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?一、主要職責
區(qū)市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是:
(一)負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,起草市場監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件,擬訂全區(qū)市場監(jiān)督管理有關(guān)政策、標準,組織實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負責組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。在市市場監(jiān)管部門指導(dǎo)下,開展市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè),推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。指導(dǎo)基層市場監(jiān)管所開展市場監(jiān)管工作,組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。依法組織實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理,指導(dǎo)動產(chǎn)抵押物登記。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。組織開展消費維權(quán)工作。指導(dǎo)區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。
(五)負責宏觀質(zhì)量管理。貫徹實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹落實缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(六)負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、區(qū)級監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(七)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
(八)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)政府食品安全委員會日常工作。
(九)負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預(yù)警、風險交流工作。依法組織實施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、備案和監(jiān)督管理。
(十)負責藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。負責監(jiān)督執(zhí)行國家藥典等藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準,監(jiān)督實施分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理,監(jiān)督實施經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。
(十一)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。
(十二)負責組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。貫徹落實檢查制度,依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的違法行為。
(十三)負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位,執(zhí)行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十四)負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔企業(yè)標準的備案和執(zhí)行標準登記。開展宣傳貫徹國家標準、行業(yè)標準工作。組織參與區(qū)域性標準化合作。
(十五)負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十六)負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)認證認可工作。負責對認證活動、認證產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
(十七)負責擬訂和組織實施全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。貫徹實施國家、省、市嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)制度。負責指導(dǎo)商標、專利執(zhí)法工作。貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標準。負責國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)或委托的業(yè)務(wù)工作和相關(guān)服務(wù)性工作。
(十八)負責價格監(jiān)督檢查。貫徹執(zhí)行國家物價方針、政策,運用各種經(jīng)濟手段和法律手段規(guī)范市場物價。依據(jù)《中華人民共和國價格法》及相關(guān)法規(guī),開展價格監(jiān)督檢查,查處價格違法行為,推行依法制價和商品明碼標價制度。負責國家、省、市管收費標準的監(jiān)督管理和區(qū)管行政、事業(yè)性、經(jīng)營性收費標準的監(jiān)督檢查,糾正各種價格違法行為。負責全區(qū)價格信息收集、傳遞和有關(guān)價格資料匯總上報工作;配合有關(guān)部門對各種不合理收費進行清理整頓。負責反價格壟斷執(zhí)法職責;按照國家、省、市價格主管部門授權(quán),負責有關(guān)反價格壟斷執(zhí)法工作。
(十九)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、區(qū)際間交流與合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(二十)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(二十一)職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度,推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準,對標國際、國內(nèi)提高區(qū)內(nèi)標準整體水平,以標準化促進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。
2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管,強化風險管理,推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務(wù)水平。劃入知識產(chǎn)權(quán)管理職責、價格監(jiān)督檢查與反價格壟斷執(zhí)法職責、反壟斷相關(guān)職責,加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(二十二)有關(guān)職責分工。
