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?欽州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是市人民政府工作部門,為正處級(jí)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加掛市鄉(xiāng)村振興局牌子
主要職責(zé)是:
(一)統(tǒng)籌研究和組織實(shí)施以鄉(xiāng)村振興為重心的全市“三農(nóng)”工作發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策、重大舉措。組織開展全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展重大問題的調(diào)查研究。
(二)負(fù)責(zé)提出全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興有關(guān)的地方立法項(xiàng)目建議,起草有關(guān)規(guī)范性文件。參與涉農(nóng)的財(cái)稅、價(jià)格、收儲(chǔ)、金融保險(xiǎn)、進(jìn)出口等政策制定。
(三)統(tǒng)籌推動(dòng)發(fā)展全市農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(四)負(fù)責(zé)全市農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和管理有關(guān)工作。擬訂深化全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策并組織實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。指導(dǎo)農(nóng)村有關(guān)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
(五)負(fù)責(zé)鞏固拓展全市脫貧攻堅(jiān)成果和有關(guān)工作。牽頭開展防止返貧監(jiān)測和幫扶,組織開展防貧監(jiān)測對(duì)象識(shí)別、退出,組織擬訂鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和重點(diǎn)地區(qū)幫扶政策,組織開展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶,會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施過渡期內(nèi)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果相關(guān)考核評(píng)估工作,研究提出中央、自治區(qū)和市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金、水庫移民資金、易地扶貧搬遷移民資金的分配建議方案并指導(dǎo)、監(jiān)督資金使用,推動(dòng)鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。承擔(dān)農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶有關(guān)工作,構(gòu)建長效幫扶機(jī)制。負(fù)責(zé)組織開展全市水庫移民和易地搬遷后續(xù)扶持等工作。
(六)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作。推動(dòng)延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。提出促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議,培育、保護(hù)農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息,監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。承擔(dān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。歸口管理農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)對(duì)外宣傳及信息發(fā)布工作。
(七)負(fù)責(zé)全市種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)全市糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推進(jìn)構(gòu)建多元化食物供給體系。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
(八)負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。歸口管理綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。提出技術(shù)性貿(mào)易措施建議。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。參與制訂欽州特色農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)并會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。負(fù)責(zé)推動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。
(九)負(fù)責(zé)全市耕地、永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。組織全市農(nóng)業(yè)資源綜合區(qū)劃與開發(fā)利用。負(fù)責(zé)農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)與管理。負(fù)責(zé)欽州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理農(nóng)田外來物種。
(十)負(fù)責(zé)全市有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè),擬訂有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。擬訂種業(yè)振興政策并組織實(shí)施。執(zhí)行獸藥質(zhì)量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標(biāo)準(zhǔn),制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)并按規(guī)定發(fā)布。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作,負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。
(十一)負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。負(fù)責(zé)推動(dòng)動(dòng)植物防疫檢疫體系建設(shè),組織、監(jiān)督市內(nèi)動(dòng)植物防疫檢疫,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳受權(quán)發(fā)布疫情信息并組織撲滅。
(十二)負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機(jī)制改革建議。組織編制欽州農(nóng)業(yè)投資建設(shè)規(guī)劃,提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財(cái)政項(xiàng)目的建議,承擔(dān)中央、自治區(qū)、市農(nóng)業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目資金安排和監(jiān)督管理。
(十三)負(fù)責(zé)推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技體制改革和科技創(chuàng)新體系建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè),組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)。
(十四)負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作,擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā),指導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作。
(十五)組織開展農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作工作。牽頭擬訂全市農(nóng)業(yè)對(duì)外開放的發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策。承辦農(nóng)業(yè)涉外事務(wù),組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)和有關(guān)技術(shù)交流與合作。
