七臺河市生態(tài)環(huán)境局職能信息
一、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市生態(tài)環(huán)境基本制度和有關環(huán)境保護的方針，建立健全市級生態(tài)環(huán)境相關制度。會同有關部門擬訂全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施。會同有關部門編制并監(jiān)督實施全市重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，承擔推進建設生態(tài)強市有關工作。
（二）負責重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理和報告；參與組織突發(fā)重大環(huán)境事件應急處置工作，指導協(xié)調(diào)縣（區(qū)）政府對重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作；牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點流域、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作。
（三）負責監(jiān)督管理全市減排目標的落實。貫徹落實各類污染物排放總量控制和排污許可證制度并監(jiān)督實施，監(jiān)督檢查各縣（區(qū)）污染物減排任務完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。
（四）負責提出生態(tài)環(huán)境保護領域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級財政性資金安排的意見；按規(guī)定權限審查市政府規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。擬訂大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，落實區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。監(jiān)督管理水污染源排放管控和入河排污口設置工作。
（六）指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃，開展全市生態(tài)狀況評估，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織擬訂全市各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。
（七）負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。牽頭負責核安全工作協(xié)調(diào)機制有關工作，參與核事故應急處理，負責輻射環(huán)境事故應急處理工作。監(jiān)督管理核設施和放射源安全，監(jiān)督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設備設計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。
（八）負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受市政府委托對重大經(jīng)濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按規(guī)定權限審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。
（九）負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布工作。貫徹執(zhí)行國家和省環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范。組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測。組織對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評價、預警預測，組織建設和管理全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和全市生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。
（十）負責應對氣候變化工作。貫徹落實省應對氣候變化及溫室氣體減排重大目標、規(guī)劃和政策。
（十一）統(tǒng)一負責全市生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)察工作。配合省完成相關監(jiān)察和督察工作。
（十二）統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。建立生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍，開展業(yè)務工作。
（十三）組織指導和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育計劃，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。
（十四）開展生態(tài)環(huán)境對外合作交流，研究提出對外生態(tài)環(huán)境合作中有關問題的建議。開展生態(tài)環(huán)境科技相關工作。
（十五）堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則，負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作。
（十六）嚴格落實“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”要求，切實做到權責一致。
（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。
（十八）職能轉(zhuǎn)變。市生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責，切實履行監(jiān)管責任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強對進口固體廢物和洋垃圾監(jiān)管執(zhí)法。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保障國家生態(tài)安全，建設美麗七臺河。
二、內(nèi)設機構
（一）辦公室
負責機關政務和事務等日常運轉(zhuǎn)工作，承擔相關工作；負責組織擬訂局機關工作制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責市直機關目標責任制業(yè)務相關工作；負責綜合性會議材料等相關工作；負責年度計劃總結(jié)工作；負責生態(tài)環(huán)境保護相關的宣傳教育工作；負責承擔新聞審核和發(fā)布相關工作，指導生態(tài)環(huán)境輿情相關工作；承擔全市生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設和管理工作；承擔生態(tài)環(huán)境財務、審計工作。
（二）法制與綜合科
擬訂全市生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案并貫徹實施；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作；承擔行政處罰案件的審核、機關行政復議、行政應訴等工作；指導和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護依法行政，組織實施全市生態(tài)環(huán)境保護法制教育培訓，承擔生態(tài)環(huán)境地方標準和技術規(guī)范管理工作；研究提出生態(tài)環(huán)境對外合作中有關問題的建議，參與處理涉外的生態(tài)環(huán)境事務；承擔生態(tài)環(huán)境科技工作，參與指導和推動循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負責協(xié)調(diào)辦理人大建議、政協(xié)提案工作。
