扶綏縣自然資源局

一、主要職能

  扶綏縣自然資源局要落實中央、自治區(qū)黨委、市委和扶綏縣委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求，強化統(tǒng)籌設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

二、主要職責(zé)

（一）履行全縣全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。組織實施國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等方面法律法規(guī)規(guī)定，擬訂相關(guān)管理辦法并貫徹實施。

（二）負責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。負責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負責(zé)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。推進自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)及應(yīng)用。負責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。負責(zé)全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責(zé)全縣自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。組織實施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核，組織實施節(jié)約集約利用。負責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責(zé)建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等相關(guān)專項規(guī)劃，統(tǒng)籌銜接其他部門編制的專項規(guī)劃，組織開展城市設(shè)計，指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。承擔(dān)需報國務(wù)院、自治區(qū)政府、市政府批準(zhǔn)的土地轉(zhuǎn)用、征收征用的相關(guān)工作。

（七）負責(zé)統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施，組織實施重大工程項目。組織開展礦業(yè)遺跡保護工作。

（八）負責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護工作。組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責(zé)管理全縣地質(zhì)勘查相關(guān)工作。組織實施地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，組織實施全縣地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查，管理縣級地質(zhì)勘查項目，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責(zé)古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。

（十）負責(zé)落實全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織實施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防，負責(zé)專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，負責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十一）負責(zé)全縣礦產(chǎn)資源管理工作。負責(zé)礦產(chǎn)資源儲量、壓覆礦產(chǎn)資源管理。負責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。負責(zé)并監(jiān)督礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十二）負責(zé)全縣測繪地理信息管理工作。負責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責(zé)地理信息公共服務(wù)管理，負責(zé)測量標(biāo)志保護。

（十三）負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項建設(shè)工程的規(guī)劃許可和規(guī)劃驗收。

（十四）組織開展全縣土地、山林、水利等自然資源權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。協(xié)助崇左市自然資源局辦理跨縣（市、區(qū)）土地、山林、水利等自然資源權(quán)屬糾紛調(diào)解處理等具體工作。

（十五）查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。組織開展全縣有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十六）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理扶綏縣林業(yè)局。

（十七）完成扶綏縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置

（一）辦公室

負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電處理、公文審核、機要、檔案管理和重要活動的組織協(xié)調(diào)工作。負責(zé)起草重要文稿。承擔(dān)政務(wù)信息、安全保密、新聞宣傳、輿情應(yīng)對、政務(wù)督查工作。負責(zé)統(tǒng)籌信息化建設(shè)和政務(wù)公開工作。起草重要文件文稿，協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。承擔(dān)綜合統(tǒng)計和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計歸口管理。承擔(dān)自然資源專項收入、非稅收入征繳和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。負責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位財務(wù)、國有資產(chǎn)及重大專項投資監(jiān)管工作。負責(zé)部門預(yù)決算、政府采購、國庫集中支付、內(nèi)部審計工作及相關(guān)信息公開。承擔(dān)財政和社會資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。承擔(dān)機關(guān)及所屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制、勞動工資和人事管理事項。負責(zé)編制干部職工培訓(xùn)規(guī)劃、計劃，組織干部職工培訓(xùn)。負責(zé)自然資源人才隊伍建設(shè)等工作。負責(zé)離退休人員工作。

（二）法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)察股

承擔(dān)全縣自然資源管理方面重大行政決定的合法性審查及規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。組織開展法律法規(guī)宣傳教育。承擔(dān)行政復(fù)議、行政訴訟等有關(guān)工作。組織開展本部門權(quán)責(zé)清單及行政權(quán)力運行流程的編制、調(diào)整及更新工作。執(zhí)行自然資源違法案件查處的法律法規(guī)和規(guī)章制度。負責(zé)查處國土空間規(guī)劃和自然資源、測繪違法案件，負責(zé)協(xié)調(diào)自然資源執(zhí)法機構(gòu)對全縣違法案件調(diào)查處理工作，協(xié)助跨縣（市、區(qū)）違法行為的查處。負責(zé)全縣自然資源執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，組織自然資源執(zhí)法系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。負責(zé)各項建設(shè)工程規(guī)劃的監(jiān)察工作。配合有關(guān)部門開展空間規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域維穩(wěn)、綜治、自然資源督察整改等工作。配合做好涉及自然資源管理的安全生產(chǎn)工作。

（三）自然資源調(diào)查監(jiān)測和確權(quán)登記股

貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，開展自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價工作。定期組織實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、專項調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展全縣水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作.承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。貫徹執(zhí)行自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。負責(zé)并監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。負責(zé)全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺的應(yīng)用，管理登記資料。

