伊春市友好區(qū)發(fā)展和改革局

一、職責調(diào)整

（一）減少微觀管理事務和具體審批事項，加強政務公開，

進一步推進行政審批制度改革。

（二）加強宏觀調(diào)控職責。重點是擬訂和組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、年度計劃;搞好國民經(jīng)濟綜合平衡，維護國家經(jīng)濟安全;加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題;加強投資宏觀管理，調(diào)控全社會投資總規(guī)模;加強宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展的預測預警和信息引導，增強擴大開放條件下區(qū)內(nèi)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動縮小地區(qū)發(fā)展差距;指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革，統(tǒng)籌綜合性經(jīng)濟體制改革，協(xié)調(diào)推進專項經(jīng)濟體制改革。

二、主要職責

（一）擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)級中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與區(qū)級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。

（二）提出加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出相應調(diào)控政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟政策實施，牽頭研究經(jīng)濟應對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關價格政策，組織擬定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。

（四）指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代化市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。

（五）牽頭推進實施全區(qū)“一帶一路”建設。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關工作。承擔區(qū)委區(qū)政府對俄合作決策部署貫徹落實的綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制等工作。

（六）負責投資綜合管理，擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結構調(diào)控目標和政策，會同相關部門擬訂區(qū)級政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。申報、轉發(fā)和分解下達中央和省、市財政性建設資金投資計劃，安排區(qū)級財政性建設資金。按規(guī)定權限審批、核準、審核重大項目。規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局，擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）推進落實全區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和政策，組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施區(qū)級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，承擔全區(qū)水庫移民安置和后期扶持工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。組織編制并推動實施全區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（八）組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策，擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進全區(qū)交通基礎設施建設。組織擬訂并推動實施服務業(yè)及現(xiàn)代化物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。分析研判消費變動趨勢，擬訂實施全區(qū)促進消費的綜合性政策措施。

（九）推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂全區(qū)推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。組織擬訂并推動實施高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及全區(qū)經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關工作建議。承擔經(jīng)濟、生態(tài)、資源等重點領域國家安全工作協(xié)調(diào)機制相關工作。會同有關部門提出重要商品區(qū)級儲備計劃建議。

（十一）負責全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關重大問題，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略，總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進全區(qū)基本公共服務體系建設和收入分配制度改革。

（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。協(xié)調(diào)全區(qū)能源資源節(jié)約和綜合利用等工作，提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。提出全區(qū)能源消費控制目標、任務并組織實施。

（十三）會同有關部門推進經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃實施，協(xié)調(diào)有關重大問題。配合有關部門推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。承擔全區(qū)交通戰(zhàn)備的組織協(xié)調(diào)工作。

（十四）擬訂全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。提出能源體制改革建議。按權限實施能源項目和計劃的管理，負責全區(qū)電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源等行業(yè)管理工作。負責全區(qū)石油、天然氣長輸管道保護工作。

（十五）統(tǒng)籌管理全區(qū)重大項目工作。擬訂并推進落實服務央企的有關政策，協(xié)調(diào)央企有關重大項目規(guī)劃與建設。

（十六）執(zhí)行區(qū)對口支援工作領導小組、區(qū)重大項目辦公室等有關具體工作。

（十七）執(zhí)行上級糧食流通地方性法規(guī)。研究提出全區(qū)糧食流通體制改革方案并組織實施。承擔糧食安全區(qū)長責任制考核工作組日常工作。負責全區(qū)糧食流通宏觀調(diào)控工作。組織指導全區(qū)糧食購銷，落實國家政策性糧食購銷政策。負責糧食市場，糧食質量安全、原糧衛(wèi)生的監(jiān)測預警和信息工作。提出全區(qū)糧食儲備計劃，管理地方糧食儲備，負責區(qū)級儲備糧行政管理。參與提出糧食進出口計劃。協(xié)調(diào)推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。負責制定糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。指導全區(qū)糧食產(chǎn)品市場營銷、品牌建設。開展糧食對外合作與交流。擬訂糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施。管理糧食流通設施國家和省市投資項目，統(tǒng)一負責區(qū)級糧食儲備基礎設施建設和管理。組織糧食流通監(jiān)督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。組織實施全區(qū)糧食庫存檢查工作。負責糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。組織實施國家糧食流通有關標準和技術規(guī)范，執(zhí)行糧食質量標準。落實國有糧食倉儲物流設施保護制度。負責糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作。負責駐區(qū)人民解放軍和武警部隊用糧、救災糧等政策性用糧的供應管理。