組織落實國家和省生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃，參與協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃；組織落實相關綜合性規(guī)劃及空間發(fā)展規(guī)劃，參與制定城市總體規(guī)劃和其他綜合性規(guī)劃中有關生態(tài)環(huán)境保護內(nèi)容；承擔污染物排放總量控制、承擔排污權交易綜合協(xié)調(diào)和管理工作；負責擬訂、調(diào)度生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃，協(xié)助開展其他各類綜合考評中生態(tài)環(huán)境指標的考核；牽頭組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境領域社會信用體系建設；負責生態(tài)環(huán)境保護領域經(jīng)濟體制改革、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查、協(xié)調(diào)落實城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治等綜合性工作。
（三） 自然生態(tài)保護與監(jiān)察科
負責組織起草全市生態(tài)保護規(guī)劃，開展全市生態(tài)狀況評估，指導生態(tài)示范創(chuàng)建，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作，承擔自然保護地、生態(tài)保護紅線相關監(jiān)管工作，監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作，組織開展生物多樣性保護工作；承擔生態(tài)市建設領導小組辦公室日常工作。
負責對所轄區(qū)域相關生態(tài)環(huán)境保護工作進行督察，擬訂生態(tài)環(huán)境保護督察制度、工作計劃、實施方案并組織實施；負責對接中央、省環(huán)境保護督察、“回頭看”及有關專項督察工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進中央、省環(huán)保督察反饋問題的整改落實及移交信訪問題的調(diào)查核實等工作；承擔市環(huán)境保護督察整改領導小組相關工作；歸口管理涉及地方黨委、政府的生態(tài)環(huán)境保護“一票否決”、區(qū)域限批、約談、掛牌、督辦等事項；配合開展黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究；承擔全市污染防治攻堅戰(zhàn)綜合性工作；承擔污染防治攻堅戰(zhàn)聯(lián)席會議辦公室相關工作。
（四）水生態(tài)環(huán)境與監(jiān)測科
承擔全地表水生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理工作，擬訂和監(jiān)督實施重點流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，貫徹落實跨界水體斷面水質(zhì)考核制度，監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導并實施入河排污口設置和管理工作。承辦水生態(tài)環(huán)境保護項目資金的申請工作。組織實施水污染物減排工作。
負責建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度并組織實施開展監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量核查、監(jiān)測機構數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管、協(xié)調(diào)規(guī)劃全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設置、調(diào)查；承擔全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設和管理工作。
（五）大氣環(huán)境管理科
負責全市大氣、噪聲、光、惡臭、化石能源、機動車等污染防治的監(jiān)督管理，擬定相關污染防治政策、規(guī)劃、制度并組織實施；擬訂大氣、噪聲、光等環(huán)境功能區(qū)劃；擬定并組織實施市大氣污染防治中長期計劃，建立并組織實施對各縣（區(qū)）大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標落實情況考核制度，組織擬定重污染天氣應對政策措施，組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作；分析氣候變化對經(jīng)濟發(fā)展的影響，組織實施清潔發(fā)展機制工作，承擔市大氣方面的相關工作。
（六）土壤固體廢物監(jiān)督管理科
土壤固體廢物監(jiān)督管理科職責：負責全市土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護、固體廢物、化學品、重金屬的監(jiān)督管理工作，承擔組織指導農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。組織實施危險廢物經(jīng)營許可、固體廢物（危險廢物）出市轉(zhuǎn)移許可審批及監(jiān)督管理。組織工業(yè)固體廢物、危險廢物申報登記工作，組織開展全市廢棄電器電子產(chǎn)品環(huán)境管理及基金補貼審核工作。
（七）環(huán)境影響評價與排放科
負責從源頭準入到污染物排放許可控制預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。組織開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境影響評價；組織編制和實施“三線一單”，按權限組織審查規(guī)劃環(huán)境影響評價文件。按權限組織審查規(guī)劃環(huán)境影響評價文件、按權限審批涉核與輻射以外建設項目環(huán)境影響評價文件，指導實施建設項目環(huán)境影響登記備案，開展建設項目環(huán)境影響評價文件的技術復核，組織開展建設項目環(huán)境影響后評價，指導協(xié)調(diào)新建項目環(huán)境社會風險防范化解；承擔排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作；牽頭組織環(huán)境影響評價審批制度改革工作。
（八）監(jiān)察辦
監(jiān)察辦主要職責任務：監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實情況，歸口管理涉及地方黨委、政府的生態(tài)環(huán)境保護“一票否決”、區(qū)域限批、約談、掛牌、督辦等事項。配合開展黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究；負責對所轄區(qū)域相關生態(tài)環(huán)境保護工作進行督察。擬訂生態(tài)環(huán)境保護督察制度、督察反饋問題整改及交辦案件督辦督查工作計劃、實施方案并組織實施；負責對接中央、省環(huán)境保護督察、“回頭看”及有關專項督察工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進
