望奎縣財(cái)政局

一、機(jī)構(gòu)職能

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市財(cái)稅方針政策。擬訂財(cái)政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。

（二）起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)和縣政府規(guī)章草案，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理縣本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度縣本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)組織縣本級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。

（四）組織擬訂稅收地方性法規(guī)、縣政府規(guī)章草案及實(shí)施細(xì)則和權(quán)限內(nèi)其他稅收政策調(diào)整意見(jiàn)。承擔(dān)縣稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)，牽頭組織實(shí)施稅收保障平臺(tái)相關(guān)工作。

（五）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，擬訂全縣政府非稅收入管理制度和政策。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。承擔(dān)彩票管理的有關(guān)工作，按規(guī)定管理彩票資金。

（六）組織擬訂和實(shí)施國(guó)庫(kù)管理制度、集中收付制度，負(fù)責(zé)縣級(jí)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作。負(fù)責(zé)擬訂全縣政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。

（七）擬訂和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，組織全縣政府債券發(fā)行。承擔(dān)上級(jí)財(cái)政部門轉(zhuǎn)貸國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸（贈(zèng)）款相關(guān)工作。

（八）負(fù)責(zé)縣政府向縣人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)情況相關(guān)工作。集中統(tǒng)一履行縣級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，擬訂并組織實(shí)施我縣國(guó)有金融資本管理制度。擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施。

（九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法，收取縣本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。負(fù)責(zé)縣本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算管理。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

（十）負(fù)責(zé)審核并匯總編制縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十一）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、縣政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款。參與擬訂政府建設(shè)投資的有關(guān)政策，擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。

（十二）負(fù)責(zé)管理全縣會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。指導(dǎo)所屬事業(yè)單位和聯(lián)系的社會(huì)組織的黨建工作。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。

1.貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）責(zé)任劃分。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。全面實(shí)施績(jī)效管理，全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，深化稅收制度改革，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財(cái)政關(guān)系。

3.防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，嚴(yán)控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

二、領(lǐng)導(dǎo)分工

趙國(guó)君 負(fù)責(zé)財(cái)政局全面工作、分管國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、預(yù)算股（含稅政）、國(guó)庫(kù)股。

宋  揚(yáng) 分管科教和文化股、社會(huì)保障股、黨群行政股、政法國(guó)防股、政府采購(gòu)管理辦公室。

李偉民 分管經(jīng)濟(jì)建設(shè)股、經(jīng)貿(mào)股、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融股、綜合股（含非稅）、會(huì)計(jì)管理股、政府采購(gòu)中心。

王宇哲 分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村股、自然資源和生態(tài)環(huán)境股。

劉曉東 分管常務(wù)、黨務(wù)工作、辦公室（含法規(guī)）、信息中心、政府服務(wù)中心。

陶洪梅 分管監(jiān)督評(píng)價(jià)股、政府債股管理股、鑫盛城鄉(xiāng)建設(shè)投資公司、財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付中心、財(cái)政投資評(píng)審中心、聯(lián)系縣城投公司。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會(huì)議、督辦、檔案、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、信息宣傳、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)等工作。

對(duì)貫徹縣委、縣政府財(cái)經(jīng)工作重大決策部署提出具體建議，組織開(kāi)展我縣財(cái)政工作改革重大問(wèn)題和重要課題的調(diào)查研究，提出相關(guān)政策建議。承擔(dān)重要文稿的起草工作。

承擔(dān)局機(jī)關(guān)及直屬單位的干部隊(duì)伍建設(shè)、人事管理、機(jī)構(gòu)編制等工作。擬訂并組織實(shí)施全縣財(cái)政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃，管理系統(tǒng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

（二）綜合股

分析和預(yù)測(cè)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并提出相關(guān)政策建議，研究提出中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃建議。組織擬訂政府購(gòu)買服務(wù)制度。參與研究制定收入分配政策和改革方案。承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門管理住房改革和保障資金。會(huì)同有關(guān)部門擬訂土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資源出讓收支政策。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作，按規(guī)定管理彩票資金。管理財(cái)政票據(jù)。

（三）預(yù)算股

提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和跨年度平衡的建議。編制縣本級(jí)政府預(yù)決算草案，辦理預(yù)算調(diào)整事宜。組織縣本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制、審核、批復(fù)等工作。組織縣直部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和項(xiàng)目庫(kù)管理工作。承擔(dān)相關(guān)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作。承擔(dān)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)稅收分成等鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的測(cè)算制定工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)稅收入計(jì)劃的制定。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。

承擔(dān)縣級(jí)部門國(guó)家賠償費(fèi)用管理工作。組織財(cái)政普法工作。承擔(dān)有關(guān)行政處罰聽(tīng)證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

貫徹落實(shí)稅收政策，加強(qiáng)縣級(jí)政府涉稅信息保障平臺(tái)管理，為稅收保障工作提供信息支撐。承擔(dān)涉稅信息采集、整理、交換和應(yīng)用等涉稅信息平臺(tái)運(yùn)行和相關(guān)工作，為稅費(fèi)征管、收入預(yù)測(cè)、收入政策執(zhí)行分析以及監(jiān)督考核等工作提供信息數(shù)據(jù)服務(wù)。協(xié)同相關(guān)部門，統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法，合力管控稅收。承擔(dān)稅務(wù)部門預(yù)決算編制執(zhí)行等財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。

