肇東市自然資源局

  肇東市自然資源局是市政府工作部門，為正科級。市自然資源局貫徹落實黨中央、省委、綏化市委和肇東市委關于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）履行市政府行使所有權的全民所有土地、礦產(chǎn)、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。

（二）參與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控，組織研究自然資源管理區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等政策措施，提出自然資源重大問題政策建議，擬訂自然資源中長期發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略。推進自然資源領域重大改革。

（三）貫徹落實自然資源管理領域法律法規(guī)，擬訂相關地方性法規(guī)和規(guī)章草案并貫徹執(zhí)行。監(jiān)督檢查自然資源法律法規(guī)、重大方針、政策和決策執(zhí)行情況。負責全市自然資源依法行政、法制宣傳。依法查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃重大違法案件。

（四）承擔全市自然資源保護職責。統(tǒng)籌實施土地、礦產(chǎn)等自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護和監(jiān)督管理。落實最嚴格的耕地保護制度和永久基本農(nóng)田特殊保護政策。

（五）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的國家指標體系和統(tǒng)計標準，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價監(jiān)督管理和信息成果應用。

（六）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。實施各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記發(fā)證、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪。建立健全自然資源確權登記和不動產(chǎn)確權登記信息管理基礎平臺，推進成果應用。負責自然資源確權登記和不動產(chǎn)確權登記資料管理及應用工作。負責自然資源確權登記和不動產(chǎn)確權登記爭議調(diào)處。

（七）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責市政府行使所有權的全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準實施辦法。負責全市自然資源資產(chǎn)價值評估管理。負責合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)，依法收繳相關資產(chǎn)收益。落實土地儲備政策，實施土地收購儲備。

（八）負責自然資源的合理開發(fā)利用。制定和組織實施自然資源開發(fā)利用標準。建立政府公示自然資源價格體系。組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。承擔土地等自然資源使用權轉(zhuǎn)讓工作，負責各類自然資源合理開發(fā)利用監(jiān)督管理和市場監(jiān)管。

（九）負責國土空間規(guī)劃體系建設并監(jiān)督實施。落實“多規(guī)合一”建立國土空間規(guī)劃體系，落實主體功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃，組織編制、執(zhí)行和監(jiān)督實施全市國土空間規(guī)劃、總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃，建立四層規(guī)劃體系。開展自然資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價，建立規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。

（十）負責落實國土空間用途管制制度。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃政策，負責城鄉(xiāng)規(guī)劃審批和監(jiān)督實施管理，落實地上、地下空間用途管制措施。負責城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)對已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設許可證的規(guī)劃項目在主體工程和主要配套設施建設過程中（居民入住前），對開發(fā)建設主體規(guī)劃實施情況進行檢查、監(jiān)督。承擔全市耕地、未利用地、城鄉(xiāng)建設用地等國土空間用途轉(zhuǎn)用、審批和土地征收征用管理。組織擬訂并實施全市土地等自然資源年度利用計劃。

（十一）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施。建立重點生態(tài)修復項目庫，組織實施全市國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、地質(zhì)災害治理等工程項目。

（十二）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。組織申報全市地質(zhì)勘查項目。協(xié)調(diào)落實國家、省重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。按權限負責各類地質(zhì)勘查項目的報備管理，負責全市勘查活動的監(jiān)督管理。監(jiān)督管理因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責全市古生物化石發(fā)掘、保護、利用和監(jiān)督管理。

（十三）負責礦產(chǎn)管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及建設項目壓覆礦產(chǎn)資源審核管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十四）負責測繪地理信息管理。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用、市場秩序管理，負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。

（十五）推動自然資源領域科技發(fā)展和成果應用。擬訂并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃、計劃。監(jiān)督實施國家技術標準、規(guī)程規(guī)范。負責重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