1.與區(qū)各公安分局的有關(guān)職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)各公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。
2.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工。
(1)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。
(2)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作,會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結(jié)果,對于得出不安全結(jié)論的食品,區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,應(yīng)當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康局組織實施國家藥典工作,建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
4.與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責分工。區(qū)商務(wù)局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,區(qū)市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
5.與工業(yè)和信息科技局的有關(guān)職責分工。區(qū)工業(yè)和信息科技局負責鹽業(yè)行業(yè)管理。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。鹽業(yè)主管部門、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當各司其職,加強協(xié)作,相互配合,分別負責指導(dǎo)各自職責范圍內(nèi)執(zhí)法工作。
第四條 根據(jù)上述職責,大慶市龍鳳區(qū)市場監(jiān)督管理局設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)14個,派出機構(gòu)8個。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
1、辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔信息、保密、信訪、綜治、督查督辦、政務(wù)公開、新聞宣傳和輿情監(jiān)測等工作。承擔協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔市場監(jiān)督管理理論研究工作。承擔綜合協(xié)調(diào)和組織實施系統(tǒng)性市場監(jiān)管業(yè)務(wù)調(diào)研工作。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔并指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。負責機關(guān)及事業(yè)單位財務(wù)管理和內(nèi)部審計工作。組織實施機關(guān)、所屬事業(yè)單位會計核算。負責部門預(yù)決算的編制、上報和預(yù)算計劃的執(zhí)行、監(jiān)督、管理。負責非稅收入征繳、國有資產(chǎn)和罰沒物資的管理。負責票據(jù)管理、證照發(fā)放和財務(wù)統(tǒng)計工作。承擔機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和退休干部職工工作。負責設(shè)備設(shè)施、儀器及化學試劑安全使用的監(jiān)督管理,參與設(shè)備設(shè)施、儀器損壞等事故的調(diào)查處理,組織開展安全、設(shè)備管理培訓(xùn)。負責安全保衛(wèi)和后勤保障。負責固定資產(chǎn)及車輛安全管理。負責臨時用工的聘用和管理。
2、紀檢監(jiān)察室。負責機關(guān)和直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)、所屬事業(yè)單位的黨務(wù)工作;負責工會、共青團、婦女等群眾工作;負責黨員干部和職工隊伍的思想、學習;負責作風建設(shè)工作;承擔表彰先進工作;負責文明單位創(chuàng)建工作;負責機關(guān)和直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)、所屬事業(yè)單位紀律檢查和行政監(jiān)察工作;協(xié)助黨組加強黨風廉政建設(shè)、組織協(xié)調(diào)反腐敗及做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;負責檢查和處理黨的組織、黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件;調(diào)查和處理所屬工作人員違反行政紀律的行為;受理群眾的控告和檢舉;負責承接市市場監(jiān)管局機關(guān)黨委及區(qū)對口部門下達的各項工作任務(wù)。擬訂科技發(fā)展規(guī)劃、計劃和管理制度并組織實施。負責組織開展相關(guān)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、新技術(shù)推廣、科技成果申報等相關(guān)科研活動。負責科技人才隊伍建設(shè)。負責擬定教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)基層基礎(chǔ)建設(shè)、系統(tǒng)隊伍規(guī)范化建設(shè)和作風建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作,組織開展基層調(diào)研和服務(wù)基層活動。承擔落實目標責任制考核工作,督促檢查目標任務(wù)完成情況,負責對目標責任進行監(jiān)督和考核評估。
3、政策法規(guī)室。承擔組織起草市場監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展法治宣傳教育工作。
4、行政審批室。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實施。承擔指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理方面權(quán)限范圍內(nèi)的行政許可。依法定權(quán)限負責市場監(jiān)督管理相關(guān)行政審批事項的受理、審批、發(fā)證工作。負責政務(wù)服務(wù)事項辦理。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展。承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。優(yōu)化審批流程,完善審批服務(wù)便利化措施。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊事項的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)市場主體信用分類管理和信息公示工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”,承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。