（十八）推進工業(yè)強區(qū)建設，組織研究全區(qū)工業(yè)和信息化建設戰(zhàn)略，提出正常措施建議。擬定并組織實施工業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進信息化和工業(yè)化融合。

（十九）負責工業(yè)行業(yè)的宏觀管理于綜合指導。擬定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計劃，貫徹實施國家有關工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結構的政策建議。貫徹執(zhí)行國家行業(yè)技術規(guī)范和標準，指導行業(yè)質量管理工作。協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關系和行業(yè)發(fā)展中的重大問題。

（二十）監(jiān)測、分析工業(yè)運行態(tài)勢，發(fā)布相關信息，進行預測預警和信息引導，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關問題并提出政策建議。負責工業(yè)應急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員有關工作。
(二十一)負責提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向(含利用外資和境外投資)、由工業(yè)和信息化部負責安排的中央財政性建設資金申報意見、由省工業(yè)和信息化廳負責安排的省財政性建設資金申報意見、由市工業(yè)和信息化局負責安排的市財政性建設資金申報意見，提出財政專項資金使用意見。
(二十二)貫徹執(zhí)行高技術產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、航空航天、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策和標準。指導行業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步，參與國家、省、市有關科技重大專項，推進相關科研成果產(chǎn)業(yè)化。推動軟件業(yè)、信息服務業(yè)(不含電信業(yè)、社會調(diào)查業(yè)、信息提供業(yè)、咨詢業(yè)、經(jīng)紀業(yè))和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二十三)承擔振興裝備制造業(yè)組織協(xié)調(diào)的責任,組織擬訂重大技術裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策，協(xié)調(diào)有關重大專項的實施，推進重大技術裝備國產(chǎn)化,指導引進重大技術裝備的消化創(chuàng)新。

(二十四)組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、綠色制造、清潔生產(chǎn)促進政策,參與擬訂全區(qū)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)境保護,組織新產(chǎn)品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。承擔推進建設生態(tài)強區(qū)有關工作。
(二十五)推進工業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，提高行業(yè)綜合素質和競爭力。負責工業(yè)企業(yè)扭虧增盈工作。與有關部門共同負責企業(yè)治亂減負工作。指導企業(yè)培訓和人才引進交流工作。負責工業(yè)和信息化行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。承擔民爆行業(yè)生產(chǎn)、銷售監(jiān)管工作。

（二十六）負責中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導，會同有關部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展和非公有經(jīng)濟發(fā)展的相關政策措施，協(xié)調(diào)解決有關重大問題。指導和推動全區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、融資、擔保、創(chuàng)新等配套服務體系建設。承擔區(qū)民營經(jīng)濟領導小組的日常工作。

（二十七）統(tǒng)籌推進全區(qū)工業(yè)領域信息化發(fā)展，組織制定相關政策并協(xié)調(diào)信息化建設中的重大問題。統(tǒng)籌推動“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造業(yè)”發(fā)展，協(xié)調(diào)推進電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡融合，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享。

（二十八）組織開展工業(yè)和信息化的對外合作與交流。指導企業(yè)開拓市場。收集、整理、分析和發(fā)布國內(nèi)外各類經(jīng)濟信息。聯(lián)系工業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織。

