大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)發(fā)展和改革局

（一）擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)級中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負責區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與區(qū)級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的規(guī)范性文件。

（二）提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務(wù)及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢，提出相應(yīng)調(diào)控政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟政策實施，牽頭研究經(jīng)濟應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關(guān)價格政策，組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費標準。

（四）指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度。

（五）承擔研究提出全區(qū)適合國家西部開發(fā)戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。牽頭組織全區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)有關(guān)任務(wù)。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利用外資和走出去有關(guān)工作。承擔地委行署對俄合作決策部署貫徹落實的綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制等工作。

（六）負責投資綜合管理，擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標和政策，會同相關(guān)部門擬訂我區(qū)政府投資項目審批權(quán)限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。協(xié)調(diào)安排國家和省、地撥款的建設(shè)項目，安排區(qū)級財政性建設(shè)資金。按規(guī)定權(quán)限審批、核準、審核重大項目。規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）推進落實全區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。對接國家、省和地區(qū)資源型城市轉(zhuǎn)型政策，制定和實施區(qū)級資源型城市轉(zhuǎn)型政策措施。組織編制并推動實施全區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（八）組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策，擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。負責全區(qū)鐵路、民航發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的研究制定，協(xié)調(diào)推進全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織擬訂并推動實施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。分析研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（九）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂全區(qū)推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及全區(qū)經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、能源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔經(jīng)濟、生態(tài)、資源等重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作。會同有關(guān)部門提出重要商品儲備計劃建議。

（十一）負責全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進全區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革。

（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)全區(qū)能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。提出全區(qū)能源消費控制目標、任務(wù)并組織實施。

（十三）會同有關(guān)部門推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃實施，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。配合有關(guān)部門推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。承擔全區(qū)交通戰(zhàn)備的組織協(xié)調(diào)工作。

（十四）擬訂全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出能源體制改革建議。按權(quán)限實施能源項目和計劃的管理，負責全區(qū)電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源等行業(yè)管理工作。

（十五）統(tǒng)籌管理全區(qū)重大項目工作。

（十六）承擔地區(qū)深入推進東北全面振興領(lǐng)導(dǎo)小組、地區(qū)推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組等有關(guān)具體工作。

（十七）推進工業(yè)強區(qū)建設(shè)，組織研究全區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略，提出政策措施建議。擬訂并組織實施工業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進信息化和工業(yè)化融合。

（十八）負責工業(yè)行業(yè)的宏觀管理與綜合指導(dǎo)，擬訂行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計劃，組織貫徹國家、省、地有關(guān)工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議。起草相關(guān)地方規(guī)范性文件，貫徹執(zhí)行國家行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系和行業(yè)發(fā)展中的重大問題。

（十九）監(jiān)測、分析工業(yè)運行態(tài)勢，發(fā)布相關(guān)信息,進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議。負責工業(yè)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員有關(guān)工作。

（二十）負責提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向(含利用外資和境外投資)、由工業(yè)和信息化部及省工業(yè)和信息化廳負責安排的中央及省財政性建設(shè)資金申報意見，參與安排和管理財政專項資金。

（二十一）貫徹執(zhí)行高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、航空航天、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策和標準，指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，參與國家、省和地區(qū)有關(guān)科技重大專項，推進相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化。推動軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)(不含電信業(yè)、社會調(diào)查業(yè)、信息提供業(yè)、咨詢業(yè)、經(jīng)紀業(yè))和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二十二）承擔振興裝備制造業(yè)組織協(xié)調(diào)的責任，組織擬訂重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大專項的實施，推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化，指導(dǎo)引進重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新。

（二十三）擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、綠色制造、清潔生產(chǎn)促進政策，參與擬訂全區(qū)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)境保護，組織新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。承擔推進建設(shè)生態(tài)強區(qū)有關(guān)工作。

（二十四）推進工業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，提高行業(yè)綜合素質(zhì)和競爭力,負責工業(yè)企業(yè)扭虧增盈工作。與有關(guān)部門共同負責企業(yè)治亂減負工作。指導(dǎo)企業(yè)培訓(xùn)和人才引進交流工作。負責工業(yè)和信息化行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。承擔民爆行業(yè)生產(chǎn)、銷售監(jiān)管工作。