5、公平交易室。擬訂反不正當競爭、直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的制度措施。組織指導(dǎo)公平競爭審查工作。指導(dǎo)查處不正當及相關(guān)經(jīng)濟違法違規(guī)行為。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導(dǎo)查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)大眾傳播媒介、廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。負責保護商標專用權(quán),保護地理標志、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志,保護馳名商標。負責指導(dǎo)商標和官方標志執(zhí)法工作。負責指導(dǎo)、監(jiān)督商標印刷單位。承擔對商標使用行為的規(guī)范和監(jiān)管。指導(dǎo)行業(yè)組織申請地理標志商標注冊。引導(dǎo)企業(yè)做好商標專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記工作。負責地理標志培育和管理工作。
6、價格監(jiān)督檢查室。擬訂有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的制度措施。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為。
7、市場秩序監(jiān)察室。組織指導(dǎo)商品交易市場監(jiān)管工作。依法負責有關(guān)專業(yè)市場規(guī)范管理。配合開展有關(guān)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ?。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,指導(dǎo)動產(chǎn)抵押物登記。依法開展合同格式條款備案和重點行業(yè)領(lǐng)域合同格式條款專項整治,推廣使用合同示范文本。擬訂網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作,會同有關(guān)部門開展電子商務(wù)信用體系建設(shè)。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。擬定信息化發(fā)展規(guī)劃,組織實施相關(guān)信息化建設(shè)和項目。負責與區(qū)政府數(shù)據(jù)共享平臺對接,負責建立與公安等部門的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作機制,推進信息整合與共享。負責大數(shù)據(jù)監(jiān)管和智慧監(jiān)管的技術(shù)支持。負責網(wǎng)絡(luò)運行安全及相關(guān)硬件維護。
8、消費者權(quán)益保護室。擬訂保護消費者權(quán)益的制度措施并組織實施。指導(dǎo)開展消費教育,引導(dǎo)健康消費,推動消費升級。引導(dǎo)、督促經(jīng)營者落實保護消費者權(quán)益的責任和義務(wù),建立健全消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)開展放心消費創(chuàng)建活動,營造安全放心的消費環(huán)境。指導(dǎo)消費者滿意度測評工作。承擔區(qū)消費者權(quán)益保護工作聯(lián)席會議辦公室日常工作。指導(dǎo)查處侵犯消費者權(quán)益案件。擬訂投訴信訪舉報處理的制度、措施、辦法。指導(dǎo)開展市場監(jiān)督管理咨詢以及投訴信訪舉報的受理、轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核等工作,負責上級轉(zhuǎn)辦投訴信訪舉報的轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核、上報等工作。組織投訴舉報平臺信息化建設(shè)及承擔數(shù)據(jù)收集、匯總、統(tǒng)計分析、管理使用等工作。組織開展市場秩序動態(tài)監(jiān)測、風險預(yù)警、指揮調(diào)度等工作。
9、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)察室。擬訂推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略的政策措施并組織實施,承擔統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作,提出完善質(zhì)量激勵制度措施。貫徹落實產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度措施,組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,組織較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。擬訂區(qū)級重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。組織指導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控、分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。推行國家法定計量單位。承擔計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作。組織量值傳遞溯源和計量比對工作。負責制定地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實施。承擔商品量、市場計量行為、計量檢定、校準、測試及授權(quán)、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。負責轄區(qū)標準化管理工作;辦理企業(yè)標準備案和執(zhí)行標準登記,負責標準實施監(jiān)督;負責商品條碼管理工作;負責標準化方面法律、法規(guī)的宣傳貫徹實施;組織宣傳、貫徹實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準;指導(dǎo)采用國際標準和國外先進標準;組織參與區(qū)域性標準化組織活動。負責全區(qū)專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理工作。組織實施國家認證和合格評定監(jiān)督管理制度。規(guī)劃指導(dǎo)認證行業(yè)發(fā)展。組織實施強制性產(chǎn)品認證監(jiān)督檢查,組織對認證活動和認證結(jié)果監(jiān)督管理。協(xié)助查處認證違法行為。參與區(qū)域性組織認證活動。組織實施國家認可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。規(guī)劃指導(dǎo)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展,組織協(xié)調(diào)檢驗檢測資源整合和改革工作。負責全區(qū)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定監(jiān)督管理工作。協(xié)助查處認可與檢驗檢測違法行為。參與區(qū)域性組織檢驗檢測活動。配合實施國家、省、市產(chǎn)(商)品抽檢監(jiān)測計劃,擬訂并組織實施全區(qū)產(chǎn)(商)品抽檢監(jiān)測計劃,定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格、問題產(chǎn)(商)品核查、處置、召回。組織開展產(chǎn)(商)品安全評價性抽檢、風險預(yù)警和風險交流。參與產(chǎn)(商)品安全國家標準和地方標準執(zhí)行情況的跟蹤評價。參與制定產(chǎn)(商)品安全地方標準。參與制定實施產(chǎn)(商)品安全風險監(jiān)測計劃。組織排查風險隱患。