（二十九）負責鹽業(yè)行業(yè)管理，承擔省、市、區(qū)級儲備食鹽管理職責。

（三十）負責貫徹執(zhí)行國家、省、市發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策；擬訂散裝水泥利用發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責散裝水泥的推廣使用；負責散裝水泥專項資金的收繳、管理和使用工作。

(三十一）擬訂全區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略落實意見以及科技發(fā)展、引進國外智力規(guī)劃和政策并組織實施。

（三十二）負責木材原料加工行業(yè)管理工作。負責全區(qū)以木材為原料的加工企業(yè)的管理、指導、協(xié)調(diào)工作，組織實施以家具、人造板、工藝品為重點的木材精深加工產(chǎn)品的綜合、協(xié)調(diào)、要素保障，促進林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。

（三十三）負責林業(yè)機械設備的管理和機械行業(yè)管理職能。編寫設備更新、改造、長遠規(guī)劃，辦理機械設備技術鑒定、評估與報廢手續(xù)；規(guī)范機械設備操作標準，發(fā)放機械設備操作證等；負責木材生產(chǎn)技術改造、技術推廣工作。

（三十四）統(tǒng)籌推進區(qū)創(chuàng)新體系建設和科技體制改革，會同有關部門健全技術創(chuàng)新激勵機制。優(yōu)化科研體系建設，指導科研機構改革發(fā)展，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，承擔推進科技軍民融合發(fā)展相關工作，推進區(qū)重大科技決策咨詢制度建設。

（三十五）牽頭建立統(tǒng)一的區(qū)科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設，協(xié)調(diào)管理區(qū)級財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。

（三十六）組織協(xié)調(diào)基礎研究和應用研究。擬訂科技創(chuàng)新基地建設規(guī)劃并監(jiān)督實施，參與編制科技基礎設施建設規(guī)劃和監(jiān)督實施，推進重點實驗室建設，推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。

（三十七）編制區(qū)重大、重點科技項目計劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌關鍵共性技術、前沿引領技術等研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。

（三十八）組織擬訂高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析，提出重大任務并監(jiān)督實施。

(三十九)牽頭區(qū)技術轉移體系建設，擬訂科技成果轉移轉化和促進產(chǎn)學研結合的相關政策措施并組織實施監(jiān)督。指導科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。開展科技型企業(yè)評價、認定等管理服務工作，協(xié)調(diào)推動落實科技型企業(yè)扶持政策。

（四十）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設，推動科技園區(qū)建設。

（四十一）負責科技監(jiān)督評價體系建設及相關科技評估管理，指導科技評價機制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設。組織實施創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度，指導全區(qū)科技保密工作。

（四十二）會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策。

（四十三）負責引進國外智力工作。擬定區(qū)重點引進外國專家規(guī)劃、計劃并組織實施，建立外國高端科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務機制。擬訂出國（境）培訓規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施。

（四十四）擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展對外科技合作與科技人才交流。指導相關部門和區(qū)對外科技合作與科技人才交流工作。

（四十五）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關國內(nèi)外貿(mào)易、利用外資及國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策，組織實施全區(qū)國內(nèi)外貿(mào)易、利用外資、對外開放、對外投資和對外經(jīng)濟合作；研究經(jīng)濟全球化、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出意見建議。

（四十六）負責推進流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，指導商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（四十七）擬訂全區(qū)國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導全區(qū)內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策措施。指導全區(qū)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作。推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

（四十九）擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序政策。推動全區(qū)商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立商務誠信公共服務平臺。擬訂促進餐飲服務、酒類流通和藥品流通發(fā)展規(guī)劃及政策，按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（五十）承擔組織實施全區(qū)重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理責任。建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。監(jiān)測分析全區(qū)市場運行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。按照分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作。按有關規(guī)定對成品油和拍賣等行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（五十一）貫徹實施國家進出口商品管理辦法和進出口管理商品、技術目錄。擬訂促進全區(qū)外貿(mào)增長方式轉變的政策措施。組織實施全區(qū)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃。會同有關部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