（四）國(guó)庫(kù)股

組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控和分析預(yù)測(cè)。組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度。承擔(dān)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算和管理工作。承擔(dān)財(cái)政資金調(diào)度和撥付工作。組織擬訂國(guó)庫(kù)管理制度、集中支付制度。管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶。承擔(dān)財(cái)政總決算、部門決算和政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作。承擔(dān)地方政府債券發(fā)行管理及相關(guān)信息披露等工作。承擔(dān)縣級(jí)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。

（五）政法國(guó)防股

承擔(dān)政法委、武裝部、司法局、公安局、武警中隊(duì)等部門的預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。負(fù)責(zé)國(guó)防領(lǐng)域縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金管理工作。

（六）經(jīng)濟(jì)建設(shè)股

承擔(dān)交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。參與擬訂政府建設(shè)投資的有關(guān)政策，擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)中央基建投資、成品油稅費(fèi)改革、車輛購(gòu)置稅、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理等專項(xiàng)資金管理工作。承擔(dān)商貿(mào)和國(guó)際發(fā)展及經(jīng)貿(mào)合作、糧食等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議，承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備財(cái)政管理工作，參與擬訂相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

（七）黨群行政股

承擔(dān)黨群、行政等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂行政性經(jīng)費(fèi)（含外事經(jīng)費(fèi)）財(cái)務(wù)管理制度。

（八）科教和文化股

承擔(dān)宣傳、文化旅游、教育、體育、廣電等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)縣屬文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。

（九）社會(huì)保障股

承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會(huì)同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度。審核并匯總編制全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十）自然資源和生態(tài)環(huán)境股

承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，擬訂促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治等方面的財(cái)政政策，參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

（十一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股

承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。

（十二）經(jīng)貿(mào)股

承擔(dān)供銷等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。參與擬訂相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

（十三）政府債務(wù)管理股

擬訂全縣政府性債務(wù)（內(nèi)債）管理制度、政策。牽頭編制全縣和縣級(jí)年度政府債務(wù)收支計(jì)劃。牽頭開(kāi)展政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。參與全縣政府債券發(fā)行。對(duì)縣以下地方政府性債務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)政府及其部門違法違規(guī)融資擔(dān)保行為提出問(wèn)責(zé)建議。承擔(dān)望奎縣政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。

（十四）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室

擬訂國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)章制度并組織實(shí)施，審核國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)方案，監(jiān)督規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易，發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)；組織監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資產(chǎn)收益和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作；負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、資產(chǎn)損失核銷、監(jiān)事會(huì)日常管理及企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。

擬訂并組織實(shí)施全縣行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。參與全縣國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革工作。負(fù)責(zé)縣本級(jí)行政、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)縣本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、事業(yè)單位資產(chǎn)出租和對(duì)外投資等管理工作。承擔(dān)縣政府向縣人大常委會(huì)報(bào)告行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況工作。承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估管理工作。

推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作。承擔(dān)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作。

（十五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融股

承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)管理（非金融、非文化類）、工業(yè)信息科技、軍民融合發(fā)展等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。研究提出支持國(guó)有企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的財(cái)政政策建議。指導(dǎo)非金融、非文化企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，承擔(dān)非金融、非文化企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算工作。

擬訂并組織落實(shí)相關(guān)財(cái)政金融政策。承擔(dān)縣級(jí)國(guó)有金融資本出資人相關(guān)工作。擬訂并組織實(shí)施我縣國(guó)有金融資本和金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。擬訂并指導(dǎo)實(shí)施政府和社會(huì)資本合作財(cái)政政策制度。負(fù)責(zé)縣級(jí)政府投資基金管理相關(guān)工作。承擔(dān)上級(jí)財(cái)政部門轉(zhuǎn)貸國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸（贈(zèng)）款相關(guān)工作。

（十六）政府采購(gòu)管理辦公室

擬訂和組織實(shí)施政府采購(gòu)規(guī)章制度。監(jiān)督管理縣級(jí)政府采購(gòu)計(jì)劃、方式、投訴調(diào)處等工作。承擔(dān)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家等從業(yè)監(jiān)督管理工作。承擔(dān)政府采購(gòu)協(xié)議（GPA）談判工作。承擔(dān)公務(wù)用車定編及審批管理工作。

（十七）會(huì)計(jì)管理股

貫徹實(shí)施國(guó)家會(huì)計(jì)法規(guī)和政策。擬訂全縣性會(huì)計(jì)法規(guī)和制度。承擔(dān)全縣會(huì)計(jì)人才工作。承擔(dān)全縣會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、評(píng)審工作。承擔(dān)全縣會(huì)計(jì)師事務(wù)所、分所設(shè)立審批和變更事項(xiàng)的備案管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（十八）監(jiān)督評(píng)價(jià)股

承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)和有關(guān)財(cái)政監(jiān)督工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬黨支部黨群、黨建工作。