（十六）開展自然資源對外合作。負責自然資源領域?qū)ν饨涣髋c合作，搭建自然資源對外交流、合作發(fā)展平臺。

（十七）負責肇東市規(guī)劃委員會日常工作。

（十八）負責本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。落實中央、省委、綏化市委關于統(tǒng)一行使所有權的全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責、統(tǒng)一行使全市國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，統(tǒng)籌各類自然資源保護、合理開發(fā)利用與監(jiān)督管理。強化全民所有自然資源所有權權能，開展自然資源資產(chǎn)價值核算，完善市場體系，優(yōu)化自然資源配置，全面顯化自然資源資產(chǎn)價值；強化國土空間用途管制全域覆蓋，突出管制系統(tǒng)性，提升空間利用效率和可持續(xù)性，推進自然資源節(jié)約集約利用；推進“放管服”為核心的審批制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，提高便民高效的民生服務水平。

賈文明? 黨組書記、局長。負責自然資源局全面工作。

聯(lián)系電話：18245501999

劉立新? ?黨組成員、副局長。負責機關文電、會務、機要、政務、自然資源信息化管理等機關保障工作。負責信息、安全保衛(wèi)、保密、新聞宣傳、政務公開工作。負則自然資源資料、檔案管理及規(guī)范性文件備案工作。負責自然資源資產(chǎn)收益(土地出讓金)收益、機關資產(chǎn)、人事管理、勞動工資管理工作。負責部門預決算、政府采購、國庫集中支付、 內(nèi)部及本系統(tǒng)的財務審計工作。負責機關管理及日常工作的協(xié)調(diào)、督查、督辦。推進“放管服”審批制度改革工作。承擔綜合統(tǒng)計和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計歸口管理。組織有關地方性法規(guī)和規(guī)章草案起草工作。承擔有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。組織開展法治宣傳教育。承擔行政復議、行政應訴有關工作。受理群眾來信來訪，接待群眾來信來訪。承擔上級交辦的重大自然資源權屬爭議調(diào)處事項的轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦等工作。負責信訪工作，協(xié)調(diào)處理信訪問題，組織信訪形勢分析，提出相關政策建議。定期組織實施全市自然資源基礎調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展土地、礦產(chǎn)、水等自然資源專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。按照國家制度、標準、規(guī)范組織實施水流、荒地、灘涂及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記發(fā)證、權籍調(diào)查工作。建立健全各類自然資源確權登記和不動產(chǎn)確權登記信息管理基礎平臺，負責確權登記數(shù)據(jù)成果應用工作。負責自然資源確權登記和不動產(chǎn)確權登記資料收集、整理、共享、匯交等檔案管理及應用工作。負責自然資源確權登記和不動產(chǎn)確權登記爭議調(diào)處。承擔組織協(xié)調(diào)自然資源部下達的國家基礎測繪和其他全國性或重大測繪地理信息項目的實施。負責不動產(chǎn)測繪工作。負責管理基礎測繪工作，編制并實施全市基礎測繪規(guī)劃、重大測繪項目規(guī)劃和年度計劃。監(jiān)督管理全市地理信息安全保密工作。分管綜合股、自然資源權屬登記局。