（五十二）執(zhí)行國家對外技術貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿(mào)易政策。推進全區(qū)進出口貿(mào)易標準化工作。依法監(jiān)督全區(qū)技術引進、設備進口、國家及省限制出口技術工作。監(jiān)督管理防擴散等與國家安全相關的進出口工作。

（五十三）牽頭擬訂我區(qū)服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。會同有關部門擬訂促進服務貿(mào)易和服務外包發(fā)展政策并組織實施，推動全區(qū)服務外包平臺建設。

（五十四）處理全區(qū)在國別（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)關系中的相關事務，負責對外經(jīng)濟合作和對外貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。

（五十五）組織協(xié)調(diào)全區(qū)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關的工作。建立進出口公平貿(mào)易預警機制。指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作及國外對我區(qū)出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

（五十六）宏觀指導全區(qū)利用外來投資工作。負責權限內(nèi)外商投資企業(yè)申報、設立及變更。依法監(jiān)督檢查外商企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)、合同章程的情況。負責外商投資情況的統(tǒng)計、分析、考核和聯(lián)合年報。參與組織境內(nèi)外重大招商引資活動。

（五十七）指導對外合作工作。負責對外經(jīng)濟合作情況的統(tǒng)計、分析。配合有關部門做好外商投資企業(yè)的服務工作。

（五十八）負責全區(qū)境外經(jīng)濟合作工作，依法管理和監(jiān)督對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作等。配合有關部門做好外派勞務（含境外就業(yè)人員）的權益保護工作。牽頭擬訂境外投資管理辦法和具體政策，依法監(jiān)督管理區(qū)內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。負責對外援助和受援相關工作。

（五十九）負責本行業(yè)領域行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可、日常管理等方面的安全生產(chǎn)工作，指導本行業(yè)領域單位的安全生產(chǎn)工作。

（六十）貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關招商引資、對國內(nèi)經(jīng)濟合作等方面的方針政策、法律法規(guī)和決策部署，綜合指導全區(qū)對國內(nèi)招商引資及經(jīng)濟合作工作。

（六十一）負責擬訂全區(qū)招商引資、對國內(nèi)經(jīng)濟合作工作規(guī)劃、年度計劃，制定全區(qū)綜合性、專題性招商引資、對國內(nèi)經(jīng)濟合作工作方案并組織實施。

（六十二）負責對內(nèi)重大招商引資、經(jīng)濟合作活動的組織、協(xié)調(diào)、推介、洽談、簽約等工作；承辦區(qū)招商引資和經(jīng)濟合作團組出訪的計劃目標、聯(lián)絡、推介、洽談等相關工作。

（六十三）負責建立完善和管理全區(qū)重點招商項目數(shù)據(jù)庫；負責全區(qū)招商引資目標任務的測算、分解、督查、考評工作。

（六十四）負責對國內(nèi)經(jīng)濟合作工作的綜合、指導、協(xié)調(diào)及與區(qū)域性合作組織的聯(lián)絡工作；負責組織參加對國內(nèi)區(qū)域合作相關活動，促進區(qū)域合作項目的落實。

（六十五）牽頭負責全區(qū)招商引資相關政策、措施的修訂完善、調(diào)研指導、督辦落實工作。

（六十六）負責我區(qū)重大招商引資項目簽約前期服務工作，協(xié)調(diào)組織有關部門（專家）對重大招商引資項目在簽約前進行可行性評估。

（六十七）負責同國內(nèi)各類經(jīng)濟團體、工商企業(yè)、行業(yè)商（協(xié)）會及其他投資者建立聯(lián)系，促進開展經(jīng)濟合作與交流。

（六十八）擬訂與毗鄰國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃、政策和措施，指導管理對俄邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易。負責區(qū)對俄、東北亞地區(qū)多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)會議活動的組織與銜接工作。