（二十五）負責中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo),會同有關(guān)部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。指導(dǎo)和推動全區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、融資、擔保、創(chuàng)新等配套服務(wù)體系建設(shè)。承擔地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(中小企業(yè))工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（二十六）統(tǒng)籌推進全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域信息化發(fā)展,組織制定相關(guān)政策并協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題，統(tǒng)籌推動“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展，協(xié)調(diào)推進電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)融合,推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享。

（二十七）負責鹽業(yè)行業(yè)管理,承擔區(qū)級儲備食鹽管理職責。

（二十八）組織開展工業(yè)和信息化的對外合作與交流。指導(dǎo)企業(yè)開拓市場。收集、整理、分析和發(fā)布國內(nèi)外各類經(jīng)濟信息。聯(lián)系工業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織。

（二十九）落實黨對軍民融合工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中央、省委、地委的方針政策。綜合協(xié)調(diào)全區(qū)軍民融合發(fā)展工作。負責組織協(xié)調(diào)推進全區(qū)軍民產(chǎn)業(yè)融合工作。匯總軍民融合發(fā)展要求，組織研究軍民融合發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進軍民融合發(fā)展重大項目和重要事項，促進相關(guān)規(guī)劃計劃有機銜接，研究提出軍民融合發(fā)展各領(lǐng)域相關(guān)重大問題處理意見。指導(dǎo)軍民融合發(fā)展理論和實踐問題研究，貫徹落實軍民融合發(fā)展相關(guān)法規(guī)、政策、制度及標準、規(guī)范。

（三十）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、利用外資、國內(nèi)招商引資及國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策，擬訂我區(qū)有關(guān)的規(guī)章制度并組織實施。

（三十一）負責推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三十二）擬訂區(qū)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展。研究提出引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的辦法措施；指導(dǎo)全區(qū)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作；推進鎮(zhèn)場市場體系建設(shè)，組織實施鎮(zhèn)場現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工作。

（三十三）落實規(guī)范市場運行、流通秩序的政策；推動全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，運用好商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺；落實促進餐飲服務(wù)和藥品流通發(fā)展規(guī)劃及政策，按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（三十四）承擔組織實施全區(qū)重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任；建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制；監(jiān)測分析全區(qū)市場運行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；按分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作；按有關(guān)規(guī)定對成品油和拍賣等行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（三十五）貫徹實施國家進出口商品管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄；擬訂促進全區(qū)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的辦法措施；組織實施全區(qū)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃；會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品，指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。

（三十六）牽頭擬訂全區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施；建立全區(qū)服務(wù)貿(mào)易促進體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)服務(wù)貿(mào)易促進工作。

（三十七）處理我區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的相關(guān)事務(wù)；負責全區(qū)對外經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。

（三十八)指導(dǎo)和管理全區(qū)利用外資工作；負責外商投資企業(yè)設(shè)立變更備案；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、合同章程的情況；負責外商投資情況的統(tǒng)計、分析與聯(lián)合年報。

（三十九）負責全區(qū)招商引資工作；牽頭組織協(xié)調(diào)全區(qū)性重大招商活動；負責全區(qū)招商引資項目管理工作；負責全區(qū)招商引資數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析與編報工作；負責各鎮(zhèn)場招商引資工作考評工作；落實大興安嶺地區(qū)招商引資優(yōu)惠政策和獎勵辦法。

（四十）指導(dǎo)區(qū)域合作工作；負責區(qū)域經(jīng)濟合作情況的統(tǒng)計、分析。配合有關(guān)部門做好外來投資企業(yè)的服務(wù)工作；負責全區(qū)對外經(jīng)濟合作工作；依法管理和監(jiān)督對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等；配合有關(guān)部門做好外派勞務(wù)（含境外就業(yè)人員）的權(quán)益保護工作。落實境外投資管理辦法和具體政策，依法監(jiān)督管理區(qū)內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。

（四十一）貫徹落實國家、省和地區(qū)有關(guān)發(fā)展電子商務(wù)的方針政策，研究制定全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、政策，并負責組織實施。

