伊春市友好區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家有關住房建設和住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設、城市建設、村鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)、住宅與房地產業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章；擬訂住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃并指導實施；進行行業(yè)管理。

（二）承擔推進全區(qū)城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作的責任；擬訂全區(qū)廉租住房規(guī)劃及政策措施并組織實施；編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。

（三）承擔推進全區(qū)住房制度改革的責任；擬訂全區(qū)住宅產業(yè)化發(fā)展的中長期規(guī)劃和政策措施，指導住宅產業(yè)化實施工作。

（四）承擔規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序的責任；負責全區(qū)總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的報批和實施；負責村屯規(guī)劃的編制；負責全區(qū)規(guī)劃區(qū)內新建建設項目選址和新建、擴建、改建建設用地規(guī)劃，建設工程規(guī)劃的審批及批后的監(jiān)督管理工作；負責城市勘察測繪工作；管理城市建設檔案。

（五）承擔貫徹實施工程建設標準體系的責任；執(zhí)行工程建設實施階段的國家標準、行業(yè)標準和全國統(tǒng)一定額及地方標準和定額；指導監(jiān)督全區(qū)各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價；組織發(fā)布工程造價信息。

（六）承擔規(guī)范全區(qū)房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場的責任；宣傳、貫徹、執(zhí)行房地產開發(fā)、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的法律、法規(guī)及規(guī)章制度。

（七）監(jiān)督管理全區(qū)建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為；指導全區(qū)建筑活動；組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督管理；負責市場主體合同履約行為的監(jiān)督管理。

（八）擬訂全區(qū)城市建設管理的規(guī)劃并指導實施區(qū)指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理；提出全區(qū)城市市政公用基礎設施投資計劃建議；參與全區(qū)城市基礎設施建設項目前期工作的論證；監(jiān)督管理物業(yè)、城市綠化等公用事業(yè)工作。

（九）承擔規(guī)范和指導全區(qū)村鎮(zhèn)建設的責任；擬訂全區(qū)村莊和小城鎮(zhèn)建設發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃；指導農村住房建設和危房改造；指導小城鎮(zhèn)和村莊基礎設施建設及人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的改善工作；指導村鎮(zhèn)建設試點工作。

（十）承擔建筑工程質量安全監(jiān)督管理的責任；監(jiān)督執(zhí)行建筑工程、市政工程質量和建筑安全生產、竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度；負責建筑施工企業(yè)安全生產許可管理的相關工作；組織或參與工程質量、安全事故的調查處理；指導全區(qū)房屋及輔助設施和城市市政基礎設施工程的抗震設計規(guī)范的貫徹實施。

（十一）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任；組織實施重大建筑節(jié)能項目；推進城鎮(zhèn)減排；組織實施重點科技項目的研究開發(fā)和成果推廣；指導各類房屋墻體材料革新工作；負責行業(yè)技術隊伍及職工培訓和繼續(xù)教育工作。

（十二）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關環(huán)境保護的方針政策、法律法規(guī)和政府規(guī)章。參與全區(qū)經濟和社會發(fā)展規(guī)劃（計劃）的編制及環(huán)境與發(fā)展綜合決策；組織編制區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃；組織擬訂并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃；審核全區(qū)城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護內容。

（十三）負責對全區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責全區(qū)環(huán)境保護執(zhí)法工作。依法進行環(huán)境保護行政強制、行政處罰、行政復議和行政應訴；牽頭組織環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法。

（十四）負責全區(qū)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理；牽頭協(xié)調環(huán)境突發(fā)污染事件和生態(tài)破壞事件的調查處理及應急、預警工作；統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)重點流域、區(qū)域污染防治工作。

（十五）負責轄區(qū)主要污染物總量控制和減排工作；組織制定全區(qū)主要污染物總量控制目標、計劃；組織實施全區(qū)環(huán)境保護目標責任制。

（十六）負責提出區(qū)環(huán)境保護領域固定資產投資規(guī)模和方向、財政性資金安排意見；核準區(qū)環(huán)境保護固定資產投資項目，并配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作；會同有關部門管理環(huán)境污染治理資金和環(huán)境保護專項資金。

