綏化市自然資源局(網(wǎng)上辦事大廳)

  綏化市自然資源局貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署,落實自然資源管理體制和機制,堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),履行全市自然資源監(jiān)督管理、國土空間用途管制、國土空間生態(tài)修復(fù)職能,指導(dǎo)縣(市)局自然資源監(jiān)督管理、國土空間用途管制、國土空間生態(tài)修復(fù)工作。主要職責(zé)是:

(一)履行市政府行使所有權(quán)的全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。

(二)參與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控,組織研究自然資源管理區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等政策措施,提出自然資源重大問題政策建議,擬定自然資源中長期發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略。推進(jìn)自然資源領(lǐng)域重大改革。

(三)貫徹落實自然資源管理領(lǐng)域法律法規(guī)。監(jiān)督檢查自然資源法律法規(guī)、重大方針、政策和決策執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)全市自然資源依法行政、法制宣傳。依法查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃重大違法案件。

(四)承擔(dān)全市自然資源保護職責(zé)。統(tǒng)籌實施土地、礦產(chǎn)森林、草原、濕地等自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護和監(jiān)督管理。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和永久基本農(nóng)田特殊保護政策。負(fù)責(zé)指導(dǎo)自然保護地(區(qū))、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園濕地公園、地質(zhì)公園、陸生野生動植物及其棲息地保護和監(jiān)督管理。組織自然遺產(chǎn)、自然與文化雙重遺產(chǎn)申報工作。負(fù)責(zé)生物多樣性保護相關(guān)工作。負(fù)責(zé)森林、草原、陸生野生動物防災(zāi)減災(zāi)和疫情監(jiān)測工作。按職責(zé)劃分負(fù)責(zé)森林、草原火災(zāi)預(yù)防工作。

(五)負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的國家指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),建立全市統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價監(jiān)督管理和信息成果應(yīng)用。

(六)負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。實施各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記發(fā)證、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪。建立健全自然資源確權(quán)登記和不動產(chǎn)確權(quán)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,推進(jìn)成果應(yīng)用。負(fù)責(zé)自然資源確權(quán)登記和不動產(chǎn)確權(quán)登記資料管理及應(yīng)用工作。負(fù)責(zé)自然資源確權(quán)登記和不動產(chǎn)確權(quán)登記爭議調(diào)處。

(七)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負(fù)責(zé)市政府行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,擬定考核標(biāo)準(zhǔn)實施辦法。負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)價值評估管理。負(fù)責(zé)合理配置全民所有自然資源資產(chǎn),依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。落實土地儲備政策,實施土地收購儲備。

(八)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。制定和組織實施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。建立政府公示自然資源價格體系。組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用。承擔(dān)土地等自然資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓工作,負(fù)責(zé)各類自然資源合理開發(fā)利用監(jiān)督管理和市場監(jiān)管。

(九)負(fù)責(zé)國土空間規(guī)劃體系建設(shè)并監(jiān)督實施。落實”多規(guī)合一”建立國土空間規(guī)劃體系,落實主體功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃組織編制、執(zhí)行和監(jiān)督實施全市國土空間規(guī)劃、總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,建立四層規(guī)劃體系。開展自然資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價,建立規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。

(十)負(fù)責(zé)落實國土空間用途管制制度。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃政策,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批和監(jiān)督實施管理,落實地上、地下空間用途管制措施。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)對已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)許可證的規(guī)劃項目在主體工程和主要配套設(shè)施建設(shè)過程中(居民入住前),對開發(fā)建設(shè)主體規(guī)劃實施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。承擔(dān)全市耕地、林地、草地、未利用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地等國土空間用途轉(zhuǎn)用、審批和土地征收征用管理。組織擬訂并實施全市土地等自然資源年度利用計劃。編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額、林木采伐計劃。承擔(dān)公益林劃定和管理工作。

(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。建立和實施生態(tài)保護補償制度,制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施。建立重點生態(tài)修復(fù)項目庫,組織實施全市國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、”三北”防護林等工程項目。指導(dǎo)監(jiān)督組織全市造林綠化還林還草、封山育林、水土流失治理等生態(tài)保護與建設(shè)工作。指導(dǎo)監(jiān)督全民義務(wù)植樹。組織實施、指導(dǎo)監(jiān)督全市森林、濕地、草原荒漠化治理、生態(tài)平衡、生態(tài)修復(fù)治理工作。

(十二)指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。組織林木種子草種種質(zhì)資源普查,組織建立種質(zhì)資源庫。負(fù)責(zé)良種選育推廣。管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為。監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。

(十三)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。組織申報全市地質(zhì)勘查項目。協(xié)調(diào)落實國家、省重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。按權(quán)限負(fù)責(zé)各類地質(zhì)勘查項目的報備管理,負(fù)責(zé)全市勘查活動的監(jiān)督管理。監(jiān)督管理因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)全市古生物化石發(fā)掘、保護、利用和監(jiān)督管理。

(十四)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審核管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

(十五)負(fù)責(zé)測繪地理信息管理。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用、市場秩序管理,負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護。

(十六)推動自然資源領(lǐng)城科技發(fā)展和成果應(yīng)用。擬訂并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃、計劃。監(jiān)督實施國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。負(fù)責(zé)重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

(十七)開展自然資源對外合作。負(fù)責(zé)自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作,搭建自然資源對外交流、合作發(fā)展平臺。承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

(十八)負(fù)責(zé)綏化市綠化委員會、綏化市規(guī)劃委員會日常工作。

(十九)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

(二十)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(二十一)職能轉(zhuǎn)變。落實中央、省委、市委關(guān)于統(tǒng)一行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使全市國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求,統(tǒng)籌各類自然資源保護、合理開發(fā)利用與監(jiān)督管理。強化全民所有自然資源所有權(quán)權(quán)能,開展自然資源資產(chǎn)價值核算,完善市場體系,優(yōu)化自然資源配置,全面顯化自然資源資產(chǎn)價值;強化國土空間用途管制全域覆蓋,突出管制系統(tǒng)性,提升空間利用效率和可持續(xù)性,提升稀缺資源剛性管制,推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用;強化源頭保護和全過程修復(fù)治理,實施”山水林田湖草”生命共同體的整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護地(區(qū))清理規(guī)范和保護體系建設(shè),優(yōu)化國土綠化生態(tài)空間,保障國家生態(tài)安全;推進(jìn)”放管服”為核心的審批制度改革,優(yōu)化營商環(huán)境,強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用,提高便民高效的民生服務(wù)水平。