欽州市政務(wù)服務(wù)中心(欽州市民服務(wù)中心)

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西推進(jìn)“一事通辦”改革若干措施的通知》（桂政發(fā)〔2018〕28號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好“一事通辦”事項(xiàng)“八統(tǒng)一”成果應(yīng)用工作的通知》要求，為進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中、公開辦理，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單管理，促進(jìn)依法行政，提高行政效能，市人民政府決定調(diào)整市民服務(wù)中心進(jìn)駐單位和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)整原則

（一）市級(jí)各單位實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及其收費(fèi)，一律進(jìn)入市民服務(wù)中心集中辦理，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”。

（二）方便企業(yè)和群眾辦事。

（三）業(yè)務(wù)量少、工作量小的單位窗口并入綜合服務(wù)窗口。

二、進(jìn)駐的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)范圍

需要由公民、法人或者其他組織申請(qǐng)辦理以及直接面向社會(huì)公眾提供的行政權(quán)力事項(xiàng)（包括行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決和其他行政權(quán)力事項(xiàng)）和公共服務(wù)事項(xiàng)，均應(yīng)統(tǒng)一納入市民服務(wù)中心集中辦理，實(shí)行“一窗進(jìn)出”、“一站式辦結(jié)”。

三、進(jìn)駐單位服務(wù)窗口設(shè)置

（一）獨(dú)立服務(wù)窗口。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)較多或辦件量較大的單位進(jìn)駐市民服務(wù)中心，單獨(dú)設(shè)立政務(wù)服務(wù)窗口。涉及以下17個(gè)單位：市行政審批局（設(shè)立投資項(xiàng)目綜合窗口、企業(yè)開辦綜合窗口、交通城管窗口、社會(huì)事務(wù)窗口、食藥衛(wèi)計(jì)窗口、涉農(nóng)事務(wù)窗口、海洋水產(chǎn)窗口）、市公安局、市人社局、市國(guó)土資源局（不動(dòng)產(chǎn)綜合窗口）、市環(huán)保局、市住建委（市房產(chǎn)局）、市交通運(yùn)輸局（欽南區(qū)、欽北區(qū)運(yùn)管所）、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市安監(jiān)局、市人防辦、市房改辦、市公積金管理中心、市公安局交警支隊(duì)、市消防支隊(duì)、市稅務(wù)局、市煙草專賣局、廣西高速公路管理局。

（二）綜合服務(wù)窗口。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)少且辦件量小的單位，進(jìn)駐市民服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口。涉及以下17個(gè)單位：市民宗委、市殘聯(lián)、市教育局、市科技局、市司法局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市旅發(fā)委、市金融辦、市物價(jià)局、市體育局、市檔案局、市農(nóng)機(jī)局、市國(guó)家安全局、市氣象局、市無線電管理處、市郵政管理局。

（三）市民服務(wù)中心分中心。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)較多且辦件量較大，但由于場(chǎng)地等條件限制暫時(shí)無法完全進(jìn)駐的單位，設(shè)立市民服務(wù)中心分中心，辦理部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。涉及以下2個(gè)單位：市人社局、市公安局交警支隊(duì)（市車管所）。

市民服務(wù)中心分中心統(tǒng)一接受市行政審批局（市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室）的協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)。分中心的管理辦法、工作考核和督查、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等，原則上按照市民服務(wù)中心運(yùn)行和管理模式執(zhí)行。

（四）市發(fā)改委、市工信委、市民政局、市水利局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文新廣電局、市衛(wèi)計(jì)委、市海洋局、市市政管理局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市地震局等14個(gè)單位，應(yīng)采取委派工作人員進(jìn)駐市民服務(wù)中心或委托授權(quán)等方式辦理進(jìn)駐市民服務(wù)中心的依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)。

（五）市保密局實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)涉及國(guó)家秘密，暫不納入市民服務(wù)中心辦理。

四、工作要求

（一）實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄動(dòng)態(tài)管理。本通知公布后5個(gè)工作日內(nèi)，各有關(guān)單位應(yīng)對(duì)廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)、部門網(wǎng)站和審批系統(tǒng)、辦事指南進(jìn)行調(diào)整并更新到位。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，各有關(guān)單位要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并報(bào)市行政審批局（市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室）備案確認(rèn)。

（二）嚴(yán)格實(shí)行集中辦理。各有關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，采取切實(shí)有效措施，從體制和機(jī)制、人員調(diào)配等方面為“放管服”改革和市民服務(wù)中心建設(shè)提供強(qiáng)有力保障，推動(dòng)我市政務(wù)服務(wù)工作深入開展。

（三）全面推進(jìn)充分授權(quán)。各有關(guān)單位要對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理權(quán)限進(jìn)行明確界定，按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、一窗進(jìn)出、便民高效”的原則，采取相應(yīng)措施，完善配套制度和辦法，充分授權(quán)行政審批科（服務(wù)窗口）辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，在本通知印發(fā)后5個(gè)工作日內(nèi)出具授權(quán)書，報(bào)市行政審批局（市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室）備案。

（四）不斷優(yōu)化辦事流程。各有關(guān)單位要逐一編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，并向社會(huì)公布。要進(jìn)一步縮減申報(bào)材料，取消一切非法定前置條件，進(jìn)行流程再造，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)限，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，推動(dòng)行政權(quán)力公開、透明運(yùn)行。

（五）推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。堅(jiān)持“政務(wù)服務(wù)上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外”的原則，將各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)辦理，市本級(jí)各單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%。創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式，推行政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”和“信任在先、辦結(jié)核驗(yàn)”等辦事模式，建立健全網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，不斷拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，延長(zhǎng)網(wǎng)上辦事鏈條，逐步實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上咨詢、申報(bào)、受理、審批、公示、查詢、反饋、投訴、評(píng)價(jià)。

（六）加強(qiáng)行政行為監(jiān)督。各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督。凡應(yīng)在市民服務(wù)中心辦理的業(yè)務(wù)，一律不得在原單位辦理。進(jìn)駐單位的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不得擅自撤出或在市民服務(wù)中心外“雙軌運(yùn)行”。

各縣區(qū)應(yīng)參照市的做法，編制本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，將所有具有行政審批職能的部門和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及其收費(fèi)統(tǒng)一納入本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。各縣區(qū)編制的本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，應(yīng)在公布后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市行政審批局（市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室）備案。