（十七）承擔從源頭上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任。組織審查全區(qū)社會經濟、城鄉(xiāng)建設、土地利用等發(fā)展規(guī)劃以及經濟開發(fā)計劃的環(huán)境影響評價文件，對涉及環(huán)境保護的規(guī)范性文件提出有關環(huán)境影響方面的意見；按權限審批開發(fā)建設項目、技術改造項目以及區(qū)域開發(fā)活動的環(huán)境影響評價文件；對環(huán)境容量和污染物總量超標以及違反環(huán)境保護方針政策、法律法規(guī)實行限批制度。

（十八）負責全區(qū)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、危險廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并組織實施；會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作；組織指導城鎮(zhèn)和農村環(huán)境綜合整治工作；組織實施排污申報登記、排污收費、“三同時”（建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用）、限期治理、排污許可等項環(huán)境管理制度。

（十九）指導、協(xié)調、監(jiān)督生態(tài)保護工作；擬訂生態(tài)保護和農村污染防治規(guī)劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質量狀況；統(tǒng)一監(jiān)督管理對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作；指導、協(xié)調、監(jiān)督各種類型的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護工作；協(xié)調和監(jiān)督野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治工作；協(xié)調指導農村生態(tài)環(huán)境保護；組織協(xié)調生物多樣性保護工作。

（二十）負責核安全和輻射安全的監(jiān)督管理；監(jiān)督管理電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治；負責輻射環(huán)境事故應急處理工作。

（二十一）監(jiān)督實施環(huán)境保護國家標準、地方標準和污染物排放與污染控制標準；組織開展清潔生產審核；參與指導和推動循環(huán)經濟和環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展。

（二十二）組織、指導、協(xié)調和開展環(huán)境保護宣傳教育工作。制定并組織實施全區(qū)環(huán)境保護宣傳教育綱要；組織開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的有關宣傳教育工作；推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護。

（二十三）貫徹實施國家、省有關城市管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，承擔城市管理執(zhí)法監(jiān)查責任。

（二十四）負責擬訂并組織實施全區(qū)城市管理方面的規(guī)范性文件。

（二十五）、負責主要街路兩側建筑物進行門窗改建、外部裝修或者封閉陽臺的審批工作。

（二十六）、負責在道路、廣場、綠地、建筑物或者構筑物墻體、機動車外廂體等處設置牌匾、廣告標牌、條幅、電子顯示屏、宣傳欄、實物造型、空中漂浮物、充氣模型等戶外設施的審批工作。

（二十七）、負責城市道路臨時占用、挖掘審批工作。

（二十八）、負責拆除城市衛(wèi)生設施審批工作。

（二十九）負責組織實施城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的城市管理綜合執(zhí)法工作：

1、行使城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施。

2、行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權，強制拆除影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建筑。

3、行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；

4、行使市政公用設施管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

5、行使環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的在城市街面和公共場所焚燒產生有毒有害和惡臭氣體物質，未及時清運、處置建筑施工過程中產生的垃圾，未在指定地點傾倒、堆放和隨意扔灑城市生活垃圾，在運輸過程中沿途丟棄或者遺撒固體廢棄物，運輸裝卸貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質，露天燒烤食品，在商業(yè)活動中以高噪聲的方法招徠顧客，建筑施工、裝飾裝修噪聲污染等行為的行政處罰權。

6、行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的無營業(yè)執(zhí)照在道路或者廣場等室外公共場所擺攤設點、走街串巷流動經營等行為的行政處罰權。

7、行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的占用道路從事經營活動以及在人行道內的道路交通違法行為的行政處罰權。

8、承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

二、機構設置

友好區(qū)住建局為正科級單位，下轄友好區(qū)住房保障服務中心、友好區(qū)房屋征收服務中心、友好區(qū)不動產登記中心3家事業(yè)單位。