聯(lián)系電話：13503675456

呂洪權? ?黨組成員、副局長。負責落實國土空間規(guī)劃的相關政策,建立“多規(guī)合一”的全市國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。負責組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線實施工作。組織編制、調(diào)整、修訂全市國土空間規(guī)劃、各項總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃、建設工程設計方案并監(jiān)督實施，負責上述規(guī)劃編制成果備案管理工作。承擔報省和市政府審批的縣(市)國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的市、縣重大專項規(guī)劃。負責對全市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制及實施情況的指導和監(jiān)督;開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全市國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。參與擬訂生態(tài)修復專項規(guī)劃，落實國土空間生態(tài)修復政策。建立重點生態(tài)修復項目庫。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等修復項目踏勘、申報、審核工作及生態(tài)修復工程實施、驗收工作。承擔自然資源生態(tài)保護補償相關工作。負責落實耕地保護政策，組織負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔全市耕地占補平衡管理工作，組織實施補充耕地項目建設。負責設施農(nóng)用地備案管理.參與擬訂并組織實施礦產(chǎn)資源保護利用政策和規(guī)劃，監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用。負責安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)工作，配合市安全生產(chǎn)委員會管理礦山安全生產(chǎn)工作.承擔礦產(chǎn)資源儲量評審結(jié)果備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布，負責建設項目壓覆礦產(chǎn)資源儲量管理工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，承擔礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系建設相關工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源保護與合理開發(fā)利用。負責全市古生物化石發(fā)掘、保護、利用和監(jiān)督管理。負責組織實施和指導全市地質(zhì)災害工程治理工作。監(jiān)督管理因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。執(zhí)行國土空間規(guī)劃、總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，組織實施國土空間用途管制的制度規(guī)范和技術標準。提出土地等自然資源年度利用計劃并組織實施。指導組織城鄉(xiāng)建設用地增減掛管理工作。負責建設項目用地預審工作。負責對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設項目用地提出規(guī)劃設計條件、選址意見，核發(fā)《建設項目選址意見書》《建設用地規(guī)劃許可證》 、《建設工程規(guī)劃許可證》《鄉(xiāng)村建設 工程規(guī)劃許可證》;負責城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程的驗線、基礎核驗、規(guī)劃核實及批后監(jiān)管工作;負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)歷史遺留房屋登記規(guī)劃確認工作。落實全市耕地、未利用地、建設用地等國土空間用途轉(zhuǎn)用、征收。承擔報省、市政府審批的農(nóng)用地、未利用地和建設用地轉(zhuǎn)用、占用、土地征收的報批工作和土地征收征用管理工作。組織落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，實施全民所有自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，落實國家相關考核標準，制定具體實施辦法。負責合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)，落實市政府行使所有權的全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資工作，依法收繳相關資產(chǎn)收益。落實土地儲備政策，實施土地收購儲備。承擔報由市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置方案。監(jiān)督實施自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立實施自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系。擬訂和實施自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用。擬訂全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用計劃，監(jiān)督指導全市礦產(chǎn)資源合理利用。管理權限內(nèi)和自然資源廳委托的礦業(yè)權出讓、審批登記。負責全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計報告工作。負責全市地熱資源的開發(fā)利用監(jiān)督管理工作。查處全市重大國土空間規(guī)劃和自然資源違法案件。負責自然資源督察相關工作。直屬機關黨委。負責機關及所屬單位的黨群工作，承擔局黨組落實黨要管黨、從嚴治黨責任和黨風廉政建設主體責任的具體工作。分管用途管制股、執(zhí)法監(jiān)察局。

聯(lián)系電話：15245141988

（一）綜合股。

負責人：李曉明 電話：15303660090

負責機關文電、會務、機要、政務、自然資源信息化管理等機關保障工作。負責信息、安全保衛(wèi)、保密、新聞宣傳、政務公開工作。負則自然資源資料、檔案管理及規(guī)范性文件備案工作。負責自然資源資產(chǎn)收益(土地出讓金)收益、機關資產(chǎn)、人事管理、勞動工資管理工作。負責部門預決算、政府采購、國庫集中支付、

內(nèi)部及本系統(tǒng)的財務審計工作。負責機關管理及日常工作的協(xié)調(diào)、督查、督辦。推進“放管服”審批制度改革工作。承擔綜合統(tǒng)計和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計歸口管理。組織有關地方性法規(guī)和規(guī)章草案起草工作。承擔有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。組織開展法治宣傳教育。承擔行政復議、行政應訴有關工作。受理群眾來信來訪，接待群眾來信來訪。承擔上級交辦的重大自然資源權屬爭議調(diào)處事項的轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦等工作。負責信訪工作，協(xié)調(diào)處理信訪問題，組織信訪形勢分析，提出相關政策建議。

（二）自然資源權屬登記局

負責人：趙春華 電話13654535811

定期組織實施全市自然資源基礎調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展土地、礦產(chǎn)、水等自然資源專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。按照國家制度、標準、規(guī)范組織實施水流、荒地、灘涂及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記發(fā)證、權籍調(diào)查工作。建立健全各類自然資源確權登記和不動產(chǎn)確權登記信息管理基礎平臺，負責確權登記數(shù)據(jù)成果應用工作。負責自然資源確權登記和不動產(chǎn)確權登記資料收集、整理、共享、匯交等檔案管理及應用工作。負責自然資源確權登記和不動產(chǎn)確權登記爭議調(diào)處。承擔組織協(xié)調(diào)自然資源部下達的國家基礎測繪和其他全國性或重大測繪地理信息項目的實施。負責不動產(chǎn)測繪工作。負責管理基礎測繪工作，編制并實施全市基礎測繪規(guī)劃、重大測繪項目規(guī)劃和年度計劃。監(jiān)督管理全市地理信息安全保密工作。

