(fā)展。
(八)組織參加國家技術轉移體系建設,牽頭全省技術轉移體系建設,擬訂科技成果轉移轉化和促進產學研結合的相關政策措施并監(jiān)督實施,組織相關重大科技成果應用示范。指導科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。推動區(qū)域和產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設以及企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設。
(九)統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設,指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設,推動科技園區(qū)建設,指導高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、大學科技園、農業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和先進示范區(qū)等建設。承擔山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領導小組日常工作。
(十)負責全省有關科技外事和科技培訓工作。擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施,組織開展對外科技合作與科技人才交流。指導對外科技合作與科技人才交流工作。擬訂全省出國(境)培訓總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施,負責出國(境)培訓項目審核工作,組織實施重點出國(境)培訓項目。
(十一)綜合管理全省引進國(境)外智力工作。擬訂全省重點引進外國專家總體規(guī)劃、計劃并組織實施,建立外國頂尖科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務機制。擬訂全省引進國外智力規(guī)劃和政策,編報引進國外智力專項經費預算,并負責監(jiān)督實施。參與擬訂國(境)外人員來我省工作政策,負責擬訂國(境)外專家來我省定居政策。
(十二)會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策建議,建立健全科技人才評價和激勵機制,組織實施科技人才計劃,推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策。
(十三)負責管理科技成果、科技獎勵、科技保密、技術市場和科技信息市場。負責技術合同管理工作。承擔省科學技術獎勵委員會的日常工作,負責“齊魯友誼獎”的評審組織工作。
(十四)負責擬訂促進科技中介組織發(fā)展政策。負責全省科技宣傳、科技信息、國防科技動員、科技應急管理、科技安全生產以及相關科技評估和科技統(tǒng)計管理與服務工作。
(十五)完成省委、省政府交辦的其他任務。
(十六)職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務便民化的決策部署,認真落實省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求,組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能,深化簡政放權,創(chuàng)新監(jiān)管方式,優(yōu)化政務服務工作。圍繞貫徹實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加強、優(yōu)化、轉變政府科技管理和服務職能,完善科技創(chuàng)新制度和組織體系,加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調,減少微觀管理和具體審批事項,加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設。深入推進科技計劃管理改革,建立公開統(tǒng)一的科技管理平臺,減少科技計劃項目重復、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現象。進一步改進科技人才評價機制,建立健全以創(chuàng)新能力、質量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策,統(tǒng)籌省內科技人才隊伍建設和引進國外智力工作。
(十七)與省人力資源社會保障廳的職責分工。
省人力資源社會保障廳會同省科技廳(掛省外專局牌子)制定外國人來我省工作政策,其中A類人員的政策由省科技廳(掛省外專局牌子)會同省人力資源社會保障廳制定,B類和C類人員的政策由省人力資源社會保障廳會同省科技廳(掛省外專局牌子)制定。
外國人來華工作許可繼續(xù)使用現有的“外國人來華工作管理服務系統(tǒng)”,繼續(xù)發(fā)由人力資源社會保障部、國家外專局聯(lián)合印制的《外國人工作許可證》,對外國人繼續(xù)采用統(tǒng)一的分類標準,行政相對人繼續(xù)在“外國人來華工作管理服務系統(tǒng)”中統(tǒng)一辦理工作許可,其中A類和B類人員的工作許可由省科技廳(掛省外專局牌子)會同省人力資源社會保障廳組織實施,C類人員的工作許可由省人力資源社會保障廳組織實施。
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