（四十二）擬訂全區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和辦法措施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)相關(guān)工作。牽頭綜合全區(qū)開發(fā)區(qū)（含經(jīng)濟類和科技類）情況。

（四十三）負責我區(qū)國際商務(wù)人才隊伍建設(shè)。擬訂我區(qū)國際商務(wù)人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

（四十四）負責本行業(yè)領(lǐng)域行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政許可、日常管理等方面的安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域單位的安全生產(chǎn)工作。

（四十五）貫徹落實全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略及科技發(fā)展、引進國外智力規(guī)劃和政策并組織實施。

（四十六）統(tǒng)籌推進全區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，會同有關(guān)部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制。推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，推進全區(qū)重大科技決策咨詢制度建設(shè)。

（四十七）牽頭建立全區(qū)科技資源共享平臺、科技研發(fā)平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺。會同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設(shè)，協(xié)調(diào)管理地本級財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。

（四十八）編制全區(qū)重大、重點科技項目計劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)等研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。推動科研條件保障建設(shè)和科技資源開放共享。

（四十九）貫徹落實高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重大任務(wù)并監(jiān)督實施。

（五十）牽頭全區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，組織實施并監(jiān)督科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進產(chǎn)學研結(jié)合的相關(guān)政策措施。協(xié)調(diào)推動落實科技型企業(yè)扶持政策。

（五十一）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)。

（五十二）貫徹落實科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展對外科技合作與科技人才交流。指導(dǎo)相關(guān)部門和各地對外科技合作與科技人才交流工作。

（五十三）貫徹落實全區(qū)科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和政策，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。負責全區(qū)科學普及和科學傳播工作。

（五十四）負責外國專家管理職責。

（五十五）負責科協(xié)工作；負責擬定全區(qū)科普規(guī)劃，加強政策引導(dǎo)及科技學術(shù)交流，推動科普工作健康有序發(fā)展；負責社會科學界聯(lián)合會工作。

（五十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。指導(dǎo)機關(guān)及所屬事業(yè)單位的黨建工作。

（五十七）職能轉(zhuǎn)變。

1、貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。進一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

2、強化制定區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善區(qū)規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

3、深入推進簡政放權(quán)，全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準范圍。深化價格改革，及時修訂調(diào)減政府定價目錄，健全反映市場供求的定價機制。

4、圍繞貫徹實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)科教強區(qū)，加強、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設(shè)。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，深入推進科技計劃管理改革，建立公開統(tǒng)一的地區(qū)科技管理平臺，完善管理流程，減少科技計劃項目重復(fù)、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”現(xiàn)象。進一步改進科技人才評價機制，貫徹落實以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的科技人才評價體系和激勵政策，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)科技人才隊伍建設(shè)和引進國外智力工作。

（五十八）有關(guān)職責分工。

1、與區(qū)衛(wèi)生健康局有關(guān)職責分工。區(qū)發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬定人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。區(qū)衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，執(zhí)行全區(qū)生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會政策的配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中有關(guān)任務(wù)。

2、與區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局有關(guān)職責分工。區(qū)商務(wù)局負責組織指導(dǎo)全區(qū)招商引資項目的洽談、協(xié)調(diào)和簽約工作。全區(qū)招商引資項目簽約后，區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負責項目推進過程中的組織、協(xié)調(diào)，督辦考評各有關(guān)部門履行職責情況，兩部門應(yīng)建立招商引資項目信息共享機制。招商引資項目簽約后，區(qū)商務(wù)局應(yīng)向區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局通報招商項目信息，區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局應(yīng)向區(qū)商務(wù)局通報投資項目促進情況信息。

3、與地區(qū)糧食局有關(guān)職責分工。區(qū)發(fā)展和改革局會同地區(qū)糧食局研究擬定區(qū)級儲備糧總體方案，由區(qū)糧食局負責組織實施。

4、與區(qū)應(yīng)急管理局有關(guān)職責分工。區(qū)發(fā)展和改革局負責協(xié)調(diào)化解煤炭過剩產(chǎn)能工作，區(qū)應(yīng)急管理局負責全區(qū)煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能化解過剩產(chǎn)能專項整治工作。