（三）用途管制股。

負責人：王海生 電話：18246851111

負責落實國土空間規(guī)劃的相關政策,建立“多規(guī)合一”的全市國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。負責組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線實施工作。組織編制、調(diào)整、修訂全市國土空間規(guī)劃、各項總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃、建設工程設計方案并監(jiān)督實施，負責上述規(guī)劃編制成果備案管理工作。承擔報省和市政府審批的縣(市)國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的市、縣重大專項規(guī)劃。負責對全市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制及實施情況的指導和監(jiān)督;開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全市國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。參與擬訂生態(tài)修復專項規(guī)劃，落實國土空間生態(tài)修復政策。建立重點生態(tài)修復項目庫。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等修復項目踏勘、申報、審核工作及生態(tài)修復工程實施、驗收工作。承擔自然資源生態(tài)保護補償相關工作。負責落實耕地保護政策，組織負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔全市耕地占補平衡管理工作，組織實施補充耕地項目建設。負責設施農(nóng)用地備案管理.參與擬訂并組織實施礦產(chǎn)資源保護利用政策和規(guī)劃，監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用。負責安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)工作，配合市安全生產(chǎn)委員會管理礦山安全生產(chǎn)工作.承擔礦產(chǎn)資源儲量評審結(jié)果備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布，負責建設項目壓覆礦產(chǎn)資源儲量管理工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，承擔礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系建設相關工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源保護與合理開發(fā)利用。負責全市古生物化石發(fā)掘、保護、利用和監(jiān)督管理。負責組織實施和指導全市地質(zhì)災害工程治理工作。監(jiān)督管理因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。執(zhí)行國土空間規(guī)劃、總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，組織實施國土空間用途管制的制度規(guī)范和技術標準。提出土地等自然資源年度利用計劃并組織實施。指導組織城鄉(xiāng)建設用地增減掛管理工作。負責建設項目用地預審工作。負責對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設項目用地提出規(guī)劃設計條件、選址意見，核發(fā)《建設項目選址意見書》《建設用地規(guī)劃許可證》 、《建設工程規(guī)劃許可證》《鄉(xiāng)村建設 工程規(guī)劃許可證》;負責城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程的驗線、基礎核驗、規(guī)劃核實及批后監(jiān)管工作;負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)歷史遺留房屋登記規(guī)劃確認工作。? 落實全市耕地、未利用地、建設用地等國土空間用途轉(zhuǎn)用、征收。承擔報省、市政府審批的農(nóng)用地、未利用地和建設用地轉(zhuǎn)用、占用、土地征收的報批工作和土地征收征用管理工作。組織落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，實施全民所有自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，落實國家相關考核標準，制定具體實施辦法。負責合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)，落實市政府行使所有權的全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資工作，依法收繳相關資產(chǎn)收益。落實土地儲備政策，實施土地收購儲備。承擔報由市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置方案。監(jiān)督實施自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立實施自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系。擬訂和實施自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用。擬訂全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用計劃，監(jiān)督指導全市礦產(chǎn)資源合理利用。管理權限內(nèi)和自然資源廳委托的礦業(yè)權出讓、審批登記。負責全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計報告工作。負責全市地熱資源的開發(fā)利用監(jiān)督管理工作。

（四）執(zhí)法監(jiān)察局

負責人：萬東銓 電話：13694558399

查處全市重大國土空間規(guī)劃和自然資源違法案件。負責自然資源督察相關工作。直屬機關黨委。負責機關及所屬單位的黨群工作，承擔局黨組落實黨要管黨、從嚴治黨責任和黨風廉政建設主體責任的具體工作。? 市自然資源局行政編制16名。設局長1名，副局長3名；股級領導職數(shù)：股長7名（含直屬機關黨委專職副書記1名,總規(guī)劃師1名，總工程師1名）。