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?一、機構(gòu)職能
(一)履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。組織實施國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等方面法律法規(guī)規(guī)定,擬訂相關(guān)管理辦法并貫徹實施。
(二)負責全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準,建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導各縣(市、區(qū))自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。
(三)負責全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。推進自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。指導監(jiān)督各縣(市、區(qū))自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。負責跨縣(市、區(qū))土地、山林、水利等自然資源權(quán)屬糾紛調(diào)解處理的具體工作。
(四)負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表,擬訂考核標準。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
(五)負責全市自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。組織實施自然資源開發(fā)利用標準。建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核,指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
(六)負責建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃等相關(guān)專項規(guī)劃,統(tǒng)籌銜接其他部門編制的專項規(guī)劃,組織開展城市設計,指導村莊規(guī)劃的編制工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。承擔需報國務院和自治區(qū)政府、市政府批準的土地轉(zhuǎn)用、征收征用的相關(guān)工作。負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項建設工程的規(guī)劃許可和規(guī)劃驗收。
(七)負責統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。牽頭實施生態(tài)保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施,組織指導實施重大工程項目。組織開展礦業(yè)遺跡保護工作。
(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策,負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護工作。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。
(九)負責管理全市地質(zhì)勘查相關(guān)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況,組織實施全市地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查,管理市級地質(zhì)勘查項目,負責地質(zhì)災害預防和治理,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。
(十)負責落實全市綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。
(十一)負責全市礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量、壓覆礦產(chǎn)資源管理。負責礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。監(jiān)督管理自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
(十二)負責全市測繪地理信息管理工作。負責基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理,負責測量標志保護。
(十三)根據(jù)授權(quán),對縣(市、區(qū))人民政府落實黨中央、國務院,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府,市委和市政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。指導縣(市、區(qū))有關(guān)行政執(zhí)法工作。
(十四)統(tǒng)一領(lǐng)導和管理市林業(yè)局。
(十五)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(十六)職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局要落實中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求,強化統(tǒng)籌設計,發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用,為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制,實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。
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崇左市自然資源局行政審批科負責全市自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理行政審批事項的受理和審批工作。組織協(xié)調(diào)行政審批事項現(xiàn)場勘查、專家論證和技術(shù)審查等工作。參與行政審批事項有關(guān)的信訪、復查復核。辦理自然資源公共服務事項。
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