(十六)負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作。監(jiān)督指導(dǎo)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。
(十七)完成市委、市人民政府的其他任務(wù)。
(十八)職能轉(zhuǎn)變。
1.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,持續(xù)壓實(shí)各方責(zé)任,過渡期內(nèi)保持有關(guān)幫扶政策、財(cái)政支持、項(xiàng)目安排總體穩(wěn)定,項(xiàng)目資金相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行管理,增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2.加強(qiáng)對(duì)全市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)和交易,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,拓寬農(nóng)民增收致富渠道,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)全市全方位夯實(shí)糧食安全根基,落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加強(qiáng)耕地種植用途管控,落實(shí)耕地利用優(yōu)先序,樹立大食物觀,推進(jìn)構(gòu)建多元化食物供給體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品保數(shù)量、保質(zhì)量、保多樣,保障食物供給安全。
4.加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理,推動(dòng)綠色、有機(jī)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,建立地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同保護(hù)和產(chǎn)業(yè)培育體系,堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾吃得放心、安心。
(十九)與其他部門的職責(zé)分工。
1.與市市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
2.與市發(fā)展和改革委員會(huì)的職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)M訂糖料蔗生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)糖料蔗植保新技術(shù)等試驗(yàn)示范、開發(fā)及推廣應(yīng)用,根據(jù)職責(zé)參與糖料蔗生產(chǎn)管理、良種良法推廣、經(jīng)營主體培育等相關(guān)工作。市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)M訂糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的政策措施,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施。
3.與市行政審批局有關(guān)職責(zé)分工。市行政審批局負(fù)責(zé)市級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)行政審批事項(xiàng)的依法受理、審查、審批及決定送達(dá),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不再承擔(dān)行政審批的具體事務(wù),主要工作職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ú?shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行政審批標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)行業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)行業(yè)事中事后監(jiān)管,提高公共服務(wù)有效供給等。對(duì)國務(wù)院、自治區(qū)人民政府明確取消、下放或調(diào)整的行政審批事項(xiàng)由市行政審批局負(fù)責(zé)取消、承接和調(diào)整,取消的行政審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管工作由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。市行政審批局應(yīng)及時(shí)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報(bào)行政審批事項(xiàng)辦理情況,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要采取措施加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)屬于行政審批工作問題的,應(yīng)及時(shí)向市行政審批局反饋。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)及時(shí)向市行政審批局通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章的修訂變化等引起相關(guān)行政許可事項(xiàng)的調(diào)整變化情況,并配合開展行政審批相關(guān)工作。
4.與市海洋局有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全市種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全市種植業(yè)、畜牧業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理與種植業(yè)、畜牧業(yè)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè);負(fù)責(zé)農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)生物物種資源及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和管理。負(fù)責(zé)農(nóng)田外來物種管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市種植業(yè)、畜牧業(yè)的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作;負(fù)責(zé)推動(dòng)動(dòng)植物防疫檢疫體系建設(shè),組織、監(jiān)督市內(nèi)種植業(yè)、畜牧業(yè)的防疫檢疫工作,承擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急相關(guān)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息的運(yùn)行監(jiān)測分析和發(fā)布以及農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。市海洋局負(fù)責(zé)全市漁業(yè)、漁政漁港和遠(yuǎn)洋漁業(yè)監(jiān)督管理,參與國家漁業(yè)維權(quán);負(fù)責(zé)全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理與水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè);保護(hù)和合理開發(fā)利用漁業(yè)資源。組織指導(dǎo)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動(dòng)植物保護(hù)。牽頭管理水生外來物種。組織指導(dǎo)全市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi),組織監(jiān)督水生動(dòng)植物病害防控工作;組織指導(dǎo)水生動(dòng)植物防疫檢疫體系建設(shè),組織監(jiān)督市內(nèi)水生動(dòng)植物防疫檢疫工作。發(fā)布漁業(yè)經(jīng)濟(jì)信息,監(jiān)測分析漁業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,承擔(dān)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作。
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欽州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)文電、信息、安全、機(jī)要保密、信訪、督辦、宣傳、應(yīng)急、檔案、政務(wù)公開等工作。牽頭指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)??農(nóng)村局系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)。
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