10、食品安全協(xié)調(diào)室。擬訂推進食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。組織協(xié)調(diào)全區(qū)食品安全重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承辦區(qū)政府食品安全委員會日常工作。
11、食品安全監(jiān)察室。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施并組織實施。指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全監(jiān)督管理工作。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,指導(dǎo)相關(guān)重大違法行為的查處。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施,指導(dǎo)開展食品經(jīng)營(銷售類)監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)食品攤販、小食雜店和現(xiàn)場制售食品安全監(jiān)督管理工作。組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負責綠色食品市場推廣質(zhì)量安全監(jiān)管工作。指導(dǎo)相關(guān)重大違法行為的查處。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢,擬定餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實主體責任的制度措施和管理規(guī)范,指導(dǎo)開展食品經(jīng)營(餐飲類)監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導(dǎo)小餐飲、校外托管機構(gòu)和農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理工作。承擔協(xié)調(diào)指導(dǎo)重大活動餐飲食品安全保障工作。指導(dǎo)相關(guān)重大違法行為的查處。分析掌握乳制品(含普通乳制品和嬰幼兒配方乳粉,下同)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域安全形勢,擬定乳制品監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織開展乳制品生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)相關(guān)重大違法行為的查處。分析掌握保健食品領(lǐng)域安全形勢,組織實施保健食品安全監(jiān)督管理規(guī)范和法律法規(guī)的貫徹落實。負責對保健食品經(jīng)營使用的監(jiān)督管理。指導(dǎo)相關(guān)重大違法行為的查處。指導(dǎo)推進保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)。配合實施國家、省、市食品抽檢監(jiān)測計劃,擬訂并組織實施全區(qū)食品抽檢監(jiān)測計劃,定期公布相關(guān)信息。組織協(xié)調(diào)食品安全重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。
12、特種設(shè)備安全監(jiān)察室。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。指導(dǎo)相關(guān)重大違法行為查處。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。
13、醫(yī)藥器械監(jiān)察室。負責監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實施藥品分類管理制度。負責藥品零售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)違法行為的查處。依權(quán)限承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品監(jiān)督管理工作。組織實施中藥品種保護制度。配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度。組織實施化妝品經(jīng)營管理規(guī)范,對化妝品實施監(jiān)督管理。負責化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)違法行為的查處。負責監(jiān)督實施醫(yī)療器械標準、分類規(guī)則等管理制度。指導(dǎo)實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。組織實施醫(yī)療器械經(jīng)營使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,指導(dǎo)違法行為的查處。建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。組織協(xié)調(diào)藥品、醫(yī)療器械重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。
14、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展室。擬訂并組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策。組織實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造及質(zhì)量提升工作。組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管。組織推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設(shè),開展知識產(chǎn)權(quán)公共信息分析利用和風險預(yù)警工作。擬訂并組織實施專利監(jiān)督管理的制度措施。依法保護專利權(quán)。組織調(diào)處專利糾紛,開展維權(quán)援助工作。指導(dǎo)專利申請、專利信息管理和咨詢服務(wù)工作。指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。
三、班子成員和領(lǐng)導(dǎo)分工
局? ?長? 郭? 營:主管和負責全面工作;
主任科員 焦 鵬:分管公平交易室(知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展室)、特種設(shè)備安全監(jiān)察室、興化市場監(jiān)督管理所、臥里屯市場監(jiān)督管理所、負責食品生產(chǎn);
副局長? ?張居彥:分管辦公室、政策法規(guī)室,消費者權(quán)益保護室;
副主任科員 顧會兵:分管行政審批室、食品安全協(xié)調(diào)室,龍鳳市場監(jiān)督管理所;
主任科員? 郭慶文:分管質(zhì)量技術(shù)監(jiān)察室、醫(yī)藥器械監(jiān)察室、龍政市場監(jiān)督管理所、三永湖市場監(jiān)督管理所、消費者權(quán)益保護中心。
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