5、與區(qū)市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責分工。區(qū)商務(wù)局落實藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。區(qū)市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔機關(guān)文電、信息、安全保衛(wèi)、保密、信訪、檔案、督辦、政務(wù)公開、機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、教育培訓(xùn)等工作。組織建議提案辦理、電子政務(wù)、勞動工資、負責機關(guān)和直屬單位黨群工作、黨風廉政建設(shè)工作。負責機關(guān)、直屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、人才發(fā)展和干部管理工作。負責機關(guān)和所屬單位離退休干部管理和服務(wù)工作等。

（二）發(fā)展綜合科

1、組織擬訂和實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟形勢。提出全區(qū)調(diào)控目標和政策取向及調(diào)控建議，開展政策預(yù)研和預(yù)評估。提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。組織研究經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放相關(guān)政策問題的建議。監(jiān)測研判全區(qū)經(jīng)濟運行態(tài)勢并提出相關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中的有關(guān)問題。承擔全區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作。推進落實經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。配合有關(guān)部門落實軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。承擔國民經(jīng)濟動員辦公室日常工作。

2、提出全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和生產(chǎn)力布議，組織擬訂并推動實施區(qū)級發(fā)展規(guī)劃。承擔統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作。提出城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議。指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革。擬訂并組織實施全區(qū)綜合性經(jīng)濟體制改革方案及有關(guān)專項改革方案。提出完善產(chǎn)權(quán)制度、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策建議，推進要素市場化配置改革，組織實施市場準入負面清單制度。

3、提出全區(qū)深化投融資體制改革建議。協(xié)調(diào)安排國家和省撥款的建設(shè)項目，安排區(qū)級財政性建設(shè)資金，按權(quán)限審核重大項目，協(xié)調(diào)推進投資項目審批制度改革。擬訂促進民間投資發(fā)展政策。按分工組織推廣政府和社會資本合作。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

4、參與擬訂糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提出糧食流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項目安排意見。擬定全區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)全區(qū)流通體制改革有關(guān)重大問題。參與全區(qū)糧食政策的擬定，提出重要商品地級儲備計劃建議，承擔重要物資綜合管理工作，負責重要農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額的轉(zhuǎn)報及管理。組織落實國家、省利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策，按權(quán)限審核有關(guān)項目。牽頭提出我區(qū)利用國際金融組織、外國政府貸款規(guī)劃備選項目，負責納入規(guī)劃項目的管理和推進。推進落實外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄、外商投資準入負面清單。研究發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策與財政貨幣政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議。推進創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展和制度建設(shè)，負責創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息管理。

5、推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂區(qū)域規(guī)劃和政策。推進東北西部生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)。協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)利用和保護政策。推進重點流域綜合治理和流域經(jīng)濟發(fā)展。提出全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)保護與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施。承擔生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作。

6、統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展規(guī)劃與地級發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)交通運輸有關(guān)重大問題，提出全區(qū)統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策建議和布局建議。負責規(guī)定權(quán)限內(nèi)的交通運輸建設(shè)項目審批。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)煤電油氣運保障工作，會同有關(guān)部門組織重要物資的緊急調(diào)度。

7、組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。擬訂支持實體經(jīng)濟發(fā)展、加快發(fā)展先進制造業(yè)的政策措施。協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。會同有關(guān)部門提出產(chǎn)業(yè)重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施。擬訂并協(xié)調(diào)實施服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。

8、綜合提出并協(xié)調(diào)實施全區(qū)社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)全區(qū)社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)。擬訂全區(qū)人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策。會同有關(guān)部門提出促進全區(qū)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃和政策建議，統(tǒng)籌推進收入分配制度改革及相關(guān)體制改革。協(xié)調(diào)落實全區(qū)促進消費體制機制及擴大居民消費的相關(guān)政策措施。統(tǒng)籌謀劃高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織擬訂全區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推進創(chuàng)新能力建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。會同有關(guān)方面推動落實重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局和重點項目。提出培育經(jīng)濟發(fā)展新動能政策建議，推動技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動落實國家、省重大示范工程項目。統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