中央、省環(huán)保督察反饋問題的整改落實及移交信訪問題的調(diào)查核實等工作。負責承擔市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領導小組日常工作、市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室日常工作、市污染防治攻堅戰(zhàn)綜合性日常工作。
（九）生態(tài)環(huán)境安全科
貫徹執(zhí)行環(huán)保設備設施安全生產(chǎn)監(jiān)管、核與輻射安全有關政策、規(guī)劃、標準和規(guī)范，負責生態(tài)環(huán)境行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作、核安全工作協(xié)調(diào)機制有關工作。承擔核與輻射事故應急工作，組織輻射環(huán)境監(jiān)測。監(jiān)督管理核設施安全、放射源安全，監(jiān)督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設備設計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監(jiān)督管理
直屬事業(yè)單位
根據(jù)主要工作職責，市生態(tài)環(huán)境局設立3個直屬事業(yè)單位：
（一）七臺河市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局
以市生態(tài)環(huán)境局名義，依法統(tǒng)一行使污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全的行政處罰權以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制權等執(zhí)法職能。主要職責如下：1.貫徹落實國家、省和市有關生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法方面的方針、政策和法律法規(guī)，負責制定全市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法工作規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)管制度，并組織實施。2.負責對企事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、法規(guī)、標準的執(zhí)行情況進行執(zhí)法檢查。3.組織開展全市污染防治、生態(tài)環(huán)境保護、輻射安全執(zhí)法檢查活動，查處生態(tài)環(huán)境違法問題。4.行使轄區(qū)內(nèi)地下水污染防治執(zhí)法權；行使對因開發(fā)土地、礦藏等造成的生態(tài)破壞執(zhí)法權；行使農(nóng)業(yè)面源污染防治執(zhí)法權；行使流域水生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法權；對自然保護地內(nèi)進行非法開礦、修路、筑壩、建設造成生態(tài)破壞行使執(zhí)法權。5.負責建設項目環(huán)境保護設施同時設計、同時施工、同時投入使用制度和竣工驗收執(zhí)法檢查工作。6.參與調(diào)查生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件的處置工作，協(xié)調(diào)解決有關跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染糾紛；承擔市轄區(qū)環(huán)境信訪投訴處理工作。7.承辦市委、市政府和上級有關部門交辦的其他工作。
（二）七臺河市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與輻射監(jiān)督站
負責輻射環(huán)境保護、輻射安全、放射性污染防治的監(jiān)督管理；負責放射源安全的統(tǒng)一監(jiān)管；負責放射性污染事故和輻射環(huán)境事故的應急處理；組織開展全市輻射環(huán)境監(jiān)測；負責全市危險廢物日常監(jiān)督管理，組織開展危險廢物、醫(yī)療廢物及電子等工業(yè)產(chǎn)品廢物申報登記；組織全市固體廢物申報登記，建立固體廢物管理檔案與相關數(shù)據(jù)庫；承擔固體廢物及危險廢物污染源的調(diào)查；對全市固體廢物的轉(zhuǎn)移、交換、處置等活動進行現(xiàn)場監(jiān)督管理，指導固體廢物的綜合利用；落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、行政待處置制度、監(jiān)督管理危險廢物的經(jīng)營活動；參與處置危險廢物、危險化學品污染事故；開展有關固體廢物污染防治和綜合利用方面的技術研究、推廣、交流和培訓工作；負責污染源監(jiān)督性監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測等，為全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法服務，同時按要求做好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測相關工作；完成市生態(tài)環(huán)境局交辦的其他任務。
（三）七臺河市環(huán)境應急與在線監(jiān)控中心
負責組織全市環(huán)境應急與事故調(diào)查工作，指導、協(xié)調(diào)下級環(huán)保部門開展突發(fā)性環(huán)境事件的應急處置與事故調(diào)查工作；組織制定（修訂）突發(fā)性環(huán)境事件應急預案，指導、督促相關部門及企業(yè)制定環(huán)境應急預案（方案）；組織指導環(huán)境應急業(yè)務培訓與應急演練工作；加強環(huán)境風險管理體系與應急能力建設工作；負責環(huán)境保護舉報系統(tǒng)建設及日常管理工作；負責在線監(jiān)控中心運行、維護、管理工作；負責在線監(jiān)控企業(yè)自監(jiān)控設施監(jiān)督考核工作，同時完成市生態(tài)環(huán)境局交辦的其他任務。
三、領導分工
褚春巖：黨組書記、局長，負責市生態(tài)環(huán)境局全面工作。主管辦公室、組織人事工作。
許明東：黨組成員、副局長，負責政策法規(guī)與業(yè)務綜合、環(huán)境影響評價、排污許可、財務審計、綜合行政執(zhí)法等工作。分管法制與綜合科、環(huán)境影響評價與排放科、財務審計、綜合行政執(zhí)法局、新興生態(tài)環(huán)境局。
孫雨薇：黨組成員、副局長，負責生態(tài)環(huán)境保護督察整改、大氣環(huán)境管理、自然生態(tài)保護、機關黨建、精神文明、紀檢監(jiān)察等工作。分管監(jiān)察辦、大氣環(huán)境管理科、自然保護科、黨辦（黨建、精神文明）、勃利生態(tài)環(huán)境局，聯(lián)系駐局紀檢監(jiān)察組。
郝軍：黨組成員、副局長，負責生態(tài)環(huán)境安全管理、土壤污染防治、固體廢物監(jiān)督管理、核與輻射監(jiān)督管理、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境應急、在線監(jiān)控等工作。分管生態(tài)環(huán)境安全科、土壤與固體廢物監(jiān)督管理科、環(huán)境應急與在線監(jiān)控中心、桃山生態(tài)環(huán)境局、茄子河生態(tài)環(huán)境局。
于文龍：二級調(diào)研員，負責水污染防治、環(huán)境監(jiān)測等工作。協(xié)助分管水生態(tài)環(huán)境與監(jiān)測科、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與輻射監(jiān)督站。負責聯(lián)系黑龍江省七臺河生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。
宋春生：三級調(diào)研員，負責機關管理、組織人事工作協(xié)助分管辦公室、組織人事工作。
七臺河市生態(tài)環(huán)境局領導簡介