（六十九）牽頭擬訂全區(qū)經(jīng)濟類開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和相關政策，指導和協(xié)調(diào)全區(qū)相關工作。牽頭綜合全區(qū)開發(fā)區(qū)（含經(jīng)濟類和科技類）情況。

（七十）研究擬訂國際商務人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃并組織實施。監(jiān)督指導各對口部門做好國際商務人才隊伍建設。協(xié)助指導全區(qū)各類園區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作。

（七十一）貫徹落實國家、省、市出臺的軍民融合、國防科技工業(yè)相關方針、政策、法律法規(guī)。指導軍民融合相關產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對接合作，負責組織開展軍民技術雙向轉化及推廣應用，參加國家、省開展的軍民融合活動。

（七十二）職能轉變。貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

圍繞貫徹實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，建設科教強市，加強、優(yōu)化、轉變政府科技管理和服務職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變，深入推進科技計劃管理改革，建立公開統(tǒng)一的區(qū)科技管理平臺，完善管理流程，減少科技計劃項目重復、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。政府部門逐步向不直接管理具體科研項目轉變，逐步委托項目管理專業(yè)機構開展項目受理、評審、立項、過程管理、驗收等具體工作。對科研機構組建和調(diào)整事項不再進行審核，重在加強規(guī)劃布局和績效評價。進一步改進科技人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)科技人才隊伍建設和引進國外智力工作。

1.強化制定區(qū)級發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善區(qū)級規(guī)劃發(fā)展，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質量，更好發(fā)揮區(qū)級發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。

2.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構建發(fā)展規(guī)劃，財政金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

3.深入推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準范圍。深化價格改革，及時修訂調(diào)減政府定價目錄，健全反映市場供求的定價機制。

（七十三）有關職責分工。

1.與區(qū)衛(wèi)生健康局有關職責分工。區(qū)發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。區(qū)衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂全區(qū)生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關經(jīng)濟社會政策的配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中有關任務。

2、與區(qū)營商環(huán)境建設監(jiān)督局有關職責分工。（1）區(qū)發(fā)展和改革局負責統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作，區(qū)營商環(huán)境建設監(jiān)督局負責組織政務大數(shù)據(jù)中心建設工作。（2）區(qū)營商環(huán)境建設監(jiān)督局負責統(tǒng)籌推進全市社會信用體系建設，區(qū)發(fā)展和改革局負責政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息管理工作。（3）區(qū)發(fā)展和改革局負責組織指導對招商引資、經(jīng)濟合作項目的洽談、協(xié)調(diào)和簽約工作；全區(qū)重大招商引資項目簽約后，區(qū)營商環(huán)境建設監(jiān)督局負責項目推進過程中的組織、協(xié)調(diào)、督辦工作，考評各有關部門履行職責情況。兩部門應建立招商引資項目信息共享機制。招商引資項目簽約后，區(qū)發(fā)展和改革局應向區(qū)營商環(huán)境建設監(jiān)督局通報招商引資項目信息，區(qū)區(qū)營商環(huán)境建設監(jiān)督局應向區(qū)發(fā)展和改革局通報投資項目進展情況信息。

3. 與區(qū)應急管理局有關職責分工。（1）區(qū)發(fā)展和改革局承擔權限內(nèi)煤炭開發(fā)項目核準職責，區(qū)應急管理局承擔權限內(nèi)煤炭開發(fā)項目初步設計審批和竣工驗收職責。（2）區(qū)發(fā)展和改革局負責協(xié)調(diào)化解煤炭過剩產(chǎn)能工作，區(qū)應急管理局負責省煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能化解過剩產(chǎn)能專項整治工作。

（七十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

三、機構設置

友好區(qū)發(fā)改局為正科級單位，下轄區(qū)經(jīng)濟信息中心、區(qū)工業(yè)信息服務中心2家事業(yè)單位。