9、擬訂和組織實施全區(qū)綠色發(fā)展相關(guān)政策，推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作。擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟政策，提出能源消費控制目標并組織實施。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。承擔地區(qū)節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)節(jié)能方面具體工作。

10、研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略建議，組織擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和產(chǎn)業(yè)政策，參與研究全區(qū)能源消費總量控制工作方案，指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費總量控制有關(guān)工作，承擔能源綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)統(tǒng)計、預(yù)測預(yù)警等工作。指導(dǎo)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作，組織實施能源行業(yè)標準（煤炭除外）。擬訂火電和電網(wǎng)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施，承擔電力體制改革有關(guān)工作。銜接電力供需平衡。擬訂煤炭開發(fā)、煤層氣、煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施，承擔煤炭體制改革有關(guān)工作，協(xié)調(diào)開展化解煤炭過剩產(chǎn)能工作。

(三)商務(wù)辦公室

1、分析商務(wù)運行情況，承擔商務(wù)領(lǐng)域年度運行情況監(jiān)測分析工作；承擔統(tǒng)計信息發(fā)布、宣傳工作；承擔區(qū)委、區(qū)政府重點工作的落實。組織實施國家有關(guān)法律、法規(guī)和條約；承擔商務(wù)法制建設(shè)工作；指導(dǎo)開展公平競爭審查工作。

2、推進全區(qū)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動中小微流通企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，促進商貿(mào)中小微企業(yè)發(fā)展。推動流通標準化、連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。指導(dǎo)再生資源回收和流通領(lǐng)域節(jié)能減排。承擔本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。按有關(guān)規(guī)定對拍賣行業(yè)進行監(jiān)督管理。編制全區(qū)市場體系建設(shè)規(guī)劃及政策措施。指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)及社區(qū)商業(yè)發(fā)展。按有關(guān)規(guī)定對汽車流通（含二手車、報廢汽車）相關(guān)行業(yè)監(jiān)督管理。承擔商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))行業(yè)管理工作。擬訂全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場的辦法措施并組織實施。指導(dǎo)推動全區(qū)電子商務(wù)工作。

3、擬訂搞活流通擴大消費相關(guān)辦法措施、規(guī)劃并組織實施；監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，進行預(yù)測和信息引導(dǎo)；承擔建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制和重要消費品（肉類、食糖、小包裝食品）儲備管理及市場調(diào)控的有關(guān)工作。承擔商務(wù)行政執(zhí)法和流通領(lǐng)域肉菜追溯體系建設(shè)，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售。按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。執(zhí)行國家對外貿(mào)易及國際經(jīng)濟合作相關(guān)政策、法律法規(guī)；制定全區(qū)對外貿(mào)易及國際經(jīng)濟合作的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施；規(guī)范對外貿(mào)易經(jīng)營秩序；組織企業(yè)參加國際性商務(wù)活動及境外經(jīng)貿(mào)展會；負責對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作；承擔全區(qū)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)各項外貿(mào)發(fā)展資金的申報工作；組織全區(qū)對外承包工程、外派勞務(wù)等對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)；指導(dǎo)全區(qū)加工貿(mào)易和出口品牌體系建設(shè)工作；技術(shù)進出口合同登記工作。

（四）工業(yè)和信息化綜合科。

1、參與全區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展宏觀戰(zhàn)略的研究；研究全區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，提出政策措施建議；負責起草重要的綜合性文稿和信息上報；承擔相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。組織貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策；聯(lián)系工業(yè)行業(yè)協(xié)會等社會中介組織。

2、貫徹落實工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃，提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資）。

3、監(jiān)測分析全區(qū)工業(yè)日常運行，分析國內(nèi)外工業(yè)形勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，進行預(yù)測、預(yù)警和信息引導(dǎo)。

4、負責中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟和民營經(jīng)濟綜合、協(xié)調(diào)和服務(wù)，會同有關(guān)部門研究制定并組織實施相關(guān)政策措施。

5、提出改善各類企業(yè)融資環(huán)境的政策措施，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資的有關(guān)重大問題。推動和引導(dǎo)相關(guān)政府產(chǎn)業(yè)投資基金與社會資本投資各類企業(yè)。