（四）自然資源權(quán)益與利用股

貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，落實國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表：擬訂并落實相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。落實全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，負責(zé)開展全縣國有土地收儲工作。承擔(dān)報自治區(qū)政府、崇左市政府和縣人民政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置的相關(guān)工作。實施自然資源資產(chǎn)有償使用制度，配合建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責(zé)自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，落實自然資源市場信用體系。落實政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，開展評價考核，組織實施節(jié)約集約利用。

（五）國土空間規(guī)劃和用途管制股

貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關(guān)政策，承擔(dān)建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制并監(jiān)督實施全縣國土空間規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃等相關(guān)專項規(guī)劃，統(tǒng)籌銜接其他部門編制的專項規(guī)劃，指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制。組織重要控制線的劃定工作并監(jiān)督實施。承擔(dān)編制自然資源中長期規(guī)劃。承擔(dān)報國務(wù)院、自治區(qū)、崇左市政府審批的縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，審核和組織實施涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項目用地的選址，參與重大項目的前期論證和審核。編寫各類建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件。審查建設(shè)項目的總平面設(shè)計方案，負責(zé)組織縣城市規(guī)劃建設(shè)委員會材料的準(zhǔn)備工作。組織實施國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。提出土地年度利用計劃并組織實施。依據(jù)耕地、林地、草地、濕地、水等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策，指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)項目用地預(yù)審工作。組織開展全縣自然資源管理形勢分析以及重大項目的協(xié)調(diào)管理。組織開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。

（六）耕地保護與生態(tài)修復(fù)股（田長制工作股）

貫徹執(zhí)行耕地保護政策，組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)耕地占補平衡管理工作。承擔(dān)土地征收征用管理工作。負責(zé)耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。依法承擔(dān)報國務(wù)院、自治區(qū)、市政府批準(zhǔn)的各類土地用途轉(zhuǎn)用和土地征收工作。貫徹執(zhí)行國土空間生態(tài)修復(fù)政策，擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。承擔(dān)生態(tài)保護補償相關(guān)工作。負責(zé)全縣國土空間生態(tài)修復(fù)工作。組織開展礦業(yè)遺跡保護。

（七）礦產(chǎn)與地質(zhì)環(huán)境管理股

貫徹執(zhí)行礦業(yè)權(quán)管理政策，承擔(dān)探礦權(quán)備案，采礦權(quán)設(shè)置、調(diào)查、審核及出讓工作。組織編制全縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，負責(zé)并監(jiān)督礦產(chǎn)資源合理利用和保護。組織開展全縣登記發(fā)證的采礦權(quán)收益評估工作。承擔(dān)本級發(fā)證礦業(yè)權(quán)礦產(chǎn)資源儲量核實、備案、登記、統(tǒng)計相關(guān)管理工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系。依法調(diào)處礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛。承擔(dān)全縣保護性開采特定礦種、優(yōu)勢礦種的開采總量控制及相關(guān)管理工作。監(jiān)督管理地質(zhì)勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責(zé)古生物化石和鐘乳石的保護管理。負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。負責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、群測群防、監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)，負責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害治理和項目監(jiān)管工作。

（八）測繪地理信息管理股

擬定全縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織實施全縣基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目。監(jiān)督管理全縣民用測繪航空攝影和衛(wèi)星遙感。執(zhí)行測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理全縣測繪活動和測繪產(chǎn)品質(zhì)量。管理測繪資質(zhì)資格。監(jiān)督實施地理信息安全保密政策，負責(zé)地理信息成果管理和測量標(biāo)志保護，審核全縣重要地理信息數(shù)據(jù)。負責(zé)地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，開展國家版圖意識宣傳教育。提供地理信息應(yīng)急保障，負責(zé)并監(jiān)督地理信息公共服務(wù)。

（九）糾紛調(diào)處與信訪股

組織開展全縣土地、山林、水利等自然資源權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。協(xié)助處理跨縣級行政區(qū)域以及崇左市政府、上級自然資源行政主管部門交辦或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)送的土地、山林、水利等資源權(quán)屬糾紛。負責(zé)并監(jiān)督全縣自然資源權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。負責(zé)處理群眾來信，接待群眾來訪。承辦縣委、縣人民政府交辦的信訪事項。

（十）行政審批股

負責(zé)全縣自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理行政審批事項的受理和審批工作。組織協(xié)調(diào)行政審批事項現(xiàn)場勘查、專家論證和技術(shù)審查等工作。參與行政審批事項有關(guān)的信訪、復(fù)查復(fù)核。辦理自然資源公共服務(wù)事項。