大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)自然資源局

（一）履行全區(qū)全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的國(guó)家、省、地區(qū)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、地區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)呼中區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的國(guó)家、省和地制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全呼中區(qū)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實(shí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)呼中區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法。負(fù)責(zé)落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)全區(qū)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂呼中區(qū)自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，組織實(shí)施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。

（六）負(fù)責(zé)呼中區(qū)空間規(guī)劃體系建設(shè)并監(jiān)督實(shí)施。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，編制并實(shí)施呼中區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立呼中區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。承辦組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度，實(shí)施呼中區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃政策。組織擬訂并實(shí)施全區(qū)土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)全區(qū)土地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制全區(qū)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，實(shí)施生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償保護(hù)制度，組織落實(shí)合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，建立生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)并組織實(shí)施。

（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭組織實(shí)施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

（十）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十一）負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，組織開展森林、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

（十二）負(fù)責(zé)森林、濕地資源的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，承擔(dān)公益林劃定和管理工作。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（十三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按照程序報(bào)批，組織自然遺產(chǎn)的申報(bào)，會(huì)同有關(guān)部門申報(bào)自然與文化雙重遺產(chǎn)。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（十四）負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及行政執(zhí)法情況進(jìn)行指導(dǎo)并監(jiān)督檢查。查處自然資源開發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃重大違法案件。

（十五）推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展和創(chuàng)新能力建設(shè)，開展自然資源對(duì)外合作。

（十六）負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和地理信息工作。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理測(cè)繪活動(dòng)。負(fù)責(zé)地理信息成果管理和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)，監(jiān)督管理地理信息安全。

（十七）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（十八）完成區(qū)委、行署交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。自然資源局統(tǒng)一行使全區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使全區(qū)國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合辦公室

1.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、政務(wù)公開、政務(wù)督辦、新聞宣傳工作。承擔(dān)固定資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計(jì)歸口管理。

2.承擔(dān)組織編制自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃。開展重大問題調(diào)查研究，負(fù)責(zé)起草重要文稿，協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。組織開展法治宣傳教育。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。負(fù)責(zé)信訪工作，協(xié)調(diào)處理信訪問題，提出相關(guān)政策建議。

3.承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)自然資源科技管理和外事工作。

4.組織落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)制度，承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法。承擔(dān)自然資源專項(xiàng)收入征管和專項(xiàng)資金、基金的管理工作。擬訂和落實(shí)有關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理的制度，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，負(fù)責(zé)部門預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付。

（二）自然資源管理股

1.負(fù)責(zé)落實(shí)耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡管理工作。負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策與林地、草地、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。

2.制定實(shí)施國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)政策，擬訂國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。實(shí)施生態(tài)修復(fù)重大工程。承擔(dān)國(guó)土空間綜合整治、土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。承擔(dān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。

3.監(jiān)督實(shí)施自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立實(shí)施自然資源市場(chǎng)交易規(guī)則和交易平臺(tái)，組織開展自然資源市場(chǎng)調(diào)控。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)督管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立自然資源市場(chǎng)信用體系。建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估。實(shí)施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，開展評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。

負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策。承擔(dān)報(bào)區(qū)政府、行署審批的改制企業(yè)的國(guó)有土地資產(chǎn)處置方案。

4.組織實(shí)施國(guó)家和省自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作，擬訂全區(qū)自然資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)的規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立自然資源定期調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。定期組織實(shí)施全區(qū)自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià)工作。開展水、森林、草原、濕地資源等專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

5.貫徹執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪地理信息法律法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)管理全區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪工作，會(huì)同有關(guān)部門編制全區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、測(cè)繪項(xiàng)目計(jì)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全區(qū)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理測(cè)繪活動(dòng)、質(zhì)量和市場(chǎng)秩序。貫徹落實(shí)國(guó)家、省地理信息安全保密政策，監(jiān)督管理全區(qū)地理信息安全，審批涉密測(cè)繪成果提供使用。負(fù)責(zé)全區(qū)地理信息成果管理和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)，監(jiān)督管理全區(qū)地圖市場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)全區(qū)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育。

6.組織實(shí)施各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的國(guó)家和省制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定具體實(shí)施辦法。指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。建立健全全區(qū)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，管理登記資料。協(xié)調(diào)配合國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林、林木、林地等不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作。

7.負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃的相關(guān)政策，承擔(dān)建立全區(qū)空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實(shí)施。組織編制全區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)報(bào)省政府、行署審批的呼中區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃的報(bào)批工作。開展國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立全區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。

8.組織實(shí)施國(guó)土空間用途管制的制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。提出土地等自然資源年度利用計(jì)劃并組織實(shí)施。實(shí)施全區(qū)耕地、林地、草地、濕地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用政策，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作。承擔(dān)土地征收征用管理工作。承擔(dān)報(bào)國(guó)務(wù)院、省政府、行署審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用和征收的報(bào)批工作。落實(shí)全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實(shí)施。

9.監(jiān)督管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全區(qū)地質(zhì)勘查工作，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

編制全區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃并組織實(shí)施，監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審結(jié)果備案、登記、統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布及礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲(chǔ)備工作。實(shí)施礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理。

10.組織實(shí)施礦業(yè)權(quán)管理政策。管理權(quán)限內(nèi)礦業(yè)權(quán)出讓和審批登記。配合呼中區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其成員單位開展涉及自然資源管理安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理與各類保護(hù)地政策銜接。

11.落實(shí)自然資源違法案件查處的規(guī)范性文件。查處全區(qū)重大國(guó)土空間規(guī)劃和自然資源違法案件。承擔(dān)對(duì)呼中區(qū)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃等行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查工作。

（三）林業(yè)和草原管理股

1.指導(dǎo)濕地保護(hù)工作，擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃，組織實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償工作，管理全區(qū)各類濕地。監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。承擔(dān)濕地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作。

2.監(jiān)督管理全區(qū)各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃并組織實(shí)施。按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批。組織實(shí)施各類自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)工作。承擔(dān)自然遺產(chǎn)項(xiàng)目和自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)工作。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

3.負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，組織開展森林、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

4.負(fù)責(zé)森林、濕地資源的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，承擔(dān)公益林劃定和管理工作。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。