大慶市龍鳳區(qū)應急管理局

大慶市龍鳳區(qū)應急管理局主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導信息

一、主要職責

區(qū)應急管理局貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于應急工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）負責全區(qū)應急管理工作，指導龍鳳鎮(zhèn)、各街道、區(qū)轄區(qū)屬有關(guān)部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應急管理、安全生產(chǎn)、地震等政策，組織編制全區(qū)應急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)、防震減災和綜合防災減災規(guī)劃，起草相關(guān)區(qū)級規(guī)范性文件并貫徹實施。

（三）指導全區(qū)應急預案體系建設(shè)，建立完善事故災難和自然災害以及分級應對制度，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）依托國家、省、市應急管理信息系統(tǒng)，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔區(qū)應對一般災害指揮機構(gòu)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織一般災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接。

（七）統(tǒng)籌全區(qū)應急救援力量建設(shè)，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設(shè)，協(xié)調(diào)指揮綜合性應急救援隊伍，組織指導龍鳳鎮(zhèn)、各街道及社會應急救援力量建設(shè)。

（八）負責全區(qū)消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估，依法開展救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)轄區(qū)屬有關(guān)部門和龍鳳鎮(zhèn)、各街道、園區(qū)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四） 制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同相關(guān)部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)、防震減災等宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)、地震的科學技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設(shè)工作。

（十六）負責防災減災人才隊伍建設(shè)工作，貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)防災減災人才隊伍建設(shè)政策、法律、法規(guī)，組織指導龍鳳鎮(zhèn)、各街道做好防災減災人才隊伍建設(shè)工作。

（十七）承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、區(qū)減災委員會辦公室、區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室、區(qū)森林草原防火指揮部辦公室、區(qū)抗震救災指揮部辦公室、區(qū)政府應急管理辦公室日常工作。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應急能力建設(shè)，推動形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合、符合區(qū)情的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高全區(qū)應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大事故。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室崗。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、文稿起草等工作。承擔機關(guān)和直屬單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、干部教育和離退休干部工作。指導應急管理系統(tǒng)干部隊伍和人才隊伍建設(shè)工作。按照省應急管理廳、市應急管理局統(tǒng)一部署，組織實施全區(qū)綜合性消防救援隊伍人員招錄工作。編制全區(qū)應急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)、防震減災、消防工作及綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究提出相關(guān)經(jīng)濟政策建議，推動應急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)，負責部門預決算、財務、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。負責局內(nèi)和監(jiān)察大隊黨群工作。

（二）應急指揮中心崗。承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息。承擔區(qū)應對一般災害指揮機構(gòu)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導龍鳳鎮(zhèn)、各街道及社會應急救援力量建設(shè)，承辦區(qū)政府應急管理辦公室工作。

（三）風險監(jiān)測和綜合減災崗。建立一般安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。承擔行使防震減災行政管理職能；監(jiān)督檢查全區(qū)防震減災工作。承辦區(qū)抗震救災指揮部辦公室的日常工作。承辦區(qū)減災委員會辦公室日常工作。

（四）救援協(xié)調(diào)與預案管理及自然災害救援崗。統(tǒng)籌應急預案體系建設(shè)，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)水旱災害、地震、一般地質(zhì)災害應急救援和氣象災害防御工作，協(xié)調(diào)指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作。承辦區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。

（五）火災防治管理崗。指導協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。承辦區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室日常工作。

（六）危險化學品安全監(jiān)督管理崗。承擔化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理工作，組織全區(qū)危險化學品登記工作，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設(shè)等工作。

（七）工礦商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理崗。承擔非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設(shè)等工作。

（八）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)崗。依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承辦區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。

（九）救災和物資保障崗。承擔災情核查、損失評估等災害救助工作，建立救災捐贈社會動員機制，依法有序引導開展救災捐贈工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌全區(qū)救災物資儲備體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

（十）法規(guī)科技崗。組織起草相關(guān)區(qū)級規(guī)范性文件，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政應訴等工作。指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，承擔行政處罰案件的法制審核工作。承擔誠信體系建設(shè)及“雙隨機、一公開”工作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。

（十一）行政審批崗。組織實施安全生產(chǎn)準入制度，承擔行政審批工作，承擔優(yōu)化營商環(huán)境、簡政放權(quán)等工作，指導協(xié)調(diào)全區(qū)應急管理系統(tǒng)行政權(quán)力規(guī)范運行等相關(guān)工作。

（十二）調(diào)查評估和統(tǒng)計崗。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責應急管理統(tǒng)計分析工作。

（十三）宣傳培訓崗。承擔應急管理、安全生產(chǎn)、防震減災培訓工作，組織指導應急管理社會動員工作，承擔應急管理和安全生產(chǎn)、地震新聞宣傳、輿情應對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識普及工作。

三、領(lǐng)導班子成員

馬國輝（局長）：主持區(qū)應急局全面工作，管理安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊。

張研（副局長）：分管應急管理、防災減災、森林草原防火等有關(guān)工作；落實市應急局應急指揮中心、火災防治管理科、風險監(jiān)測和綜合減災科、救援協(xié)調(diào)和預案管理科、救災和物資保障科交辦的相關(guān)工作。承辦區(qū)政府應急管理辦公室工作、區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室、區(qū)減災委員會辦公室日常工作、區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室日常工作，協(xié)助局長指導監(jiān)察大隊工作，負責聯(lián)系自然資源局、農(nóng)業(yè)局、民政局、水務局等有關(guān)業(yè)務單位、部門。分管區(qū)安委會辦公室、應急局辦公室工作；落實市安委會辦公室、市應急局辦公室、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科、規(guī)劃財務科、宣傳培訓科有關(guān)工作;負責聯(lián)系協(xié)調(diào)區(qū)安委會各成員單位。承辦區(qū)安委會辦公室日常工作。

聯(lián)系人：李冠今