6、擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè)的能源節(jié)約、資源綜合利用、綠色制造、清潔生產(chǎn)政策、規(guī)劃和計劃，組織實施相關(guān)示范工程建設(shè)。

7、擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè)的能源節(jié)約、資源綜合利用、綠色制造、清潔生產(chǎn)政策、規(guī)劃和計劃，組織實施相關(guān)示范工程建設(shè)。負責相關(guān)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料的推廣應(yīng)用。研究提出工業(yè)能源消費控制目標，監(jiān)測、分析和發(fā)布工業(yè)能源消費態(tài)勢，組織開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。監(jiān)督管理工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價。

8、貫徹落實原材料工業(yè)行業(yè)、化學工業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策、行業(yè)規(guī)章和技術(shù)標準，實施行業(yè)管理。

9、貫徹落實消費品工業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策、行業(yè)規(guī)章和技術(shù)標準,實施行業(yè)管理。

10、統(tǒng)籌推進工業(yè)領(lǐng)域信息化發(fā)展，貫徹落實行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)規(guī)范和標準，提出行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

11、組織研究全區(qū)軍民融合發(fā)展重大政策，綜合協(xié)調(diào)全區(qū)軍民融合發(fā)展工作。

（五）科技綜合科

1、承擔信息、安全、檔案、保密、等工作；負責機關(guān)工作。承擔推進全區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制機制改革工作；貫徹實施科技創(chuàng)新政策措施，開展普法宣傳，提出激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策建議；組織開展科研機構(gòu)創(chuàng)新績效管理；承擔科技軍民融合發(fā)展、科技安全和科技保密相關(guān)工作。負責科技培訓(xùn)統(tǒng)籌統(tǒng)計工作。

2、負責推進全區(qū)科技資源和數(shù)據(jù)開放共享工作；貫徹落實國家、省和地區(qū)高新技術(shù)、社會發(fā)展等領(lǐng)域規(guī)劃和政策，負責相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與示范項目及科技創(chuàng)新平臺建設(shè)項目管理工作，組織開展相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析；貫徹落實外國專家管理服務(wù)辦法和外國專家項目規(guī)劃、政策和年度計劃；承擔外國專家及港、澳、臺專家接待服務(wù)工作；貫徹落實引進國外智力規(guī)劃、政策和項目；貫徹落實出國（境）培訓(xùn)規(guī)劃、政策和年度計劃并組織實施；提出科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和政策建議，承擔相關(guān)科技人才計劃實施工作，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)；負責全區(qū)科普工作；負責外國人來華工作許可工作；負責區(qū)內(nèi)外專家信息庫建設(shè)。

3、創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化科。貫徹落實省科技評價機制改革的政策措施；推進科技誠信建設(shè)工作；負責貫徹落實國家、省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策，提出我區(qū)具體措施方案并牽頭組織實施；負責推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化推廣及產(chǎn)業(yè)化，促進產(chǎn)學研深度融合；推動科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展；承擔區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)工作；負責科技創(chuàng)新服務(wù)載體建設(shè)，負責推薦高新技術(shù)企業(yè)認定、科技型中小型企業(yè)評價，爭取相關(guān)扶持政策；負責科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學科技園管理及推薦備案認組織實施地本級科技企業(yè)研發(fā)投入后補助等政策。負責地本級科技計劃項目驗收組織及成果檔案管理；負責科技網(wǎng)站建設(shè)、科技情報、科技獎勵推薦工作。

（六）價格管理科

貫徹落實國家和省、地的價格方針、政策、措施和法規(guī)，負責擬訂全區(qū)綜合性價格政策和價格總水平調(diào)控目標。按照價格管理權(quán)限，擬定區(qū)管商品和服務(wù)價格的管理政策、規(guī)范性文件、價格改革方案和調(diào)定價方案；按照法定程序負責擬定、調(diào)整價格的具體工作并組織實施。負責行政事業(yè)性收費管理工作，會同有關(guān)部門規(guī)范清理行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費。負責解答和咨詢價格相關(guān)政策，指導(dǎo)全區(qū)的價格管理工作。會同有關(guān)部門清理不合理收費，負責相關(guān)政策解答和咨詢。